ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2012 г. № 363-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Уставом
Ивановской области, Законом
Ивановской области от 06.05.2011 № 42-ОЗ "О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
Утвердить Положение
о Департаменте образования Ивановской области (прилагается).
Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области
В.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 28.09.2012 № 363-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент образования Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области (государственным органом управления образованием), проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в сфере образования.
Департамент является правопреемником управления образования Ивановской области.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами федеральных органов управления образованием, Уставом
Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
В своей деятельности Департамент подчиняется первому заместителю Председателя Правительства Ивановской области в соответствии с распределением
обязанностей, подотчетен Губернатору Ивановской области, Правительству Ивановской области.
2. Полномочия Департамента
2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
2.1.1. Разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы Ивановской области, ведомственные целевые программы Ивановской области в сфере образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей.
2.1.2. Вносит Губернатору Ивановской области проекты законов Ивановской области, разрабатывает нормативные правовые акты Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента.
2.1.3. Осуществляет обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.
2.1.4. Организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования в областных государственных образовательных учреждениях.
2.1.5. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи в соответствии с нормативами, установленными законами Ивановской области.
2.1.6. Организует предоставление дополнительного образования детям в областных государственных образовательных учреждениях.
2.1.7. Осуществляет функции администратора долгосрочных целевых программ Ивановской области в сфере образования.
2.1.8. Осуществляет лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Ивановской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28
Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Ивановской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.
2.1.9. Осуществляет аттестацию экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений, привлекаемых Департаментом к проведению аккредитационной экспертизы в составе комиссии по аккредитационной экспертизе.
2.1.10. Проводит аттестацию педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.
2.1.11. Осуществляет организационное и техническое обеспечение работы Главной аттестационной комиссии.
2.1.12. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических работников.
2.1.13. Осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организацию обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.
2.1.14. Содействует созданию и функционированию единой областной телекоммуникационной образовательной сети системы образования, банка педагогических инноваций и других интегрированных информационных ресурсов.
2.1.15. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Ивановской области и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
2.1.16. Организует конгрессы, конференции, олимпиады, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.
2.1.17. Ведет в установленном порядке учет иностранных граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ивановской области.
2.1.18. Осуществляет полномочия учредителя областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту.
2.1.19. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.
2.1.20. В рамках осуществления полномочий Российской Федерации в области образования, переданных в соответствии со статьей 28.1
Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", осуществляет полномочия администратора доходов и поступлений в федеральный бюджет:
по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
по взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним;
по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представлению в территориальные органы Федерального казначейства поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
по принятию решений о зачете (уточнении) платежей в бюджет и представлению уведомлений в территориальные органы Федерального казначейства;
по осуществлению взаимодействия с территориальными органами Федерального казначейства в целях выполнения функций администраторов доходов и поступлений в федеральный бюджет.
2.1.21. Осуществляет экономический анализ деятельности находящихся в ведении Департамента областных государственных учреждений и сферы образования в целом, проводит в организациях, находящихся в ведении Департамента, проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.
2.1.22. Проводит предварительную экспертную оценку возможных последствий заключения областными государственными образовательными учреждениями договоров аренды, а также проектов правовых актов Правительства Ивановской области о ликвидации, реконструкции, модернизации, изменении назначения зданий и сооружений для обеспечения образования, воспитания, развития обучающихся, воспитанников.
2.1.23. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации в соответствии с действующим законодательством.
2.1.24. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.
2.1.25. Проводит в установленном законодательством порядке работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
2.1.26. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.1.27. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке Департамента, координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных учреждений.
2.1.28. Участвует в организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников Департамента.
2.1.29. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.
2.1.30. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
2.1.31. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности и оказания государственных услуг, если такие функции предусмотрены действующим законодательством.
2.1.32. Обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных Ивановской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.
2.1.33. Проводит мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности Департамента образования Ивановской области.
2.1.34. Осуществляет государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Ивановской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28
Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
2.1.35. Осуществляет формирование, ведение региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений, и обеспечивает использование таких систем, ведение реестра лицензий, ведение реестра экспертов.
2.1.36. Подтверждает документы государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
2.1.37. Осуществляет предоставление сведений о проставленных апостилях на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях, ученых званиях в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки путем внесения их в федеральную базу данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях, ученых званиях.
2.1.38. Осуществляет профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
2.1.39. Осуществляет предусмотренные правовыми актами Ивановской области мероприятия по обеспечению соблюдения требований законодательства
Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в подведомственных областных государственных учреждениях.
2.1.40. Устанавливает перечень должностных лиц Департамента, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.
2.1.41. Осуществляет проведение мониторинга эффективности лицензирования, подготовку ежегодных докладов о лицензировании, об эффективности такого лицензирования, подготовку докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования, об эффективности такого контроля (надзора) и представление их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
2.2. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.
2.2.2. Организовывать проведение необходимых служебных расследований, испытаний, экспертиз, анализа и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности.
2.2.3. Пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации и Ивановской области в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
2.2.4. Вносить предписание образовательному учреждению об устранении нарушения законодательства
Российской Федерации в области образования и (или) своего устава.
2.2.5. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.2.6. Создавать по согласованию с управлением координации Комплекса социальной сферы аппарата Правительства Ивановской области координационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
2.2.7. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.
3. Организация деятельности Департамента
3.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.
Начальник несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Департаменте, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
Начальник имеет заместителей.
Количество заместителей начальника устанавливается Губернатором Ивановской области.
В период временного отсутствия начальника Департамента исполнение его должностных обязанностей может быть поручено Губернатором Ивановской области первому заместителю начальника Департамента либо иному должностному лицу.
3.2. Структурными подразделениями Департамента являются управления, отделы по основным направлениям деятельности Департамента.
3.3. Начальник Департамента:
3.3.1. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и представляет копии положений в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - управление).
3.3.2. Осуществляет в отношении гражданских служащих Департамента отдельные полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.
3.3.3. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Департамента порядка работы со служебными документами.
3.3.4. Утверждает штатное расписание Департамента по согласованию с вице-Губернатором Ивановской области, руководителем аппарата Правительства Ивановской области в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление, а также бюджетную смету Департамента в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Департамента.
3.3.5. Утверждает ежегодный план работы Департамента.
3.3.6. Вносит в Департамент финансов Ивановской области предложения по формированию областного бюджета и финансированию подведомственных Департаменту учреждений.
3.3.7. В установленном законом порядке утверждает уставы подведомственных учреждений.
3.3.8. Вносит Губернатору Ивановской области и в Правительство Ивановской области проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 2.1.2
настоящего Положения.
3.3.9. Представляет в Правительство Ивановской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента.
3.3.10. Дает поручения подведомственным Департаменту учреждениям и контролирует их исполнение.
3.3.11. Назначает на должность руководителей областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
3.3.12. Представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих Департамента, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ивановской области.
3.3.13. Издает приказы по вопросам организации деятельности Департамента.
3.4. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
3.5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Работники Департамента являются государственными гражданскими служащими Ивановской области. На них распространяется федеральное законодательство
и законодательство
Ивановской области о государственной гражданской службе.
3.7. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При ликвидации, реорганизации Департамента или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Департамент обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.
3.8. Департаменту на праве оперативного управления передается имущество, необходимое для осуществления его деятельности.
3.9. Место нахождения Департамента: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1.
