АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2012 г. № 237
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
С целью реализации Федерального закона
от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), в соответствии с Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями), Указом
Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (с последующими изменениями) постановляю:
1. Создать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих и должностных лиц в органах местного самоуправления Вытегорского муниципального района и утвердить ее состав
(приложение 1).
2. Утвердить положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих и должностных лиц в органах местного самоуправления Вытегорского муниципального района (приложение 2).
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Вытегорского муниципального района от 10 сентября 2010 года № 566 "О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в Администрации Вытегорского муниципального района и урегулированию конфликта интересов".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Вытегорского муниципального района В.Н. Зябрева.
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Глава района
В.И.ЧЕВГУНОВ
Утвержден
Постановлением
Администрации Вытегорского
муниципального района
от 21 марта 2012 г. № 237
(приложение 1)
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ОРГАНАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Зябрев В.Н. - заместитель Главы Администрации Вытегорского муниципального района, председатель комиссии;
Карютин М.А. - начальник правового управления Администрации Вытегорского муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Балукова С.В. - главный специалист управления делами Администрации Вытегорского муниципального района, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Запрягаева О.С. - управляющий делами Администрации Вытегорского муниципального района;
Галафеев Н.Ф. - председатель Представительного Собрания Вытегорского муниципального района;
Ивлева Н.Ю. - начальник Финансового управления Вытегорского муниципального района;
Климчук С.А. - начальник Управления ЖКХ, транспорта и строительства Вытегорского района;
Мухаметянова М.В. - председатель Вытегорского районного Совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию);
Чуприкова И.В. - председатель местного отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" в Вытегорском муниципальном районе (по согласованию);
представитель научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой (по согласованию);
независимые эксперты (по запросу).
Утверждено
Постановлением
Администрации Вытегорского
муниципального района
от 21 марта 2012 г. № 237
(приложение 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих и должностных лиц в органах местного самоуправления Вытегорского муниципального района (далее - комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также актами федеральных органов исполнительной власти и областным законодательством о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
2. Задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
2.1. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими и должностными лицами ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", 2 марта 2007 года № 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации", другими муниципальными правовыми актами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов).
2.2. Осуществление мер по предупреждению коррупции в органах местного самоуправления Вытегорского муниципального района (далее - органы местного самоуправления).
3. Порядок работы комиссии
3.1. Комиссия образуется постановлением Администрации Вытегорского муниципального района (далее - Администрации района). Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
В отсутствие секретаря комиссии его обязанности исполняет один из членов комиссии в соответствии с решением, принятым на заседании комиссии.
Решения комиссии принимаются большинством голосов из числа присутствующих на заседании комиссии.
3.2. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) должностное лицо, непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
3.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии - должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления Вытегорского муниципального района недопустимо.
3.4. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов, при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
3.5. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
а) представление представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с пунктом 8
Положения о представлении гражданами, замещающими или претендующими на замещение должностей должностных лиц местного самоуправления или должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления района, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного решением Представительного Собрания Вытегорского муниципального района от 4 февраля 2010 года № 344;
б) поступившие специалисту управления делами Администрации района, ответственному за кадровую работу или ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
обращение гражданина, замещавшего в органах местного самоуправления должность муниципальной службы, включенную в перечень
должностей, утвержденный решением Представительного Собрания Вытегорского муниципального района от 8 сентября 2009 года № 301, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;
заявление должностного лица, муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) представление представителя нанимателя (работодателя) или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения должностным лицом, муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в органах местного самоуправления района мер по предупреждению коррупции.
3.6. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
3.7. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном настоящим Положением, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление должностного лица, муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в управление делами Администрации района, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3.2
настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
3.8. Заседание комиссии проводится в присутствии должностного лица, муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы должностного лица, муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки должностного лица, муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы должностного лица, муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки должностного лица, муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие должностного лица, муниципального служащего.
3.9. На заседании комиссии заслушиваются пояснения должностного лица, муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых должностному лицу, муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.
3.10. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
3.11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 3.5
настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
3.12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3.5
настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления должностным лицом, муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления должностным лицом, муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует должностному лицу, муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления должностным лицом, муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует Главе района, руководителю органа местного самоуправления Вытегорского муниципального района применить к должностному лицу, муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
3.13. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а"
и "б" пункта 3.5
настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 3.11
- 3.12
настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
3.14. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты муниципальных правовых актов Вытегорского муниципального района, решений или поручений Главы района, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение Главе района.
3.15. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 3.5
настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
3.16. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 3.5
настоящего Положения, для руководителя органа местного самоуправления носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 3.5
настоящего Положения, носит обязательный характер.
3.17. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности должностного лица, муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к должностному лицу, муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений должностного лица, муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в управление делами Администрации района;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
3.18. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
3.19. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются представителю нанимателя (работодателю), полностью или в виде выписок из него - должностному лицу, муниципальному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
3.20. Представитель нанимателя (работодатель) обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к должностному лицу, муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении представитель нанимателя (работодатель) в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
3.21. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) должностного лица, муниципального служащего информация об этом представляется представителю нанимателя (работодателю) для решения вопроса о применении к нему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.22. В случае установления комиссией факта совершения должностным лицом, муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
3.23. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу должностного лица, муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
3.24. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются управлением делами Администрации района.
