| 27 сентября 2012 года | N 1644 |
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О КОМПЛЕКСНЫХ МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ СЕЛА
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
В целях формирования качественно нового уровня жизни сельского населения Республики Саха (Якутия), усиления мотивации граждан к проживанию на селе, закрепления кадров и устойчивого функционирования сельскохозяйственного производства постановляю:
1. Объявить 2013 год в Республике Саха (Якутия) Годом села.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия), общественным организациям, региональным отделениям политических партий обеспечить мобилизацию финансовых, трудовых и производственных ресурсов для реализации комплексных мер по развитию села в Республике Саха (Якутия), определенных настоящим Указом.
3. Определить следующие основные направления комплексных мер по развитию села в Республике Саха (Якутия):
3.1. Развитие инфраструктуры сельских территорий на основе размещения социально значимых объектов с учетом демографического и производственного потенциала каждого сельского поселения.
3.2. Внедрение доступных механизмов государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности, обеспечивающих:
увеличение доли сельских поселений до 50% в общем объеме ввода индивидуального жилья в Республике Саха (Якутия) к 2016 году;
улучшение качества и комфортности вводимого жилья;
расширение доступности ипотечного кредитования с учетом категорий сельского населения;
внедрение современных технологий инженерного обеспечения индивидуального жилья, в том числе перевода на нетрадиционные виды топлива;
опережающую реализацию программы газификации сельских населенных пунктов с подключением не менее 18 сельских населенных пунктов до 2016 года;
приоритетную реализацию пилотных проектов комплексной компактной застройки сельских поселений;
развитие локальной энергетики малой генерации с реконструкцией электросетевого хозяйства.
3.3. Повышение транспортной доступности для сельского населения путем ежегодного увеличения объемов:
строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог и мостов республиканского и местного значения с применением новых технологических решений за счет софинансирования из средств Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов;
субсидирования внутрирегиональных и внутриулусных социально значимых перевозок пассажиров на воздушном и речном транспорте.
3.4. Реализация эффективных и упрощенных механизмов подготовки и закрепления квалифицированных кадров в сельской местности, в том числе на основе:
целевой подготовки и распределения выпускников учреждений профессионального образования по специальностям, востребованным в сельской местности, через государственный заказ Республики Саха (Якутия);
совершенствования сети образовательных учреждений агротехнологического профиля и подсобных хозяйств образовательных учреждений, в том числе укрепления материально-технической базы, организации подготовки водителей транспортных средств и самоходных машин;
создания современных образовательных комплексов (базовых школ) с сетью закрепленных малокомплектных и малочисленных школ с применением дистанционных форм обучения;
целевой подготовки и закрепления по сельским поселениям специалистов и менеджеров сельскохозяйственного производства для организации высокопроизводительного ведения сельского хозяйства.
3.5. Совершенствование социальной инфраструктуры в сельской местности через:
качественное оказание медицинской помощи и проведение диспансеризации в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах, в том числе путем строительства фельдшерско-акушерских пунктов, совмещенных со служебным жильем;
создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом всех категорий сельского населения;
расширение сети детско-юношеских спортивных школ;
укрепление материально-технической базы и совершенствование деятельности сельских учреждений культуры, в том числе путем их объединения в многофункциональные культурные комплексы с включением в сеть Президентских центров культуры и искусства Республики Саха (Якутия);
расширение практики оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта малоимущим семьям в сельской местности, в том числе на развитие личного подсобного хозяйства;
внедрение института бесплатной юридической помощи незащищенным категориям населения в сельской местности.
3.6. Поддержка предпринимательской инициативы и занятости в сельской местности путем:
стимулирования местного производства, включая народные художественные промыслы и ремесла;
создания и развития рынка платных и социальных услуг, различных видов сервиса в соответствии с потребностями сельского населения;
обеспечения доступности микрокредитования, в том числе через сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.
3.7. Организация производственных, строительных и общественных работ в сельской местности с привлечением молодежи, в том числе в формате волонтерского движения и студенческих отрядов.
3.8. Стимулирование инициатив сельского населения по строительству дошкольных учреждений, многофункциональных культурных комплексов и спортивных сооружений в рамках Общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" с увеличением объема финансирования в 2013 году в 1,5 раза, в 2015 году - в 2,5 раза к уровню 2012 года.
3.9. Поддержка общественно значимых и социально ориентированных инициатив граждан в сельской местности, в том числе пропаганды здорового образа жизни.
3.10. Повышение доступности мобильной связи - до 75% сельских поселений Республики Саха (Якутия) к 2016 году, высокоскоростного доступа к сети "Интернет" - до 80% сельских поселений Республики Саха (Якутия) к 2016 году.
3.11. В рамках проведения в Российской Федерации в 2013 году Года охраны окружающей среды:
организация благоустройства территорий сельских поселений, включая утилизацию отходов производства и потребления;
оказание ежегодной поддержки поселениям на решение вопросов местного значения, в том числе на благоустройство территории, в размере до 1 млн. рублей, районным центрам - в размере до 5 млн. рублей, исходя от эффективности их использования;
проведение мероприятий по научно обоснованному массовому зарыблению озер и водоемов.
3.12. Обеспечение устойчивого функционирования сельскохозяйственного производства на основе:
установления субсидии на сохранение поголовья скота в 2012 году в размере 6 тыс. рублей на 1 голову маточного поголовья крупного рогатого скота (коров) для всех категорий хозяйств, с 2013 года - не менее 10 тыс. рублей на 1 голову с совершенствованием действующего механизма поддержки производства и переработки продукции скотоводства;
реализации с 2013 года программ поддержки начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм с оказанием государственной поддержки в размере не менее 100 млн. рублей с учетом средств федерального бюджета, в том числе на приобретение сельскохозяйственных животных;
совершенствования механизмов государственной поддержки производства и переработки сельскохозяйственной и промысловой продукции в целях поддержки местного производства и обеспечения населения экологически чистой продукцией;
внедрения в 2013 - 2014 годах единой информационно-аналитической системы учета в агропромышленном комплексе, в том числе похозяйственного учета, электронного учета сельскохозяйственных животных, учета и мониторинга использования земель сельскохозяйственного назначения с применением геоинформационных технологий;
целевого и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения путем совершенствования муниципального земельного контроля и учета использования земель через объединение землеустроителей поселений в муниципальные районные учреждения в течение 2013 - 2014 годов;
стимулирования развития интенсивного кормопроизводства и восстановления мелиоративных систем;
создания машинно-технологических станций в форме сельскохозяйственных кооперативов в крупных животноводческих районах Республики Саха (Якутия);
формирования устойчивой системы сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров местного производства через механизм сельскохозяйственной кооперации;
создания эффективного залогового фонда для привлечения заемных средств сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях расширения производства;
установления конкурсного отбора инвестиционных проектов и дальнейшего внедрения научных и инновационных разработок в сфере агропромышленного комплекса.
4. Правительству Республики Саха (Якутия) (Данчикова Г.И.):
до 1 января 2013 года утвердить план реализации комплексных мер по развитию села в Республике Саха (Якутия);
до 1 апреля 2013 года принять программу комплексного развития села в Республике Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы.
5. Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (Куприянов Ю.С.):
5.1. Установить общественный контроль реализации настоящего Указа на уровне сельских поселений Республики Саха (Якутия).
5.2. Организовать стажировку лиц, включенных в Резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия), в органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
5.3. С участием Якутского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Знание" (Николаев П.Н.), Общественной палаты Республики Саха (Якутия) (Иванов В.Н.) и средств массовой информации Республики Саха (Якутия) провести разъяснительную работу среди населения по реализации комплексных мер по развитию села в Республике Саха (Якутия).
6. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И.
7. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
27 сентября 2012 года
№ 1644
