ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2012 г. № 10/10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
ПО УПЛАТЕ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ В БЮДЖЕТ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
В соответствии с частью 1 статьи 64
Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 12
, ст. 56
Налогового кодекса Российской Федерации, Уставом
городского округа Нижняя Салда, в целях определения порядка по рассмотрению обращений налогоплательщиков в городском округе Нижняя Салда о возможности предоставления налоговых льгот, Дума городского округа Нижняя Салда решила:
1. Утвердить Порядок
установления налоговых льгот по уплате местных налогов в бюджет городского округа Нижняя Салда (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" и разместить на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.
3. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам законодательства, местного самоуправления и безопасности (Мурашов В.Д.).
Глава
городского округа
Е.В.МАТВЕЕВА
Приложение
к Решению Думы
городского округа Нижняя Салда
от 27 сентября 2012 г. № 10/10
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ
В БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регулирует основания, условия и порядок установления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет городского округа Нижняя Салда (далее - местный бюджет).
1.2. Льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
Налоговые льготы могут устанавливаться в следующем виде:
- освобождение от уплаты налога;
- понижение налоговых ставок;
- необлагаемый минимум объекта налогообложения.
1.3. Решениями Думы городского округа Нижняя Салда при установлении местных налогов и сборов, утверждении по ним налоговых ставок и установлении налоговых льгот, принимаемыми в пределах полномочий Думы городского округа Нижняя Салда, могут определяться условия и порядок использования налоговых льгот.
1.4. Принципы установления льгот по налогам:
- экономическая целесообразность;
- социальная значимость;
- оценка потерь бюджета от устанавливаемых налоговых льгот;
- указание целевого использования налогоплательщиком средств, высвобожденных в результате применения льготы;
- недопустимость установления налоговых льгот индивидуального характера.
1.5. Установление и использование налоговых льгот в городском округе Нижняя Салда может осуществляться в целях:
а) социальной поддержки, формирования благоприятных условий жизнедеятельности незащищенных слоев населения;
б) побуждения и стимулирования производства товаров (работ и услуг);
городского округа Нижняя Салда
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ,
УСТАНОВЛЕННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ДУМЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных нормативно-правовыми актами Думы городского округа Нижняя Салда, производится в разрезе отдельно взятых видов налогов в отношении каждой из предоставленных налоговых льгот и по каждой категории их получателей.
2. Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных нормативно-правовыми актами Думы городского округа Нижняя Салда, производится по состоянию на 1 января текущего года и осуществляется в соответствии с настоящей Методикой, в срок до 1 июня текущего года.
Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных нормативно-правовыми актами Думы городского округа Нижняя Салда, может производиться за один, два и более налоговых периода (лет).
3. Эффективность налоговых льгот, предоставленных нормативно-правовыми актами Думы городского округа Нижняя Салда, определяется исходя из сравнения суммы предоставленной льготы по категории налогоплательщиков и совокупной эффективности, которая выражается в увеличении фонда оплаты труда, увеличении капитальных вложений в основные фонды.
Низкая эффективность налоговых льгот, предоставленных нормативно-правовыми актами Думы городского округа Нижняя Салда, означает получение меньшего совокупного эффекта от предоставления налоговых льгот по сравнению с фактическими потерями местного бюджета, вызванными предоставлением налоговых льгот.
Высокая эффективность налоговых льгот, предоставленных нормативно-правовыми актами Думы городского округа Нижняя Салда, означает получение большего совокупного эффекта от предоставления налоговых льгот по сравнению с фактическими потерями местного бюджета, вызванными предоставлением налоговых льгот.
Глава 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУММ СОВОКУПНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
4. На основе сведений Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Свердловской области, информации от налогоплательщиков, полученных по запросам, администрация городского округа Нижняя Салда определяет эффективность каждой из предоставленных нормативно-правовыми актами Думы городского округа Нижняя Салда налоговых льгот по виду налога и по каждой категории налогоплательщиков по формуле:
дельтаР = дельтаТ + дельтаФ, где:
дельтаР - сумма совокупной эффективности деятельности категории налогоплательщиков при использовании налоговых льгот, предоставленных нормативно-правовыми актами Думы городского округа Нижняя Салда, тыс. рублей;
дельтаТ - увеличение фонда оплаты труда;
дельтаФ - увеличение капитальных вложений в основные фонды.
Увеличение фонда оплаты труда определяется как разница между размером фонда оплаты труда отчетного года (То) и фондом оплаты труда предыдущего года (Тп), тыс. рублей:
дельтаТ = То - Тп
Увеличение капитальных вложений в основные фонды определяется как разница между стоимостью основных фондов отчетного года (Фо) и стоимостью основных фондов предыдущего года (Фп), тыс. рублей:
дельтаФ = Фо - Фп
Для определения дельтаФ используется показатель "наличие основных фондов на конец года по остаточной балансовой стоимости".
Глава 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ДУМЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
5. Эффективность предоставленной нормативно-правовыми актами Думы городского округа Нижняя Салда налоговой льготы определяется по формуле:
Эфф = дельтаР / Спб, где:
дельтаР - сумма совокупной эффективности деятельности категории налогоплательщиков при использовании налоговых льгот, предоставленных нормативно-правовыми актами Думы городского округа Нижняя Салда, тыс. рублей;
Спб - сумма потерь местного бюджета по данному налогу, тыс. рублей.
Если соотношение меньше 1, то эффективность предоставленной нормативно-правовыми актами Думы городского округа Нижняя Салда налоговой льготы имеет низкое значение. Если соотношение больше 1, то эффективность высокая.
В случае низкой эффективности предоставляемых нормативно-правовыми актами Думы городского округа Нижняя Салда налоговых льгот Дума городского округа Нижняя Салда рассматривает вопрос о целесообразности предоставления налоговых льгот для отдельных категорий налогоплательщиков.
