| 2 октября 2012 года | N 188-З |
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Постановлением
Тамбовской областной Думы
от 28 сентября 2012 г.
№ 556
Статья 1. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Тамбовской области
1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Тамбовской области являются:
1) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные федеральным органам исполнительной власти учреждения;
2) органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения;
3) органы управления государственных внебюджетных фондов;
4) адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи;
5) нотариусы.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные федеральным органам исполнительной власти учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов, нотариусы оказывают гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.
2. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области являются:
1) органы исполнительной власти области;
2) областные государственные учреждения;
3) адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи.
Органы исполнительной власти области, областные государственные учреждения и адвокаты оказывают гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.
3. Органы исполнительной власти области и областные государственные учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
4. Организацию взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области осуществляет орган исполнительной власти области, который определяется постановлением администрации области (далее - уполномоченный орган).
5. Адвокаты участвуют в государственной системе бесплатной юридической помощи на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи, заключенного уполномоченным органом с Адвокатской палатой Тамбовской области.
Статья 2. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
1. Право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тамбовской области и относящиеся к следующим категориям:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тамбовской области, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом
"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом
Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
9) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Законом
Тамбовской области "О государственной социальной помощи".
2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Тамбовской области, также имеют право на получение бесплатной юридической помощи в экстренных случаях.
Статья 3. Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи
Дополнительно к случаям оказания бесплатной юридической помощи, определенным частью 3 статьи 20
Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области (далее - адвокаты), представляют интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по делам, связанным с их возвращением в закрепленные за ними жилые помещения, в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
Статья 4. Документы, необходимые для получения бесплатной юридической помощи
1. Для получения бесплатной юридической помощи граждане, относящиеся к категориям, указанным в статье 2
настоящего Закона, или их представители представляют адвокату следующие документы:
1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи;
2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации и подтверждающий факт его проживания на территории Тамбовской области;
3) документы, подтверждающие отнесение гражданина к одной из категорий, предусмотренных статьей 2
настоящего Закона;
4) документы, подтверждающие полномочия представителя гражданина, имеющего право на оказание юридической помощи (в случае обращения гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, через представителя).
2. К документам, указанным в пункте 3 части 1
настоящей статьи, относятся:
а) справка органа социальной защиты населения о величине среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), полученного за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, или направление государственного учреждения социального обслуживания для оказания бесплатной юридической помощи, выдаваемое в порядке, определенном постановлением администрации области (для малоимущих граждан);
б) справка об установлении инвалидности, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов I, II групп, а также для детей-инвалидов и их представителей);
в) удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда (соответственно для ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда);
г) документы, подтверждающие статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законных представителей и представителей);
д) справка о пребывании гражданина в стационарном учреждении социального обслуживания (для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания);
е) справка администрации учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо учреждения, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы, подтверждающая нахождение несовершеннолетнего в соответствующем учреждении (для несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также их законных представителей и представителей);
ж) документы, подтверждающие статус лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом
Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом
Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании");
з) копия решения суда о признании гражданина недееспособным (для граждан, признанных судом недееспособными, а также их законных представителей);
и) направление государственного учреждения социального обслуживания для оказания бесплатной юридической помощи (для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации).
3. Копии документов, указанных в части 2
настоящей статьи, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов.
4. Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданину непосредственно после представления им адвокату документов, предусмотренных частью 1
настоящей статьи.
В случае невозможности незамедлительного оказания бесплатной юридической помощи назначается срок, в течение которого должен быть осуществлен прием гражданина адвокатом, при этом указанный срок не может превышать трех дней со дня представления гражданином адвокату документов, предусмотренных частью 1
настоящей статьи.
5. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Тамбовской области осуществляется Адвокатской палатой Тамбовской области.
Статья 5. Оказание бесплатной юридической помощи в экстренных случаях
1. Под экстренными случаями оказания бесплатной юридической помощи для целей настоящего Закона понимается моральный и материальный ущерб, полученный в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, противоправных действий других лиц.
2. Порядок принятия решений об оказании бесплатной юридической помощи в экстренных случаях и обеспечения их исполнения определяется постановлением администрации области.
Статья 6. Взаимодействие участников государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области
1. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области при оказании бесплатной юридической помощи осуществляют взаимодействие друг с другом, иными государственными органами, другими участниками системы государственной бесплатной юридической помощи на территории Тамбовской области, органами местного самоуправления, а также участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи.
2. Организацию взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области осуществляет уполномоченный орган в порядке, установленном постановлением администрации области.
3. Уполномоченный орган:
принимает меры по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области;
осуществляет мониторинг реализации настоящего Закона;
осуществляет подготовку и опубликование в средствах массовой информации ежегодного доклада о состоянии и развитии государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области, об оценке эффективности функционирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Тамбовской области и использовании соответствующих бюджетных ассигнований;
публикует в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о деятельности участников государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области;
заключает с Адвокатской палатой Тамбовской области соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
Статья 7. Оплата труда и компенсация расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь
1. Оплата труда и компенсация расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на ее получение в соответствии со статьей 2
настоящего Закона, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
2. Компенсации подлежат следующие расходы адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи: транспортные расходы, связанные с проездом к месту оказания бесплатной юридической помощи и обратно; командировочные расходы.
3. Размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, указанным в статье 2
настоящего Закона, и компенсации расходов адвокатов на оказание такой помощи определяются постановлением администрации области.
Статья 8. Государственная поддержка некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи
1. Государственная поддержка некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется в соответствии с Федеральным законом
"О некоммерческих организациях", Законом
Тамбовской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области", а также долгосрочной целевой программой области по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. В целях обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи уполномоченный орган организует взаимодействие участников государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области с участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
2 октября 2012 года
№ 188-З
