ГЛАВА ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2008 г. № 242
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К ДЕЙСТВУЮЩИМ И ВНОВЬ
ВВОДИМЫМ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТАМ ИНЖЕНЕРНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
(в ред. постановления
главы города-курорта Железноводска
от 15.05.2009 № 678)
В соответствии с Федеральным законом
от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Уставом
города-курорта Железноводска, в целях обеспечения инвалидам условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
реализации требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к действующим и вновь вводимым в эксплуатацию объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Курортный край".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города-курорта Железноводска М.В. Максимова.
Глава города-курорта Железноводска
В.И.ЛОЗОВОЙ
Утвержден
постановлением
главы города-курорта Железноводска
от 26.03.2008 № 242
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ
И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К ДЕЙСТВУЮЩИМ И ВНОВЬ
ВВОДИМЫМ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТАМ ИНЖЕНЕРНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
(в ред. постановления
главы города-курорта Железноводска
от 15.05.2009 № 678)
Введение
Настоящий Порядок разработан в целях выполнения требований ст. 14
, 15
Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", раздела 10 п. 12 ст. 48
Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 190-ФЗ и ст. 27
"Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87, Закона
Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. № 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информационным объектам, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур".
Данный документ определяет порядок реализации требований доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения с ограниченными возможностями (к которым могут быть отнесены люди преклонного возраста, с временными нарушениями здоровья и функций движения, беременные женщины, люди с детскими колясками и т.п.) к объектам строительства (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным учреждениям, включая и сооружения общественного пассажирского транспорта) при разработке, согласовании и утверждении проектной документации на их строительство и реконструкцию, а также регламентирует взаимодействие участников строительства и управления труда и социальной защиты населения города-курорта Железноводска на всех этапах, включая формирование и утверждение заданий на проектирование застройки, градостроительный план, а также надзор за исполнением требований нормативных документов в области строительства при вводе в эксплуатацию объектов строительства.
I. Область применения
1. Порядок регламентирует условия и уровни взаимодействия участников строительства при подготовке исходно-разрешительной документации, разработке, согласовании, утверждении и реализации проектной документации для строительства, расширения, реконструкции или технического перевооружения (далее - строительства) объектов строительства на территории города-курорта Железноводска с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Настоящий документ определяет задачи всех участников в области строительства по обеспечению условий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам строительства, а также для беспрепятственного пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения объектами железнодорожного, автомобильного транспорта, средствами связи и информации.
II. Общие положения
1. При проектировании, строительстве и реконструкции объектов строительства (отдельных зданий и сооружений, а также комплексов жилищно-гражданского и производственного назначения) заказчикам, инвесторам, проектным и строительным организациям, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска, управлению труда и социальной защиты населения города-курорта Железноводска необходимо руководствоваться законодательными, нормативно-правовыми и нормативно-методическими документами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, Ставропольского края, определяющими требования к созданию среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов, а также настоящим Порядком.
2. В случаях, когда при реконструкции застройки, строительстве и реконструкции зданий и сооружений, а также исторических и культурных памятников не могут быть выполнены в полном объеме требования действующих нормативных документов в части доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, по согласованию с управлением труда и социальной защиты населения города-курорта Железноводска и с учетом мнения заинтересованных общественных объединений инвалидов должны быть приняты решения (в необходимой для конкретной ситуации степени), обеспечивающие условия жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
3. Оформление и выдача исходно-разрешительной документации, в том числе заданий на проектирование застройки, градостроительного плана, не допускается без согласования с управлением труда и социальной защиты населения города-курорта Железноводска в случаях, когда требования действующих нормативных актов в части доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов строительства не могут быть выполнены в полном объеме по тем или иным причинам (стесненные условия, ветхость или давность постройки и т.д.).
III. Порядок реализации требований доступности
при проектировании и строительстве
1. Администрация города-курорта Железноводска и организации независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности создают условия инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам строительства (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров я устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
2. Государственные и муниципальные расходы на приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения, создание условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.
Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
3. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с управлением труда и социальной защиты населения города-курорта Железноводска меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
4. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование вокзалов и других объектов специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим маломобильным группами населения беспрепятственно пользоваться их услугами.
5. На каждой проектируемой стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется и обозначается специальными символами не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
6. Планировка и застройка города-курорта Железноводска, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектов нового строительства и реконструкции зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.
7. Задание на проектирование объекта строительства составляется заказчиком (инвестором, застройщиком) и включает в свой состав специальный раздел "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных групп населения" в соответствии с требованием, указанным в градостроительном плане (текстовая часть), с учетом выданных обязательных основных требований, и проходит согласование в управлении труда и социальной защиты населения города-курорта Железноводска, утверждается в установленном порядке и передается заказчиком подрядной проектной организации. В задании должны быть конкретизированы требования по обеспечению жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Экземпляр задания на проектирование объекта строительства и раздела мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в проектной документации передается в управление труда и социальной защиты населения города-курорта Железноводска, который в 5-дневный срок согласовывается либо возвращается на доработку с соответствующими замечаниями.
8. Задание на проектирование объекта строительства в соответствии со статьей 49
Градостроительного кодекса "Государственная экспертиза проектной документации" при наличии в градостроительном плане требований по доступности его для инвалидов и других маломобильных групп населения представляется заказчиком (инвестором, застройщиком) на согласование в органы государственной вневедомственной экспертизы и последующее утверждение в установленном порядке.
9. Заказчик и другие заинтересованные организации несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления исходных данных для проектирования объекта строительства в соответствии со статьей 16 Свода правил по проектированию и строительству (СП 35-101-2001).
10. Ввод в эксплуатацию законченного строительством здания и сооружения управлением труда и социальной защиты населения города-курорта Железноводска осуществляется по завершении благоустройства территории, прилегающей к построенному объекту, на основании письма, поданного застройщиком и зарегистрированного в управлении труда и социальной защиты населения. При этом проверяется соответствие построенного объекта разделу "Мероприятия по обеспечению доступности для маломобнльных групп населения".
При отсутствии замечаний застройщику или органу, выдающему разрешение на ввод в эксплуатацию, управлением труда и социальной защиты населения города-курорта Железноводска выдается письмо о соответствии данного объекта мероприятиям по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.
11. Денежные средства, полученные от взыскания административных штрафов за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к указанным объектам и средствам, зачисляются в доход федерального бюджета.
IV. Ответственность за неисполнение либо нарушение правовых
норм, содержащихся в настоящем Порядке
(введен постановлением
главы города-курорта Железноводска
от 15.05.2009 № 678)
Лица, виновные в неисполнении либо нарушении правовых норм, содержащихся в настоящем Порядке, несут ответственность, установленную Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом
от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Заместитель главы
города-курорта Железноводска
М.В.МАКСИМОВ
