ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.09.2012 г. N 510 ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

субсидирование развития лизинга оборудования осуществлено в отношении следующих предприятий:

- ООО "Завод ЖБИ-5" - на приобретение в лизинг погрузчиков, крана мостового, автокрана, крана башенного, технологической линии по адресной подаче и раздаче бетона, грузовых самосвалов, автобензонасоса, авторастворовоза, ножниц сортовых для резки круга;

- ОАО "Завод блочно-комплектных устройств" - на приобретение полуавтоматического сварочного автомата, станка ленточно-отрезного;

- ОАО "Газтурбосервис" - на приобретение электроэрозионного станка, балансировочного станка, станка токарно-винторезного, машины контактной точечной сварки;

- ОАО "Завод геологоразведочного оборудования и машин" - на приобретение комплексной установки для нанесения защитного покрытия в контейнере с генератором;

- ОАО "Сибнефтемаш" - на приобретение гидравлических гильотинных ножниц, кромкозагибочного станка, машины для литья резиновых изделий;

- ЗАО "Тюменьсудокомплект" - на приобретение установки для антикоррозийной обработки поверхности;

- ООО "Винзилинский завод керамзитового гравия" - на приобретение самосвала КамАЗ, автобуса КАвЗ, грузового самосвала;

- ОАО "Заречье" - на приобретение центра раскроя с одной линией распила, с автоматической загрузкой щита непосредственно с прецизионного электромеханического подъемного стола;

- ООО "Сибжилстрой" - на приобретение котельного оборудования КВУ-2ООО;

- ОАО "ДОК "Красный Октябрь" - на приобретение новой машины разрывной для испытания материалов, комплекта деревообрабатывающего оборудования для производства мебели, циклон ОЭКДМ № 26;

- ООО "Тюменский фанерный завод" - на приобретение машин трелевочных чокерных.

Оказание государственной поддержки способствовало привлечению предприятиями области кредитных ресурсов, использованных для строительства, реконструкции, модернизации (на сумму 3437 млн. рублей) и приобретения в лизинг техники и оборудования (на сумму 415 млн. рублей).

В рамках реализации задачи "Содействие в продвижении промышленной продукции на внутренний и внешний рынки" компенсированы затраты по участию в международных, общероссийских, региональных выставках, ярмарках 13 промышленным предприятиям: ЗАО "Винзилинский завод керамических стеновых материалов", ЗАО "Комбинат строительных материалов", ЗАО "Сибпромкомплект", ООО "Завод ЖБИ-5", ООО "ЭксПроф", ОАО "Тюмень-Дизель", ЗАО "Тюменьсудокомплект", ООО "Винзилинский завод керамзитового гравия", ОАО "Заречье", ООО "Сибжилстрой", ООО "Бентек", ОАО "ГМС Нефтемаш", ООО "Технологическая компания Шлюмберже".

Так, ЗАО "Винзилинский завод керамических стеновых материалов" приняло участие в выставке "Строительство и архитектура - 2011" в г. Тюмени;

ЗАО "Комбинат строительных материалов" - в выставках: "Строительная весна - 2011", г. Сургут; "СТРОЙСИБ-2011", г. Новосибирск; "Строительство и архитектура - 2011", г. Тюмень;

ЗАО "Сибпромкомплект" - в выставках: "Вода. Тепло. ЖКХ - 2011", г. Пермь, "Строительство. Astana Build", г. Астана (Казахстан), "Нефть и газ - 2011. Топливно-энергетический комплекс", г. Тюмень, "Нефть и газ"/KIOGE 2011, г. Алматы (Казахстан);

ООО "Завод ЖБИ-5" - в выставках: "Ландшафтный дизайн и архитектура", "Дорожная, строительная техника", "Лес. Деревообработка", "СТРОЙМАРКЕТ-2011", г. Тюмень;

ООО "ЭксПроф" - в выставках: "СТРОЙСИБ-2011", г. Новосибирск; "WinTecExpo-2011", г. Красногорск (Московская область); "Astana Build - 2011", г. Астана (Казахстан);

ОАО "Заречье" - в выставке "Мебель-2011", г. Москва;

ООО "Технологическая компания Шлюмберже" - в выставке "Нефть и газ"/KIOGE 2011, г. Алматы (Казахстан);

ООО "Сибжилстрой" - в выставках: "ЛЕСПРОМ-Урал. Деревянный дом. Деревообработка. Дерево в интерьере - 2011", г. Екатеринбург; "Kazbuild-2011", г. Алматы (Казахстан); "Осенний сезон. Дача. Сад. Огород. Урожай-2011", г. Тюмень.

Также в рамках указанной задачи в 2011 году осуществлено возмещение части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", ОАО "Газпромнефть-Хантос", ООО "ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь", ЗАО "РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ", ООО "Глобал", ООО "Ваньеганнефть", ООО "Варьеганнефтегаз", ОАО "ТНК-Нягань", ОАО "ТНК-Нижневартовск", ОАО "Корпорация Югранефть", ОАО "Самотлорнефтегаз", ОАО "Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие", ООО "Соровскнефть", Нефтеюганский филиал "Салым-Петролеум Девелопмент", ООО "Объединенная железнодорожная компания", ОАО "ТНК-ВР Холдинг", ООО "Юнг-Сервис".

Наибольшая доля заказанного и оплаченного оборудования приходилась на машиностроительные предприятия, в частности, ОАО "ГМС Нефтемаш", ОАО "Завод БКУ", ОАО "Сибнефтемаш", ОАО "Опытный завод "Электрон", ОАО "Завод "Нефтепроммаш", ООО "Югсон-Сервис", ОАО "Геотрон", ОАО "Тюменский опытно-экспериментальный завод геофизического приборостроения", ООО "Профиль".

В результате оказанной государственной поддержки у предприятий Тюменской области приобретено оборудование и другие материальные ресурсы на сумму 2704,6 млн. рублей.

В рамках задачи "Поиск и привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов" обеспечено проведение презентаций экономического и инвестиционного потенциала Тюменской области в России и за ее пределами. Велась целенаправленная работа по продвижению региональной инвестиционной политики в ведущих отечественных и зарубежных СМИ с целью поиска новых партнеров. Функционирует деловой портал www.tyumen-region.ru, который содействует инвесторам в получении официальной информации о системе государственной поддержки в Тюменской области, а также способствует поиску и подбору объектов инвестирования и промышленных площадок. Разработан и размещен в сети Интернет "Путеводитель инвестора по Тюменской области", ознакомившись с которым инвестор может получить исчерпывающую информацию о регионе, государственной поддержке инвестиционной деятельности, инфраструктурных площадках, инвестиционных предложениях.

В целях формирования благоприятного инвестиционного климата в Тюменской области разработана и принята региональная программа "О развитии направлений по улучшению инвестиционного климата в Тюменской области в 2011 - 2015 годах".

В течение 2011 года осуществлялась активная работа по привлечению инвесторов в регион, включая направление предложений о сотрудничестве в адрес потенциальных партнеров, проведение встреч, выездных мероприятий и переговоров. Среди инвестиционных проектов, по которым принято решение о реализации, инвестиционный проект компании DYNAenergetics (ФРГ) по строительству завода по изготовлению перфорационных кумулятивных зарядов и специальных детонирующих шнуров в Тюменской области; инвестиционный проект компании "Бейкер Хьюз" (США) по организации производства нефтепогружного силового кабеля в городе Тюмени на базе действующего машиностроительного предприятия; инвестиционный проект компании "Кнауф Инсулейшн" (ФРГ) по производству энергоэффективных теплоизоляционных материалов в Тюменской области; инвестиционный проект компании "Шаттдекор" (ФРГ) по размещению в городе Тюмени производства декоративных покрытий (меламиновые и финиш-пленки) для мебельной индустрии и инвестиционный проект компании "Эр Ликид" (Франция) по созданию производства технических газов в Тюменской области. Всего велась работа в отношении 80 потенциальных инвесторов.

Также проведены обучающие мероприятия для хозяйствующих субъектов Тюменской области по вопросам привлечения внешнего финансирования под реализуемые инвестиционные проекты.

В рамках задачи "Содействие реализации инвестиционных проектов в Тюменской области" в 2011 году осуществлялась государственная поддержка за счет средств областного бюджета держателей следующих инвестиционных проектов: "Обеспечение развития нефтедобывающего комплекса в Тюменской области путем вовлечения в разработку трудноизвлекаемых запасов на истощенных месторождениях Тюменской области, запасов углеводородов в Уватском районе и внедрения новых технологий", "Строительство завода по производству ликеро-водочной продукции мощностью 1,1 млн. дкл", "Организация производства оборудования и комплектующих для нефтедобычи, развитие научно-методической, учебной и технологической инфраструктуры нефтедобывающего комплекса в Тюменской области", а также следующих инвестиционных проектов, включенных в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в Уральском федеральном округе, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации 10 ноября 2011 года:

- "Металлургический завод по производству сортового проката в г. Тюмени" (в части строительства объекта капитального строительства "Подстанция 220/35/10 кВ "ТММЗ");

- "Строительство и функционирование комплекса по производству пропилена дегидрированием пропана и полипропилена мощностью 500 тыс. тонн";

- "3-я очередь строительства Антипинского нефтеперерабатывающего завода".

В рамках задачи "Укрепление внешнеэкономического потенциала региона и содействие установлению взаимовыгодных связей с регионами России и зарубежными странами" в течение 2011 года исполнительными органами власти Тюменской области оказано содействие в реализации 16 программ визитов иностранных делегаций в Тюменскую область и 5 выездов делегаций Тюменской области за пределы Российской Федерации и в город Москву для презентации инвестиционного потенциала Тюменской области.

Было организовано 3 деловых форума с участием иностранных партнеров: российско-американский деловой форум "Российский и американский бизнес: перспективы сотрудничества в Тюменской области", российско-финский деловой форум "Финляндия и Россия: перспективы двустороннего взаимовыгодного сотрудничества в Тюменской области", российско-казахстанский деловой форум по развитию приграничного сотрудничества, а также российско-датская конференция по энергоэффективности и энергосбережению. Форумы способствовали установлению новых контактов между деловыми кругами Тюменской области и иностранными партнерами.

Для предприятий Тюменской области, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, были проведены обучающие семинары.

В 2011 году внешняя торговля Тюменской области осуществлялась в основном со странами дальнего зарубежья и составила 96,8% от стоимостного объема товарооборота; 3,2% составила внешняя торговля со странами СНГ.

Всего за 2011 год в зоне деятельности Тюменской таможни было зарегистрировано 214 участников внешнеэкономической деятельности, из них 99 впервые осуществляли внешнюю торговлю в указанной зоне деятельности. В рамках задачи "Создание условий для удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах" выделены субвенции на поддержку труднодоступных территорий. Средства направлялись организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части расходов по доставке товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг в труднодоступных населенных пунктах. Исполнительными органами государственной власти Тюменской области осуществлялся контроль за целевым расходованием средств субвенций на поддержку труднодоступных территорий.

Для поддержки и стимулирования местных товаропроизводителей Правительством Тюменской области в 2011 году проводился 10-й юбилейный конкурс "Лучшие товары и услуги Тюменской области" по следующим номинациям: "продовольственные товары", "непродовольственные товары для населения", "продукция производственно-технического назначения", "услуги", "изделия народных и художественных промыслов".

На участие в конкурсе "Лучшие товары и услуги Тюменской области" 2011 года было подано 322 заявки на продукцию и услуги от 144 предприятий Тюменской области (в 2010 году - 302 заявки от 127 предприятий). Традиционно в конкурсе принимали участие предприятия из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (7 предприятий).

Во Всероссийском конкурсе "100 лучших товаров России" в 2011 году принимали участие 79 предприятий, в том числе 69 предприятий Тюменской области, 10 предприятий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Ими было представлено 157 наименований товаров, изделий производственно-технического назначения, художественных промыслов и услуг (в 2010 году было представлено 191 наименование товаров, изделий производственно-технического назначения, художественных промыслов и услуг от 79 предприятий).

Звание лауреата конкурса "Лучшие товары и услуги Тюменской области" присвоено 78 наименованиям продукции и услуг 66 предприятий области, звание дипломанта - 99 наименованиям продукции и услуг 88 предприятий.

По итогам регионального этапа конкурса "100 лучших товаров России" в 2011 году лауреатами конкурса стали 43 наименования продукции и услуг 35 предприятий Тюменской области, дипломантами - 59 наименований продукции, товаров и услуг 45 предприятий Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Кроме того, по итогам Всероссийского конкурса "100 лучших товаров России" 8 руководителей предприятий награждены Почетным знаком "За достижения в области качества", 66 сотрудников из числа рабочих и инженерно-технических специалистов предприятий, продукция которых стала лауреатом или дипломантом конкурса, награждены Почетным знаком "Отличник качества". По решению комиссии по подведению итогов конкурса "100 лучших товаров России" (г. Москва) приз "Лидер качества" присвоен ГУП "Ямало-Ненецкий окружной реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями и детей, состоящих на диспансерном учете, "Большой Тараскуль".

В 2011 году руководителями и индивидуальными предпринимателями, чьи товары и услуги стали лауреатами и дипломантами конкурса "Лучшие товары и услуги Тюменской области" 2010 года, было подписано 49 деклараций качества на 79 видов товаров и услуг. В соответствии с Положением о конкурсе его победители вправе маркировать товары и услуги знаком конкурса "Лучшие товары и услуги Тюменской области".

Продолжается реализация проекта "Покупаем тюменское!", который поддержали органы местного самоуправления городов и районов Тюменской области, а также свыше 1300 предприятий торговли области, в том числе торговые сети: "Лента", "Перекресток", "Мосмарт", "Мегамарт", "Пчелка", "Монетка"; местные сельскохозяйственные товаропроизводители. В 2011 году разработан окончательный вариант товарного знака "Покупаем тюменское!". Заключен договор на услуги патентного поверенного по регистрации товарного знака и произведена оплата государственной пошлины.

В целях узнаваемости продукции местных товаропроизводителей на сельскохозяйственных ярмарках, проводимых в регионе, разработан дизайн-проект автобусов, креативно рекламирующих продукцию местных товаропроизводителей; изготовлены баннеры, бейджи, плакаты, ламинированные пакеты с логотипом проекта "Покупаем тюменское!".

В рамках мероприятий по осуществлению контроля за розничной продажей алкогольной продукции на предмет ее соответствия требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам на 2011 год было запланировано провести 317 проверок 7 организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. Однако в рамках реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Генеральной прокуратурой Российской Федерации было утверждено 199 плановых проверок.

По состоянию на 1 января 2011 года в Тюменской области деятельность по реализации алкогольной продукции осуществляли 1630 организаций на 3362 объектах. В 2011 году проведено 569 проверок организаций, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, на 849 торговых объектах.

В ходе лицензионного контроля наиболее часто выявляются следующие нарушения лицензионных требований:

- отсутствие документов, подтверждающих наличие у лицензиата стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде;

- нарушение требований, предъявляемых к площади торговых и складских помещений при розничной реализации алкогольной продукции;

- отсутствие у лицензиата документов, подтверждающих качество и легальность производства и оборота алкогольной продукции.

По результатам проверок организациям, осуществляющим деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, вынесено 13 предписаний об устранении нарушений. Принято 26 решений о приостановлении действия лицензий, возобновлено действие 2 лицензий. Направлено 45 исковых заявлений в арбитражный суд об аннулировании лицензий, по решению Арбитражного суда Тюменской области аннулировано 22 лицензии.

Кроме того, в 2 организациях розничной торговли отобраны и направлены в аккредитованную лабораторию НП "Тюменский независимый сертификационно-испытательный центр" образцы алкогольной продукции из 4 партий. По результатам исследований 2 партии алкогольной продукции признаны по органолептическим и физико-химическим показателям несоответствующими требованиям действующей нормативной документации.

В результате реализации программных мероприятий темп роста объема отгруженной продукции в промышленности в 2011 году в сравнении с аналогичными показателями 2010 года составил 129,9%, что превышает плановое значение показателя на 7,1%, в том числе по обрабатывающим производствам - 127,1% (с превышением планового значения показателя на 6,6%).

Темп роста объема отгруженной продукции предприятиями, получившими государственную поддержку, превысил плановое значение на 16% и составил 126,4% по отношению к уровню 2010 года.

Значение показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека" составило 45,508 тыс. рублей при плановом значении 49,2 тыс. рублей. Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования) при плане 194,5 млрд. рублей составил 177,8 млрд. рублей. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составил 108,5% при плановом значении показателя 109%. Объем прямых иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя в 2011 году составил 11,4 доллара США за счет внебюджетных средств на 1 рубль государственной поддержки при плановом значении показателя 17,5 доллара США. Достигнутый уровень фактических значений данных показателей обусловлен особенностями процесса подбора и приобретения промышленных площадок, в связи с чем проекты, по которым в 2011 году было принято решение об инвестировании, будут реализовываться в 2012 году. При этом прогноз значения показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)" осуществлялся по оптимистичному сценарию из расчета, что в 2010 году объем инвестиций в основной капитал составлял 164,9 млрд. рублей (по предварительным данным Тюменьстата), а не 154,8 млрд. рублей (по уточненным данным Тюменьстата).

Вместе с тем в 2010 - 2011 годах отмечено увеличение объемов инвестиций, а также динамика их роста. Так, в 2011 году в экономику региона направлено 177,8 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что на 8,5% больше, чем за 2010 год, тогда как в 2010 году рост составил 6% к уровню 2009 года в сопоставимой оценке.

Объем внешнеторгового оборота по Тюменской области за 2011 год в 1,2 раза превысил плановое значение и составил 37696,6 млн. долларов США, что на 26,5% больше значения показателя 2010 года. Положительная динамика обусловлена увеличением объема внешнеторгового оборота товаров, отнесенных к 27-й группе Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (сырая нефть).

Индекс промышленного производства в 2011 году превысил плановое значение (116,0%) и составил 116,3% по сравнению с аналогичным показателем 2010 года, в том числе по обрабатывающим производствам - 113,9%.

По итогам 2011 года увеличили объем производства по сравнению с показателями 2010 года следующие предприятия:

- ОАО "Газтурбосервис" - на 8,1%;

- ООО "Тюменьстальмост" - на 83,3%;

- ЗАО "Комбинат строительных материалов" - в 4,8 раза;

- ООО "Завод ЖБИ-5" - на 86,1%;

- ОАО "Завод геологоразведочного оборудования и машин" - на 21,1%;

- ОАО "Бенат" - на 29,2%;

- ОАО "Завод БКУ" - на 7,2%;

- ЗАО "Винзилинский завод керамических стеновых материалов" - на 50,4%;

- ООО "Ишимский винно-водочный завод" - на 26,7%;

- ООО "Винзилинский завод керамзитового гравия" - на 4,2%;

- ЗАО "Тюменьсудокомплект" - на 42,6%;

- ОАО "Тюмень-Дизель" - в 2,1 раза;

- ОАО "Сибнефтемаш" - на 21,1%;

- ЗАО "Сибпромкомплект" - на 35,7%;

- ООО "ЭксПроф" - на 3,6%;

- ОАО "Заречье" - на 1,1%;

- ООО "Технологическая компания Шлюмберже" - на 36,7%;

- ОАО "ГМС "Нефтемаш" - на 31,4%;

- ОАО "Тюменский аккумуляторный завод" - на 14,3%;

- ОАО "Опытный завод "Электрон" - на 27,4%;

- ОАО "Тюменский опытно-экспериментальный завод геофизического приборостроения" - на 0,6%;

- ОАО "Завод "Нефтепроммаш" - на 52,7%;

- ОАО ИПФ "Сибнефтеавтоматика" - на 19,9%;

- ООО "Югсон-Сервис" - на 10,6%;

- ОАО "Геотрон" - на 13,8%.

Значение показателя "Количество созданных рабочих мест держателями инвестиционных проектов" в 2011 году превысило плановое значение в 1,4 раза и составило 1942 рабочих места (в 2010 году - 1614).

Значение показателя "Количество предприятий Тюменской области, принявших участие в информационно-обучающих мероприятиях" в рамках задачи по укреплению внешнеэкономического потенциала региона и содействию установления взаимовыгодных связей с регионами России и зарубежными странами составило 100 единиц при плановом значении О единиц.

В результате работы, проводимой в целях создания условий для удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, значение показателя "Доля организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, охваченных проверками" составило 35% при плановом значении 20%.