ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 октября 2012 г. № 469-р
В соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", в целях формирования в Рязанской области политики по улучшению положения детей:
1. Утвердить Стратегию
действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Рязанской области согласно приложению.
2. Центральным исполнительным органам государственной власти Рязанской области организовать работу по реализации Стратегии
действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Рязанской области.
3. Координацию деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области по реализации Стратегии
действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Рязанской области осуществлять межведомственной комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Правительстве Рязанской области.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области руководствоваться положениями Стратегии
действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Рязанской области при осуществлении деятельности, направленной на поддержку и защиту прав и законных интересов детей.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Т.Н.Панфилову.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Приложение
к распоряжению
Правительства Рязанской области
от 8 октября 2012 г. № 469-р
СТРАТЕГИЯ
ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012 - 2017 ГОДЫ
В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Введение
Согласно Всеобщей декларации прав человека дети имеют право на особую заботу и помощь. Конституция
Российской Федерации гарантирует государственную поддержку семьи, материнства и детства. Подписав Конвенцию
о правах ребенка и иные международные акты в сфере обеспечения прав детей, Российская Федерация выразила приверженность к работе мирового сообщества по формированию среды, комфортной и доброжелательной для жизни детей.
В Российской Федерации в рамках очередного этапа социально-экономического развития страны принят новый документ - Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.
Стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Рязанской области (далее - Стратегия) разработана на основании Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.
Главная цель Стратегии - определить основные направления и задачи государственной политики в интересах детей и ключевые механизмы ее реализации, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах международного права.
Реализацию Стратегии предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям: семейная политика детствосбережения; доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей; охрана здоровья детей и здоровый образ жизни; равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства; дети - участники реализации Стратегии.
За последнее десятилетие в Рязанской области принят ряд законодательных актов, направленных на охрану прав и законных интересов детей, улучшение положения семей с детьми, в том числе на охрану их здоровья.
На территории Рязанской области реализуются региональные законы, устанавливающие дополнительные социальные гарантии семьям с детьми: меры социальной поддержки предоставляются беременным женщинам, кормящим матерям, детям-инвалидам, детям из многодетных семей; осуществляется единовременная выплата пособия при рождении третьего и последующих детей; производится выплата ежемесячного пособия детям до достижения ими возраста 16 лет (обучающимся в общеобразовательных учреждениях - до 18 лет).
Увеличился объем финансирования социальных расходов из областного бюджета, приняты новые меры социальной поддержки семей с детьми (региональный материнский капитал, ежемесячное пособие на третьего и последующего ребенка до трех лет).
Решение проблем детства и пути их решения нашли свое отражение в реализации межведомственных планов и программ, концепций, сформированных в Рязанской области при отработке направлений Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции
демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
Инструментом практического решения многих вопросов в сфере детства стало участие Рязанской области в реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Федеральных государственных образовательных стандартов, Концепции
российской национальной системы выявления и развития молодых талантов.
Создан институт Уполномоченного по правам ребенка в Рязанской области.
На территории региона действует единый общероссийский детский телефон доверия.
Рязанская область приняла активное участие в общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми.
Одним из приоритетных направлений социальной политики Рязанской области является организация отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В результате принятых мер наметились позитивные тенденции увеличения рождаемости и снижения детской смертности, улучшения социально-экономического положения семей с детьми, повышения доступности образования и медицинской помощи для детей, увеличения числа устроенных в семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
Вместе с тем проблемы, связанные с созданием комфортной и доброжелательной для жизни детей среды, сохраняют свою остроту и далеки от окончательного решения.
Продолжается сокращение численности детского населения, у значительной части детей дошкольного возраста и обучающихся в общеобразовательных учреждениях обнаруживаются различные заболевания и функциональные отклонения.
Низкими темпами сокращается число детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Воспитание у детей гражданственности, расширение их знаний в области прав человека.
Обеспечение основных принципов участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, таких как: добровольность; включенность всех групп детей; приоритет развития ребенка; повсеместное присутствие (участие ребенка в принятии всех касающихся его решений с учетом степени его зрелости, возрастных и психологических возможностей); доверие (предоставление детям большей свободы действий, увеличение зоны их ответственности); открытость, честность взрослых в общении с детьми; недопущение использования детей различными политическими силами в качестве инструмента достижения собственных целей.
3. Первоочередные меры
Организация встреч лидеров детских и молодежных объединений с представителями центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления Рязанской области.
Включение вопросов, связанных с развитием детского и молодежного движения региона, в программу ежегодных конференций педагогических работников, планы работы центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области.
Разработка и реализация проектов и программ, способствующих вовлечению родителей в организацию социально значимой деятельности подростков в составе детского общественного движения.
Проведение ежегодного смотра-конкурса детских общественных объединений.
Реализация и совершенствование программы подготовки лидеров детских объединений.
Проведение ежегодного мониторинга, направленного на изучение состояния и прогнозирование тенденций развития детского и молодежного движения.
Проведение научно-практических и практико-ориентированных конференций, "круглых столов", дискуссий, форумов по проблематике детского движения.
Формирование и пополнение банков методической информации по различным направлениям организации воспитательного процесса, деятельности детских и молодежных общественных объединений, формам реализации социальных инициатив детей и молодежи.
Проведение и совершенствование сборов и летних лагерей актива детских общественных организаций.
Формирование кадрового резерва детского общественного движения области из числа выпускников, лидеров детских объединений, вожатых летних лагерей, активистов молодежных общественных объединений, студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования региона.
Направление на стажировки, семинары, образовательные конференции, проводимые российскими и зарубежными детскими и молодежными организациями.
Проведение конкурсов "Лидер 21 века", "Вожатый года", конкурса авторских социально-образовательных программ.
Активное использование популярных молодежных социальных сетей для информационного сопровождения деятельности детских объединений.
Расширение системы финансовой поддержки перспективных программ и проектов детских и молодежных организаций за счет бюджетных и внебюджетных средств (проведение конкурсов проектов и программ детских и молодежных общественных объединений).
Работа по развитию детского и молодежного движения в муниципальных образованиях Рязанской области.
Разработка системы поощрений лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений.
Обучение детей способам обеспечения конфиденциальности и защиты своих личных данных в сети Интернет.
4. Ожидаемые результаты
Внедрение в повседневную практику деятельности всех структур, работающих с детьми, учета мнения детей по вопросам, затрагивающим их интересы.
Увеличение числа участников детских общественных объединений и участников мероприятий, организованных детскими общественными объединениями.
Увеличение количества реализуемых при поддержке Правительства Рязанской области и органов местного самоуправления Рязанской области образовательных программ, ориентированных на повышение компетентности взрослых организаторов детских общественных объединений.
Увеличение числа дворовых мероприятий (игр, соревнований, акций по благоустройству), осуществляемых при поддержке Правительства Рязанской области, органов местного самоуправления Рязанской области, а также расширение количества участвующих в них жителей.
Увеличение числа детей и подростков, принявших участие в обсуждении вопросов, связанных с положением детей.
Рост активности и числа содержательных предложений и дискуссий детей и подростков на Интернет-порталах центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, общественных структур и движений.
VIII. Информационно-аналитическое обеспечение
реализации стратегии действий в интересах детей
на 2012 - 2017 годы в Рязанской области
Стратегия реализуется во взаимосвязи с Концепцией
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепцией
демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы и приоритетными национальными проектами.
Координирующим органом реализации Стратегии в Рязанской области является межведомственная комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии при Правительстве Рязанской области.
Информационное обеспечение реализации Стратегии направлено на постоянное информирование населения и специалистов о ходе и результатах реализации Стратегии:
размещение информации в средствах массовой информации, подготовка сюжетов, репортажей, выступлений должностных лиц на рязанских теле- и радиоканалах для освещения хода реализации Стратегии, формирования общественного мнения и имиджа специалистов, работающих с детьми;
выпуск тематических теле- и радиопрограмм, материалов в газетах и журналах, проведение общегородских конкурсов и премирование журналистов, теле- и радиоканалов, ориентированных в своей деятельности на освещение позитивного опыта работы с детьми, эффективной работы по реализации Стратегии центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления Рязанской области;
подготовку и издание информационных и справочных материалов (брошюр, буклетов, флаеров, информационных листовок, плакатов, словарей, путеводителей и т.д.) для различных категорий населения с информацией о социальных, правовых, медицинских, образовательных, культурно-досуговых услугах для семей и детей по вопросам ведения здорового образа жизни, рациональной семейной экономики, воспитания детей, брака, рождения детей;
проведение ежегодных дней открытых дверей на базе учреждений социального обслуживания населения, образования, дополнительного образования детей, культуры, физкультуры и спорта, здравоохранения, подростковых клубов и молодежных центров, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других учреждений, оказывающих разнообразные услуги семьям и детям;
проведение на территории Рязанской области социальных акций, направленных на пропаганду семейных ценностей, и иных мероприятий, связанных с праздниками и памятными датами: Международный день семьи, Международный день защиты детей, День семьи, любви и верности, День матери, проведение праздничных мероприятий, посвященных юбилеям семей, чествованию многодетных родителей.
Неотъемлемой частью Стратегии являются принятые в Рязанской области долгосрочные целевые программы, разработанные с учетом как общих, так и особенных, присущих региону проблем детства.
Стратегию предусматривается реализовать в два этапа: первый в 2012 - 2014 годах и второй в 2015 - 2017 годах.
Механизмом контроля за ходом реализации Стратегии являются ежегодные аналитические доклады межведомственной комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Правительстве Рязанской области и альтернативные доклады, подготавливаемые представителями общественности и экспертного сообщества при участии детей.
