АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СОСНОГОРСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2012 г. № 209
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"СОСНОГОРСК" НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2014 И 2015 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского поселения "Сосногорск", утвержденным решением Совета городского поселения "Сосногорск" от 21 марта 2008 года № 161, постановляю:
1. Одобрить Основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования городского поселения "Сосногорск" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению.
2. При формировании проекта бюджета муниципального образования городского поселения "Сосногорск" на очередной финансовый год и плановый период 2014 и 2015 годов руководствоваться Основными направлениями
бюджетной и налоговой политики муниципального образования городского поселения "Сосногорск" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Заря Тимана".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
руководителя администрации
А.ЕФРЕМОВ
Приложение
к Постановлению
администрации городского поселения
"Сосногорск"
от 6 сентября 2012 г. № 209
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СОСНОГОРСК" НА 2013 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
Настоящие Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования городского поселения "Сосногорск" (далее - МО ГП "Сосногорск") на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского поселения "Сосногорск", утвержденным решением Совета городского поселения "Сосногорск" от 21 марта 2008 года № 161.
Бюджетная и налоговая политика МО ГП "Сосногорск" определена в соответствии с основными положениями Бюджетного послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 28 июня 2012 года "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах", основана на приоритетах, определяемых Стратегией
экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года № 45.
Бюджетная и налоговая политика МО ГП "Сосногорск" в 2013 - 2015 годах направлена на обеспечение условий для устойчивого экономического роста, повышение уровня и качества жизни граждан в МО ГП "Сосногорск".
Достижение поставленной цели будет обеспечено за счет решения следующих основных задач:
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета МО ГП "Сосногорск";
- внедрение с 2013 года программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления МО ГП "Сосногорск";
- обеспечение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам в МО ГП "Сосногорск";
- развитие муниципального финансового и внутреннего контроля;
- совершенствование инструментов управления и контроль на всех стадиях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО ГП "Сосногорск".
Приоритетными направлениями бюджетной политики в 2013 - 2015 годах будут:
- переход к долгосрочному финансовому планированию и утверждению бюджета МО ГП "Сосногорск" на трехлетний период;
- формирование и утверждение муниципальных программ МО ГП "Сосногорск" и переход к программно-целевому принципу формирования бюджета МО ГП "Сосногорск";
- повышение доступности и качества муниципальных услуг, в том числе за счет формирования оптимальной сети муниципальных учреждений.
В среднесрочной перспективе необходимо осуществление мер, направленных на решение следующих поставленных задач:
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета
МО ГП "Сосногорск"
Сбалансированность и устойчивость бюджета МО ГП "Сосногорск" будет обеспечена за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) повышение ликвидности бюджета МО ГП "Сосногорск":
- эффективное управление временно свободными средствами бюджета МО ГП "Сосногорск";
- обеспечение принятия новых обязательств только в пределах реальных возможностей по их финансовому обеспечению в условиях долгосрочной сбалансированности бюджета МО ГП "Сосногорск";
2) переход от среднесрочного финансового плана к долгосрочному финансовому планированию и утверждению бюджета МО ГП "Сосногорск" на трехлетний период;
3) создание условий для развития и модернизации экономики, сохранение и развитие налогового потенциала МО ГП "Сосногорск" и увеличение наполняемости доходной базы бюджета МО ГП "Сосногорск":
а) повышение инвестиционной привлекательности экономики:
- внедрение инструментов поддержки субъектов инвестиционной деятельности различных организационно-правовых форм и видов деятельности;
- рациональное (с максимальным эффектом) расходование бюджетных средств на инвестиции. В силу ограниченности бюджетных инвестиционных ресурсов необходима их концентрация на реализации приоритетных, экономически и социально значимых инвестиционных проектов;
б) развитие муниципально-частного партнерства в МО ГП "Сосногорск":
- разработка нормативной правовой базы по вопросам организации участия МО ГП "Сосногорск" в реализации проектов муниципально-частного партнерства;
- реализация принятых и заключение новых соглашений, направленных на конструктивное взаимовыгодное сотрудничество между администрацией МО ГП "Сосногорск" и предприятиями и организациями муниципального значения МО ГП "Сосногорск", осуществляющими деятельность на территории МО ГП "Сосногорск";
- реализация мероприятий, направленных на развитие эффективной системы кадрового обеспечения организаций в МО ГП "Сосногорск", способной обеспечить успешное функционирование отраслей экономики МО ГП "Сосногорск";
в) повышение эффективности использования муниципального имущества МО ГП "Сосногорск":
- проведение инвентаризации и оценки эффективности использования недвижимого имущества муниципальными учреждениями МО ГП "Сосногорск";
- совершенствование порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений МО ГП "Сосногорск" в части использования муниципального имущества;
г) содействие сокращению задолженности и недоимки по платежам в бюджет МО ГП "Сосногорск":
- проведение своевременной работы главными администраторами доходов бюджета МО ГП "Сосногорск" с неплательщиками арендных платежей по принудительному взысканию задолженности;
4) обеспечение соответствия объема муниципального долга МО ГП "Сосногорск" и его структуры финансовым возможностям МО ГП "Сосногорск" по его обслуживанию и погашению;
5) модернизация отдельных этапов бюджетного процесса, внедрение новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень бюджетного планирования и финансового контроля;
6) обеспечение повышения прозрачности бюджетного процесса:
а) проведение публичных слушаний по проекту решения Совета МО ГП "Сосногорск" о бюджете МО ГП "Сосногорск";
б) проведение публичных слушаний по проекту решения Совета МО ГП "Сосногорск" об исполнении местного бюджета МО ГП "Сосногорск" за отчетный финансовый год.
2. Внедрение с 2013 года программно-целевых принципов
организации деятельности органов местного самоуправления
в МО ГП "Сосногорск"
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
- переход к программной структуре расходов бюджета МО ГП "Сосногорск";
- формирование и утверждение порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО ГП "Сосногорск";
- формирование и утверждение перечня муниципальных программ МО ГП "Сосногорск";
- разработка и реализация муниципальных программ МО ГП "Сосногорск".
3. Обеспечение качества и доступности муниципальных услуг,
предоставляемых юридическим и физическим лицам
в МО ГП "Сосногорск"
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) дальнейшее совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных учреждений МО ГП "Сосногорск", направленное на обеспечение реального роста заработной платы с учетом оптимизации структуры занятости и реализацию стимулирующей функции заработной платы работников муниципальных учреждений МО ГП "Сосногорск";
2) планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг на основе показателей муниципального задания и нормативных затрат, утвержденных постановлением администрации МО ГП "Сосногорск";
3) создание системы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг, предполагающей разработку и утверждение стандартов предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в МО ГП "Сосногорск" и оценку соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг установленным требованиям;
4) проведение мониторинга и контроля выполнения муниципальных заданий и нормативное закрепление мер ответственности руководителей муниципальных учреждений МО ГП "Сосногорск" за качество и объем предоставляемых муниципальных услуг;
5) переход на предоставление в электронном виде муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО ГП "Сосногорск" и муниципальными учреждениями МО ГП "Сосногорск".
4. Развитие муниципального финансового
и внутреннего контроля
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по повышению ответственности и соблюдению финансовой дисциплины участниками бюджетного процесса.
5. Совершенствование инструментов управления и контроль
на всех стадиях размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
МО ГП "Сосногорск"
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) формирование плана размещения муниципального заказа с максимальной точностью по номенклатуре и срокам проведения торгов на стадии планирования и утверждения бюджета МО ГП "Сосногорск";
2) проведение открытых аукционов в электронной форме при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МО ГП "Сосногорск";
3) расширение практики заключения муниципальных контрактов, выходящих за пределы финансового года.
