ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
14 сессия 27 созыва
РЕШЕНИЕ
от 6 сентября 2012 г. № 27/14-203
Об утверждении Положения об организации мероприятий
по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского
городского округа
На основании Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона
от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона
от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Петрозаводский городской Совет решил:
Утвердить Положение
об организации мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа согласно приложению.
Глава Петрозаводского
городского округа
Н.И.ЛЕВИН
Приложение
к Решению
Петрозаводского городского Совета
от 6 сентября 2012 г. № 27/14-203
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации мероприятий по гражданской обороне,
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
на территории Петрозаводского городского округа
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа (далее - Положение) направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.2. Правовое регулирование отношений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом
от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Уставом
Петрозаводского городского округа, иными нормативными правовыми актами.
2. Полномочия органов местного самоуправления
Петрозаводского городского округа в области гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.1. Мероприятия по гражданской обороне организуются в Петрозаводском городском округе в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Петрозаводском городском округе.
2.2. Органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:
2.2.1. подготовка и обучение населения Петрозаводского городского округа в области гражданской обороны;
2.2.2. оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.2.3. подготовка к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
2.2.4. предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
2.2.5. световая и другие виды маскировки;
2.2.6. проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения Петрозаводского городского округа при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
2.2.7. первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;
2.2.8. борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
2.2.9. обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
2.2.10. санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
2.2.11. восстановление и поддержание порядка в районах Петрозаводского городского округа, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов;
2.2.12. организация срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
2.2.13. организация срочного захоронения трупов в военное время;
2.2.14. разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения Петрозаводского городского округа в военное время;
2.2.15. обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
2.3. Выполнение мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется на основании Плана основных мероприятий Петрозаводского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, предусматривающего основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Петрозаводского городского округа, утверждаемого Администрацией Петрозаводского городского округа.
2.4. Выполнение мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории Петрозаводского городского округа от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения Петрозаводского городского округа, утверждаемого в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2.5. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения Петрозаводского городского округа о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.
2.6. В целях организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне в Петрозаводском городском округе Администрацией Петрозаводского городского округа утверждается Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Петрозаводском городском округе.
2.7. Органом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны в Петрозаводском городском округе, является управление по делам ГО и ЧС аппарата Администрации Петрозаводского городского округа. Управление по делам ГО и ЧС аппарата Администрации Петрозаводского городского округа осуществляет свою деятельность на основании Положения
, утвержденного Администрацией Петрозаводского городского округа.
2.8. Состав сил и средств гражданской обороны Петрозаводского городского округа утверждается Администрацией Петрозаводского городского округа.
2.9. С целью выполнения мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, Администрацией Петрозаводского городского округа создается эвакуационная комиссия Петрозаводского городского округа.
2.10. Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ создаются Администрацией Петрозаводского городского округа на основании решения Петрозаводского городского Совета.
2.11. Для выполнения мероприятий, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения Петрозаводского городского округа в военное время, Администрацией Петрозаводского городского округа создается комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Петрозаводского городского округа.
2.12. В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа выполняют следующие основные мероприятия:
2.12.1. осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций, обучение населения Петрозаводского городского округа способам защиты и действиям в этих ситуациях;
2.12.2. принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
2.12.3. осуществляют в установленном порядке
сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения Петрозаводского городского округа, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа;
2.12.4. осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций;
2.12.5. создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2.12.6. организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
2.12.7. содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
2.12.8. создают постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций.
2.13. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа Администрацией Петрозаводского городского округа создается Петрозаводское звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) Республики Карелия. Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа осуществляется в соответствии с Планом действий Петрозаводского звена РСЧС Республики Карелия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждаемым в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2.14. Координационным органом Петрозаводского звена РСЧС Республики Карелия является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петрозаводского городского округа, создаваемая Администрацией Петрозаводского городского округа.
2.15. Постоянно действующим органом управления Петрозаводского звена РСЧС Республики Карелия является управление по делам ГО и ЧС аппарата Администрации Петрозаводского городского округа.
2.16. Администрацией Петрозаводского городского округа создается орган повседневного управления Петрозаводского звена РСЧС Республики Карелия.
2.17. Состав сил и средств Петрозаводского звена РСЧС Республики Карелия утверждается Администрацией Петрозаводского городского округа.
2.18. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются Администрацией Петрозаводского городского округа по решению Петрозаводского городского Совета. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут быть использованы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ, созданные в целях гражданской обороны.
3. Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской
обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
на территории Петрозаводского городского округа
Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа является расходным обязательством Петрозаводского городского округа и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Петрозаводского городского округа на соответствующий финансовый год, в том числе путем реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, планов, утверждаемых Администрацией Петрозаводского городского округа.
