РЕЖЕВСКАЯ ДУМА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2012 г. № 67
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА
К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях обеспечения реализации права граждан и юридических лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа, в соответствии с Федеральными законами от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", 2009, 13 февраля, № 25), от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 8 октября, № 202), руководствуясь статьей 25
Устава Режевского городского округа ("Режевская весть", 2005, 19 июля, № 86), Режевская Дума решила:
1. Утвердить Порядок
организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение
Режевской Думы от 16 июня 2010 года № 43 "Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа".
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Режевская весть".
4. Контроль выполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления.
Глава
Режевского городского округа
А.Г.ЧЕПЧУГОВ
Утверждено
Решением Режевской Думы
от 19 сентября 2012 г. № 67
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Режевского городского округа и определяет порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа гражданами и юридическими лицами.
Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа осуществляется в целях реализации права гражданина (физического лица), организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления (далее - пользователь информацией) на получение информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа.
1.2. Под информацией о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа понимается информация (в том числе документированная), созданная органами местного самоуправления Режевского городского округа или организациями, подведомственными им, в пределах своих полномочий, либо поступившая в органы местного самоуправления Режевского городского округа или организации, подведомственные им.
К информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа или организаций, подведомственных им, а также иная информация, касающаяся их деятельности.
1.3. Органы местного самоуправления Режевского городского округа в соответствии с Федеральным законом
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и в пределах своих полномочий издают муниципальные правовые акты, предметом правового регулирования которых являются отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информации к информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа.
1.4. В целях организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа они определяют ответственных лиц по обеспечению доступа к информации о деятельности соответствующего органа местного самоуправления Режевского городского округа. Права и обязанности указанных лиц устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления.
1.5. При обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа должны соблюдаться установленные Федеральным законом
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основные требования, а также права пользователя информацией.
2. СПОСОБЫ И ФОРМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа осуществляется следующими способами:
2.1.1. Обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации.
Обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Обнародованием информации о деятельности органов местного самоуправления считается ее доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио, путем оглашения на собраниях (конференциях) граждан, информационных встречах с гражданами, размещения на информационных специальных стендах и в иных общедоступных местах, в информационных ресурсах "КонсультантПлюс", рассылки (в том числе по каналам связи) органам местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, организациям с обязательным указанием, что это является официальной информацией органов местного самоуправления.
2.1.2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Режевского городского округа и размещение их в справочных информационно-правовых системах.
Официальному опубликованию подлежат муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов Режевского городского округа устанавливается Уставом
Режевского городского округа.
2.1.3. Размещение органами местного самоуправления Режевского городского округа информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Органы местного самоуправления Режевского городского округа размещают информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Официальным сайтом органов местного самоуправления Режевского городского округа является официальный сайт Режевского городского округа в сети Интернет с доменным именем "rezhevskoy.midural.ru".
При отсутствии возможности самостоятельно создать и обеспечить функционирование сайта органа местного самоуправления руководителем указанного органа может быть принято решение о делегировании полномочий по созданию и обеспечению функционирования сайта органа местного самоуправления Администрации Режевского городского округа.
Порядок организации работы по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления, передавших Администрации Режевского городского округа указанные полномочия, устанавливаются правовым актом Администрации Режевского городского округа.
2.1.4. Размещение органами местного самоуправления Режевского городского округа информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах.
Органы местного самоуправления Режевского городского округа в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа.
Указанная информация содержит:
1) порядок работы органов местного самоуправления Режевского городского округа, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления должностными лицами органов местного самоуправления Режевского городского округа;
2) условия и порядок получения информации от органов местного самоуправления Режевского городского округа.
В случае изменения указанной информации обновленная информация размещается на информационных стендах в течение трех рабочих дней со дня изменения.
Органы местного самоуправления Режевского городского округа в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах вправе размещать иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
2.1.5. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа в помещениях, занимаемых указанными органами.
По решению руководителя органа местного самоуправления Режевского городского округа пользователю информации на основании его обращения может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией о деятельности органа местного самоуправления в помещениях, занимаемых соответствующим органом местного самоуправления.
Орган местного самоуправления Режевского городского округа, не имеющий возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, обеспечивает пользователям информацией возможность ознакомиться с указанной информацией в помещениях, занимаемых этим органом местного самоуправления.
Ознакомление с информацией в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, осуществляется посредством:
изучения информации, содержащейся на бумажных носителях;
получения от должностных лиц органов местного самоуправления информации в устной форме.
2.1.6. Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа через библиотечные и архивные фонды.
Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления, находящейся в библиотечных фондах, осуществляется в муниципальных библиотеках Режевского городского округа в соответствии с графиком работы библиотек.
Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставом МУК "Централизованная библиотечная система" и отражены на информационных стендах в зданиях библиотеки и на информационном сайте библиотеки в сети Интернет.
Информация о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа, находящаяся в библиотечных фондах, представлена:
1) правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления Режевского городского округа, поступающими в фонды муниципальных библиотек;
2) официальными документами и документами по вопросам местного значения Режевского городского округа, поступающими в фонды муниципальных библиотек;
3) сведениями о наименовании, структуре, почтовых адресах, адресах электронной почты, номерах телефонов справочных служб органов местного самоуправления Режевского городского округа, подведомственных им организаций (почтовые и юридические адреса, телефоны, сведения о создании, реорганизации и ликвидации, основные показатели деятельности), опубликованными в справочных и адресных справочниках и базах данных, периодических изданиях;
4) информацией об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органов местного самоуправления, текстами официальных выступлений руководителей, аналитическими докладами и обзорами информационного характера о деятельности органов местного самоуправления, информацией о заключении соглашений об осуществлении межмуниципальных связей органами местного самоуправления, информацией о вступлении в должность или отставке руководителей органов местного самоуправления, сведениями об основных показателях и динамике социально-экономического развития городского округа, сведениями о ходе реализации муниципальных целевых программ, информацией о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, иными сведениями в соответствии с федеральным законодательством.
Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа через архивные фонды осуществляется Администрацией Режевского городского округа в соответствии с правовым актом Администрации Режевского городского округа, регулирующим порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению архивной информации.
2.1.7. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на открытых заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления.
Режевская Дума обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих открытых заседаниях, а иные органы местного самоуправления Режевского городского округа на открытых заседаниях своих коллегиальных органов. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами органов местного самоуправления (регламентами коллегиальных органов местного самоуправления).
При наличии возможности по решению соответствующего органа местного самоуправления может обеспечиваться трансляция заседаний этих органов в сети Интернет, телевидении, радио.
2.1.8. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа.
Под запросом понимается обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа местного самоуправления.
Регистрация и рассмотрение запросов о предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.1.9. Проведение публичных слушаний, собраний (конференций) граждан, информационных встреч, "контактных" (справочных) телефонов и обеспечение к ним доступа заинтересованных граждан и представителей средств массовой информации.
2.2. Предоставление информации органами местного самоуправления Режевского городского округа может осуществляться в следующих формах:
2.2.1. Устное предоставление информации, осуществляемое лично должностным лицом, в том числе во время личного приема, на собраниях (конференциях) граждан, информационной встрече, по "контактному" (справочному) телефону.
2.2.2. Предоставление документированной информации в виде:
ответа уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления Режевского городского округа на запрос с указанием наименования, почтового адреса органа местного самоуправления Режевского городского округа, даты и регистрационного номера;
копии официального документа, созданного органом местного самоуправления Режевского городского округа, организацией, подведомственной указанному органу, или поступившего в соответствующие орган и организации;
электронного документа (электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления Режевского городского округа);
электронной графической копии официального документа, созданного органом местного самоуправления Режевского городского округа, организацией, подведомственной указанному органу, или поступившего в соответствующие орган и организации.
2.2.3. Предоставление информации в виде аудиовизуального электронного сообщения, содержащего необходимую информацию в записи, воспроизводимой непосредственно или передаваемой в форме, пригодной для воспроизведения.
3. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, РАЗМЕЩАЕМОЙ
В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
3.1. Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа, размещаемой в сети Интернет (далее - перечень), утверждается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления. Внесение изменений в перечень осуществляется в порядке, установленном для его утверждения.
3.2. Включению в перечень подлежит информация о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа, предусмотренная Федеральным законом
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в части, относящейся к деятельности органов местного самоуправления.
3.3. Правовым актом органа местного самоуправления об утверждении перечня одновременно определяются периодичность размещения информации на официальном сайте в сети Интернет, сроки обновления информации на официальном сайте в сети Интернет, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, иные требования к размещению указанной информации.
3.4. Информация, указанная в пункте 3.3
настоящего Порядка, подлежит размещению на официальном сайте Режевского городского округа в сети Интернет.
Информация, указанная в пункте 3.3
настоящего Порядка, может размещаться также на иных сайтах в сети Интернет.
3.5. Органы местного самоуправления Режевского городского округа наряду с информацией, указанной в пункте 3.3
настоящего Порядка и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию, в том числе информацию о своей деятельности, с учетом требований Федерального закона
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
4. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ, ПРОГРАММНЫМ И
ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ
ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ АДМИНИСТРАЦИИ
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
4.1. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом Администрации Режевского городского округа в сети Интернет (далее - сайт) должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.
4.2. Для просмотра сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.
4.3. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта.
4.4. В целях защиты сведений, размещенных на официальном сайте, должны обеспечиваться:
применение средств антивирусной защиты;
защита от несанкционированного копирования, изменения и (или) уничтожения доступа к размещенной на сайте информации;
защита от фальсификации размещаемой информации;
ограничение доступа к техническим средствам, на которых размещена и функционирует информационная система.
4.5. Информационная система должна обеспечивать:
бесперебойную работу официального сайта;
возможность поиска информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа, размещение которой на официальном сайте предусмотрено в соответствии с законодательством, и ознакомления с указанной информацией.
4.6. Информация на сайте должна размещаться на русском языке. В отдельных случаях допускается воспроизведение слов иностранных языков с использованием букв латинского алфавита (при воспроизведении наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен иностранных физических лиц, географических названий и др.).
4.7. В случае возникновения технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступа к информации, размещенной на официальном сайте, в срок, не превышающий 12 (двенадцати) часов с момента возобновления доступа к официальному сайту, на официальном сайте помещается соответствующее объявление, указывающее на причину, дату и время прекращения доступа к информации, а также на дату и время возобновления доступа.
5. КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
5.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа осуществляется Главой Режевского городского округа в отношении информации о деятельности Режевской Думы и Контрольного органа Режевского городского округа и Главой Режевского городского округа в отношении информации о деятельности Главы Режевского городского округа.
5.2. Глава Режевского городского округа и Глава Администрации Режевского городского округа в установленном порядке рассматривают обращения пользователей информацией по вопросам, связанным с нарушением их права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа, предусмотренного Федеральным законом
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", и принимают меры по указанным обращениям в пределах своей компетенции.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА ДОСТУП
К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
6.1. Должностные лица органов местного самоуправления и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Решение и действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа могут быть обжалованы Главе Режевского городского округа в отношении должностных лиц Контрольного органа Режевского городского округа и аппарата Режевской Думы, Главе Администрации Режевского городского округа в отношении должностных лиц Администрации Режевского городского округа либо в суд.
6.3. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
