ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2012 г. № 420
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ И УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В СФЕРЕ ИСКУССТВ И КУЛЬТУРЫ
В целях обеспечения пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры, в том числе первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и городского округа согласно статьям 14
и 16
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и реализации мер, предусмотренных подпрограммой
"Обеспечение пожарной безопасности на объектах культуры и искусств Республики Саха (Якутия)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 956, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Правила
предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), ответственным за предоставление и распределение между муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия) субсидий, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры, Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Габышеву Ф.В.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 24 сентября 2012 г. № 420
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ
ИСКУССТВ И КУЛЬТУРЫ
I. Основные положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 139
Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 14
и 16
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19
Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 74
Закона Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2007 г. 525-З № 1095-III "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2011 г. № 676 "Об утверждении Порядков предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам и определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" и определяют порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры (далее - субсидии).
1.2. Получателями субсидий на обеспечение пожарной безопасности являются органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), в собственности которых находятся объекты муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры.
1.3. Контроль соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляет уполномоченный орган исполнительный власти Республики Саха (Якутия), ответственный за предоставление и распределение субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) между муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия), выделяемых на обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры (далее - уполномоченный орган).
II. Цели и условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются в целях реализации подпрограммы
"Обеспечение пожарной безопасности на объектах культуры и искусств Республики Саха (Якутия)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 956, и в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры. Целью предоставления субсидий является обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры Республики Саха (Якутия).
2.2. Субсидии предназначены для финансирования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальных культурно-досуговых учреждений, музеев, библиотек и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры Республики Саха (Якутия) (детские школы искусств, музыкальные школы, художественные школы) и перечисляются на счета местных бюджетов муниципальных районов и городских округов в соответствии со сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств.
2.3. Условиями предоставления субсидии являются:
2.3.1. Заявка органа местного самоуправления.
2.3.2. Соглашение, заключенное между Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету на обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры.
2.3.3. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры. При этом нижний уровень софинансирования устанавливается в соответствии с постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2011 г. № 676.
2.4. Условиями расходования субсидии являются следующие основные направления:
монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем пожаротушения и их элементов;
монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов;
монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов;
монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции;
монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов;
монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес;
монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах;
вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радикалу или другим линиям связи в автоматическом режиме;
огнезащитная обработка строительных деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления, драпировки в зрительных и экспозиционных залах, замена горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов;
приобретение первичных средств пожаротушения;
обучение мерам пожарной безопасности работников учреждений;
обеспечение зданий, сооружений источниками наружного противопожарного водоснабжения;
обеспечение зданий, сооружений системами внутреннего противопожарного водоснабжения.
III. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
3.1. Организатором отбора получателей субсидий является уполномоченный орган.
3.2. Для расходования субсидии отбор поставщиков по проведению противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования в сфере искусств и культуры производится муниципальными заказчиками согласно требованиям по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, регулируемым Федеральным законом
от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий:
3.3.1. Наличие в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры, где не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, направленный на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений, согласно предписаниям территориальных подразделений Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия).
3.3.2. Потребность в софинансировании расходных обязательств, возникающих при обеспечении требуемого уровня пожарной безопасности, направленного на предотвращение воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара, для исполнения пунктов предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
IV. Порядок предоставления и распределения субсидий
4.1. Предоставление и распределение субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) между муниципальными образованиями устанавливается настоящим постановлением и решением уполномоченного органа.
4.2. Муниципальные образования в срок с 1 февраля по 1 марта текущего финансового года для получения субсидий на очередной финансовый год на обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры представляют в уполномоченный орган заявку с приложением следующих документов:
а) выписки из решения органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающей наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в текущем финансовом году расходов по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры;
б) предписания по устранению обязательных требований пожарной безопасности;
в) сводного сметного расчета стоимости проведения противопожарных мероприятий;
г) выписки из нормативного правового акта о бюджете муниципального образования Республики Саха (Якутия) по содержанию росписи расходов на противопожарные мероприятия.
4.3. Уполномоченный орган:
4.3.1. По поступлении заявки с приложением входящих в ее состав документов в течение действия срока приема документов в соответствии с пунктом 4.2
настоящих Правил выдает расписку представителям муниципальных образований о приеме документов с указанием перечня поступивших документов.
В случае представления неполного комплекта документов муниципальные образования вправе представить недостающие документы в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки.
В случае неявки представителя муниципального образования уполномоченный орган направляет заявителю расписку по почтовому и/или электронному адресу в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки.
4.3.2. В течение 20 рабочих дней со дня поступления рассматривает представленные муниципальными образованиями документы на предмет достоверности и соответствия критериям отбора для предоставления субсидии, указанным в пункте 3.3
настоящих Правил.
4.3.3. По итогам рассмотрения заявки и входящих в ее состав документов в срок не позднее 3 рабочих дней с момента завершения предельного срока рассмотрения документов, указанного в пункте 4.3.2
, выносит решение о предоставлении субсидии, оформляемое протоколом рассмотрения заявки, согласно условиям предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.3
настоящих Правил.
4.3.4. В случае неполноты и недостоверности документов, входящих в состав заявки, и/или несоответствия заявителя критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, указанным в пункте 3.3
, принимает решение об отказе в предоставлении субсидий, оформляемое протоколом рассмотрения заявки, в срок не позднее 3 рабочих дней с момента завершения предельного срока рассмотрения документов, указанного в пункте 4.3.2
настоящих Правил.
4.3.5. В случае несоответствия заявки полноте представленного комплекта документов и/или несоответствия критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, указанным в пункте 3.3
настоящих Правил, принимает решение об отказе в предоставлении субсидий, оформляемое протоколом рассмотрения заявки.
4.3.6. В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения направляет заявителю уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с мотивированным обоснованием причин отказа.
4.4. Размер объема субсидии для муниципального учреждения культуры и учреждения дополнительного образования в сфере искусств и культуры Республики Саха (Якутия) определяется по формуле:
ОС ПБ = КНПП по ПБ х СР ПБ, где:
i
ОС ПБ - объем субсидии на обеспечение пожарной безопасности в i-ом
i
муниципальном образовании.
КНПП по ПБ - количество пунктов предписаний по устранению обязательных
требований пожарной безопасности, не выполненных муниципальным учреждением
культуры и учреждением дополнительного образования в сфере искусств и
культуры Республики Саха (Якутия);
СР ПБ - средний расход на обеспечение пожарной безопасности объекта
муниципального учреждения культуры и учреждения дополнительного образования
в сфере искусств и культуры Республики Саха (Якутия). При этом средний
расход на обеспечение пожарной безопасности объекта рассчитывается как
отношение суммарного содержания росписи расходов учреждений на
противопожарные мероприятия, предусмотренных в бюджете, к общему количеству
учреждений.
4.5. Уполномоченный орган в срок до 31 марта очередного финансового года заключает с получателями субсидий Соглашения. Срок перечисления субсидий получателю составляет 2 недели с момента заключения Соглашения.
4.6. Форма Соглашения о предоставлении субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры утверждается уполномоченным органом.
4.7. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, которое содержит:
размер предоставляемой субсидии;
цели, условия предоставления субсидии;
сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ответственность за несоблюдение получателем субсидии условий Соглашения, предусматривающих возврат субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия);
право уполномоченного органа в течение срока действия Соглашения проводить проверки соблюдения муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии.
4.8. Получатели субсидий ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган отчет о расходах на мероприятия, указанные в пункте 2.4
настоящих Правил.
4.9. Контроль и оценка эффективности использования субсидий осуществляются уполномоченным органом исходя из степени выполнения муниципальными образованиями пунктов предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
V. Порядок возврата субсидий в случае
нарушений условий предоставления субсидий
5.1. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом, а также иными государственными органами в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.
5.2. При выявлении нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, а также факта неправомерного получения субсидий субсидии подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.3. В течение 10 дней со дня поступления информации о факте нарушения условий или неправомерного получения субсидий Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) направляет получателю субсидий письменное уведомление о необходимости возврата субсидий.
5.4. При невозврате субсидий в течение 30 календарных дней с момента направления получателю субсидий уведомления Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.
