РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2012 г. № 361-V РОД
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект закона Рязанской области "О государственной поддержке инновационной деятельности в Рязанской области", внесенный временно исполняющим обязанности Губернатора Рязанской области письмом от 19.09.2012 № 1-10/2785, Рязанская областная Дума постановляет:
1. Принять проект
закона Рязанской области "О государственной поддержке инновационной деятельности в Рязанской области" в первом чтении.
2. Установить, что поправки к указанному проекту
закона направляются в Комитет Рязанской областной Думы по экономическим вопросам до 10 октября 2012 года.
3. Комитету Рязанской областной Думы по экономическим вопросам (Малютин Е.А.) доработать указанный проект
закона с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Рязанской областной Думы.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
А.В.ФОМИН
Проект
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон устанавливает формы, условия и порядок предоставления государственной поддержки инновационной деятельности в Рязанской области и направлен на обеспечение наиболее благоприятных условий для развития инновационной деятельности на территории Рязанской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Субъекты инновационной деятельности Рязанской области и приоритетные направления инновационной деятельности
1. Субъекты инновационной деятельности Рязанской области (далее - субъекты инновационной деятельности) - организации, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие инновационную деятельность, в том числе и субъекты инновационной инфраструктуры.
К субъектам инновационной инфраструктуры Рязанской области относятся:
1) организации, основной деятельностью которых является перемещение результатов научной деятельности, новых технологий от ее разработчика или владельца к новому владельцу или пользователю в процессе выведения ее на рынок с целью получения прибыли;
2) организации, создающие и (или) развивающие имущественный комплекс, в котором объединены коммерческие и некоммерческие организации науки и образования, финансовые институты, иные организации и предприниматели, взаимодействующие между собой, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, и осуществляющие формирование современной технологической и организационной среды с целью реализации инновационной деятельности;
3) организации, основной деятельностью которых является поддержка инновационной деятельности на ранней стадии на основе комплексного метода организации инновационного процесса;
4) коммерческие финансовые организации, основной деятельностью которых является инвестирование финансовых средств в инновационные проекты с целью получения прибыли;
5) специализированные организации в области развития инновационной инфраструктуры.
2. Приоритетные направления инновационной деятельности на территории Рязанской области:
приборостроение;
индустрия наносистем и композиционных материалов;
машиностроение;
информационные, телекоммуникационные и информационно-телекоммуникационные системы;
альтернативные источники энергии и энергосберегающие технологии;
биотехнологии и медицинские технологии.
Статья 2. Правовая основа государственной поддержки инновационной деятельности
Правовую основу государственной поддержки инновационной деятельности на территории Рязанской области составляют Федеральный закон
от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Федеральный закон), иные федеральные законы, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области.
Глава 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3. формы государственной поддержки инновационной деятельности в Рязанской области
Государственная поддержка инновационной деятельности на территории Рязанской области предоставляется субъектам инновационной деятельности в следующих формах:
1) предоставление из областного бюджета субсидий;
2) внесение вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ, являющихся субъектами инновационной деятельности;
3) оказание информационной и консультационной поддержки субъектам инновационной деятельности;
4) оказание содействия в установлении межрегиональных и внешнеэкономических связей в целях привлечения инвестиций для осуществления инновационной деятельности и стимулирования спроса на инновационную продукцию на территории Рязанской области.
Статья 4. Предоставление из областного бюджета субсидий
1. Субсидии из областного бюджета предоставляются субъектам инновационной деятельности, реализующим инновационные проекты по приоритетным направлениям, установленным частью 2 статьи 1
настоящего Закона, на возмещение затрат, связанных с внедрением, модернизацией либо расширением инновационного производства, созданием и развитием объектов инновационной инфраструктуры, в случаях и порядке, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Рязанской области, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
2. Порядок подачи заявления субъектом инновационной деятельности, форма соглашения, критерии отбора субъектов инновационной деятельности, цели, срок предоставления, порядок предоставления и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаются Правительством Рязанской области.
Статья 5. Внесение вкладов в уставные капиталы
1. Средства областного бюджета и объекты государственной собственности Рязанской области вносятся в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ, являющихся субъектами инновационной деятельности и реализующими инновационные проекты по приоритетным направлениям, в соответствии с Федеральным Законом
от 21 декабря 2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" Законами Рязанской области от 23.09.2010 № 111-ОЗ
"О приватизации государственного имущества Рязанской области" и от 03.08.2010 № 79-ОЗ
"О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Рязанской области".
2. Порядок подачи заявления субъектом инновационной деятельности, критерии отбора субъектов инновационной деятельности, срок предоставления государственной поддержки в форме внесения вкладов в уставные капиталы, утверждаются Правительством Рязанской области.
Статья 6. Оказание информационной и консультационной поддержки инновационной деятельности
Информационная и консультационная поддержка осуществляется в виде:
1) консультирования по вопросам осуществления государственной поддержки инновационной деятельности на территории Рязанской области;
2) размещения информации о реализуемых при участии Правительства Рязанской области инновационных проектах на официальных сайтах Правительства Рязанской области и центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации.
Статья 7. Содействие в установлении межрегиональных и внешнеэкономических связей
Для оказания содействия в установлении межрегиональных и внешнеэкономических связей в целях привлечения инвестиций для осуществления инновационной деятельности и стимулирования спроса на инновационную продукцию на территории Рязанской области центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области в пределах своих полномочий:
1) представляют перспективные инновационные проекты Рязанской области на российских и международных форумах, выставках, конференциях, презентациях, организованных и (или) проходящих с участием Правительства Рязанской области;
2) реализуют комплекс мероприятий по формированию и развитию механизмов стимулирования спроса на инновационную продукцию на территории Рязанской области.
Глава 3. ПРОЦЕДУРА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Реестр инновационных проектов
1. Уполномоченный Правительством Рязанской области исполнительный орган государственной власти Рязанской области в сфере инновационной деятельности на территории Рязанской области (далее - Уполномоченный орган) осуществляет регистрацию инновационных проектов субъектов инновационной деятельности путем внесения сведений об указанных проектах в реестр инновационных проектов (далее - реестр). Порядок ведения реестра устанавливается Правительством Рязанской области.
2. Субъекты инновационной деятельности направляют в уполномоченный орган заявление о признании проекта инновационным для включения его в реестр. Вместе с заявлением претендент предоставляет инновационный проект. Форма заявления и порядок признания проекта инновационным устанавливаются Правительством Рязанской области.
Статья 9. Порядок и условия предоставления государственной поддержки инновационной деятельности
1. Субъект инновационной деятельности может претендовать на предоставление государственной поддержки после признания проекта инновационным и внесения проекта в реестр.
2. Государственная поддержка, предусмотренная статьями 4
и 5
настоящего Закона, представляется в следующем порядке:
1) субъект инновационной деятельности обращается в Уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему государственной поддержки в соответствии с порядками предусмотренными статьями 4
и 5
настоящего Закона.
2) Уполномоченный орган в соответствии с указанными Порядками, направляет в Правительство Рязанской области заключение о целесообразности осуществления государственной поддержки либо об отказе в ее предоставлении.
3) Правительство Рязанской области принимает распоряжение о предоставлении государственной поддержки либо об отказе в ее предоставлении субъектам инновационной деятельности на основании заключения Уполномоченного органа.
3. Государственная поддержка, предусмотренная статьями 6
и 7
настоящего Закона, предоставляется субъектам инновационной деятельности в зависимости от направления реализации инновационного проекта либо Уполномоченным органом либо органами исполнительной государственной власти Рязанской области на основании обращения субъекта инновационной деятельности.
4. Государственная поддержка не может быть предоставлена субъектам инновационной деятельности:
1) находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2) не состоящим на учете в налоговых органах Рязанской области;
3) на имущество которых в законодательном порядке наложен арест или обращено взыскание;
4) имеющим просроченную задолженность по уплате налогов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней или по бюджетным кредитам, ранее выданным из областного бюджета, либо допустившим нецелевое использование ранее предоставленных из областного бюджета субсидий;
5) имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
6) представляющим недостоверные сведения в государственные органы;
7) получившим государственную поддержку на основании иных законов Рязанской области в рамках одного инновационного проекта.
5. В случае, если субъект инновационной деятельности может претендовать на получение государственной поддержки также на основании иных законов Рязанской области, государственная поддержка предоставляется по основаниям, предусмотренным одним законом Рязанской области, по выбору субъекта инновационной деятельности в рамках одного инновационного проекта.
Статья 10. Основания для приостановления или прекращения государственной поддержки инновационной деятельности
1. Основаниями для приостановления государственной поддержки являются просроченная задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в областной бюджет и невыполнение субъектами инновационной деятельности обязательств по реализации инновационного проекта предусмотренных соглашением между Уполномоченным органом и субъектами инновационной деятельности.
2. Основаниями для прекращения государственной поддержки инновационной деятельности являются:
1) истечение срока предоставления государственной поддержки;
2) невыполнение субъектами инновационной деятельности обязательств по реализации инновационного проекта;
3) невыполнение субъектами инновационной деятельности требований нормативных правовых актов Правительства Рязанской области, регулирующих порядок предоставления конкретных форм государственной поддержки;
4) снятие субъектов инновационной деятельности с учета в налоговых органах Рязанской области;
5) письменный отказ субъектов инновационной деятельности от ее предоставления;
6) применение к субъектам инновационной деятельности процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства;
7) непредставление субъектами инновационной деятельности или задержка в представлении отчетности, предусмотренной соглашением между Правительством Рязанской области и субъектами инновационной деятельности;
8) выявление факта нецелевого использования средств государственной поддержки.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон
Рязанской области от 13.11.2006 № 138-ОЗ "Об инновационном развитии и государственной инновационной политике Рязанской области";
2) статью 7
Закона Рязанской области от 05.08.2011 № 60-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Рязанской области".
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Рязанской области
