АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2012 г. № 1608
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И УЧЕТА
СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК, ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ
СО СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ ГЛАВЫ ГОРОДА КЕМЕРОВО
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО
В соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации, руководствуясь статьей 45
Устава города Кемерово:
1. Утвердить Положение
о порядке оформления и учета служебных командировок, возмещения расходов, связанных со служебными командировками Главы города Кемерово и муниципальных служащих администрации города Кемерово, согласно приложению.
2. Заместителям Главы города, руководителям структурных подразделений администрации города Кемерово обеспечить эффективное и экономное расходование средств бюджета города Кемерово на служебные командировки.
3. Управлению по социальной и информационной политике администрации города Кемерово (Е.А.Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города, руководителя аппарата О.В.Турбаба.
И.о. Главы города
В.К.ЕРМАКОВ
Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 3 октября 2012 г. № 1608
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И УЧЕТА СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК,
ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ СО СЛУЖЕБНЫМИ
КОМАНДИРОВКАМИ ГЛАВЫ ГОРОДА КЕМЕРОВО И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке оформления и учета служебных командировок, возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих администрации города Кемерово (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации и устанавливает порядок оформления служебных командировок, их учета, а также возмещения расходов, связанных со служебными командировками Главы города Кемерово и муниципальных служащих администрации города Кемерово.
1.2. Учет муниципальных служащих, выбывающих в командировки из администрации города, прибывших работников иных организаций в администрацию города, в которую они командированы, осуществляется отделом кадровой работы и структурными подразделениями администрации города, осуществляющими кадровую работу самостоятельно (далее - иные структурные подразделения), в журналах, формы которых утверждены приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 сентября 2009 г. № 739н "Об утверждении порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы".
1.3. Представитель нанимателя (работодатель) назначает лиц, ответственных за ведение указанных журналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях.
2. Порядок направления в служебную командировку
2.1. Командировки муниципальных служащих осуществляются:
2.1.1. По приглашению руководителя органа государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования или по согласованию с ним.
2.1.2. По поручению Главы города Кемерово, первого заместителя Главы города, заместителя Главы города, руководителя структурного подразделения.
2.1.3. По инициативе муниципального служащего.
2.2. Решение о направлении муниципального служащего администрации города Кемерово (далее - муниципальный служащий) в служебную командировку на определенный срок для выполнения служебного задания (поручения) вне места постоянной службы принимается представителем нанимателя (работодателем): Главой города - в отношении муниципальных служащих, замещающих высшие и главные группы должностей, заместителями Главы города, руководителями иных структурных подразделений после предварительного согласования с Главой города - в отношении муниципальных служащих, замещающих ведущие, старшие и младшие группы должностей.
Согласование вопроса о направлении в командировку с Главой города не требуется при командировании муниципальных служащих в пределах Кемеровской области, если срок командировки не превышает одного дня, а также муниципальных служащих для участия в судебных заседаниях в судах за пределами Кемеровской области.
2.3. Решение о направлении в служебную командировку оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя):
2.3.1. Распоряжением администрации города, если решение принимается Главой города.
2.3.2. Приказом, если решение принимается заместителями Главы города и руководителями структурных подразделений, осуществляющими обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Оформление командировочных документов
3.1. Для направления муниципального служащего в командировку:
3.1.1. Оформляется служебное задание.
3.1.2. Подготавливается проект правового акта о направлении в командировку.
3.2. Служебное задание
оформляется по форме № Т-10а, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".
3.3. Служебное задание не оформляется при командировании Главы города.
3.4. Проект правового акта о направлении в командировку подготавливается отделом кадровой работы администрации города, иными структурными подразделениями, не позднее трех дней до даты убытия в командировку на основании служебного задания, утвержденного представителем нанимателя (работодателя), за исключением случаев, когда командирование осуществляется в срочном порядке.
3.5. На основании правового акта представителя нанимателя (работодателя) отдел кадровой работы, иное структурное подразделение оформляет муниципальному служащему командировочное удостоверение
по форме Т-10, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".
Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается представителем нанимателя (работодателя) и выдается муниципальному служащему.
Командировочное удостоверение находится у муниципального служащего в течение всего времени служебной командировки и подтверждает время его пребывания в служебной командировке: время прибытия в пункт (пункты) назначения и время выбытия из него (из них).
3.6. Командировочное удостоверение для Главы города подписывается заместителем Главы города, руководителем аппарата.
3.7. Направление Главы города или муниципального служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по соответствующему правовому акту (распоряжению, приказу) представителя нанимателя (работодателя) без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства-участники Содружества Независимых государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
4. Срок служебной командировки
4.1. Срок служебной командировки муниципального служащего определяется представителем нанимателя с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания (поручения).
4.2. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места службы муниципального служащего, а днем приезда из командировки - день прибытия указанного транспортного средства в место постоянной службы муниципального служащего.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки. Аналогично определяется день приезда муниципального служащего в место постоянной службы.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда командируемого к месту постоянной службы.
4.3. Фактический срок пребывания в месте служебной командировки определяется по отметкам о дате прибытия в место командирования и дате выбытия из места командирования, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью организации, в которую командирован муниципальный служащий.
Если муниципальный служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате прибытия и дате выбытия делаются в каждой организации.
4.4. Вопрос о явке на службу в день отъезда в служебную командировку и в день прибытия из служебной командировки решается представителем нанимателя (работодателя).
4.5. В случае если по распоряжению представителя нанимателя (работодателя) муниципальный служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
5. Возмещение муниципальному служащему расходов,
связанных со служебными командировками
5.1. При направлении муниципального служащего в служебную командировку ему возмещаются:
5.1.1. Расходы по проезду до места служебной командировки и обратно к месту прохождения службы.
5.1.2. Расходы по найму жилого помещения.
5.1.3. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).
5.1.4. Иные расходы, связанные со служебными командировками, произведенные муниципальным служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя).
5.2. Муниципальному служащему при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:
5.2.1. Расходы на оформление заграничного паспорта, визы и иных выездных документов.
5.2.2. Обязательные консульские и аэродромные сборы.
5.2.3. Сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта.
5.2.4. Расходы на оформление обязательной медицинской страховки.
5.2.5. Иные обязательные платежи и сборы.
5.3. Расчет среднего заработка производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Денежное содержание за период нахождения муниципального служащего в служебной командировке, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту прохождения муниципальной службы.
5.4. При направлении муниципального служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс в размере, включающем суточные за каждый день пребывания в служебной командировке, средства на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно к месту службы, расходов по найму жилого помещения (включая бронирование).
5.5. Суточные выплачиваются муниципальному служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
в размере 200 рублей по Кемеровской области;
в размере 300 рублей по Российской Федерации;
в размере 700 рублей - в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.
При направлении муниципального служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для государственных служащих.
За время нахождения муниципального служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных настоящим Положением;
при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств, Правительством Российской Федерации.
5.6. При служебных командировках в такую местность, откуда муниципальный служащий по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемой в служебной командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться из места служебной командировки к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного муниципального служащего из места служебной командировки к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания муниципальному служащему условий для отдыха.
5.7. Расходы по проезду муниципальных служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения муниципальной службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если муниципальный служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
5.8. По решению представителя нанимателя муниципальному служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в смете доходов и расходов на содержание администрации города.
5.9. Командированному муниципальному служащему оплачиваются расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту по существующей в данной местности стоимости проезда при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
При отсутствии проездных документов оплата не производится.
5.10. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются муниципальному служащему (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное помещение) по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного номера.
5.11. В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, муниципальному служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути, командированному муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.
5.12. Иные расходы, произведенные муниципальным служащим в командировке, с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя) возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами.
5.13. В случае временной нетрудоспособности командированного муниципального служащего, удостоверенной в установленном порядке, муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда муниципальный служащий находился на стационарном лечении), и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания (поручения) или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному муниципальному служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Предоставление отчета о служебной командировке
6.1. По возвращении из служебной командировки муниципальный служащий обязан в течение трех рабочих дней предоставить представителю нанимателя (работодателю):
6.1.1. Авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.
К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя).
6.1.2. Служебное задание для направления в командировку и отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный руководителем структурного подразделения, в котором он исполняет должностные обязанности.
Отчет о выполненной работе за период пребывания в командировке не представляется при командировании Главы города.
Начальник управления делами
В.И.ВЫЛЕГЖАНИНА
