РУБЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2012 г. № 864
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
РУБЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом
Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Рубцовск Алтайского края Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края решил:
1. Утвердить Положение
о депутатских объединениях Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу с 14.10.2012.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края по законодательству, вопросам законности и местному самоуправлению (А.Ю.Курков).
Заместитель председателя
Рубцовского городского Совета
депутатов Алтайского края
Н.С.ПАНТЕЛЕЕВ
Приложение
к Решению
городского Совета депутатов
от 20 сентября 2012 г. № 864
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ РУБЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о депутатских объединениях Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края (далее - Положение) устанавливает порядок образования, регистрации депутатских объединений - депутатских фракций, депутатских групп, определяет основные принципы их участия в работе Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края (далее - городской Совет в соответствующем падеже).
2. Для совместной и согласованной деятельности, выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городским Советом, депутаты городского Совета могут объединяться в депутатские объединения по политическому, территориальному, профессиональному и иным принципам.
Основной задачей создания депутатских объединений - депутатских фракций, депутатских групп является учет интересов различных политических и социальных групп города, повышение эффективности работы городского Совета.
3. Каждое депутатское объединение в зависимости от принципа объединения определяет самостоятельно свои цели, направленные на исполнение своей программы, обещаний, данных избирателям.
4. Депутатское объединение создается в виде депутатской группы, депутатской фракции.
Депутатская группа - постоянное или временное объединение, сформированное из депутатов городского Совета, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городским Советом.
Депутатские объединения, создаваемые по политическому принципу (принадлежность к политической партии), называются депутатскими фракциями.
Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией. В связи с ликвидацией или реорганизацией политической партии деятельность ее фракции в городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), деятельность которой прекращена, в связи с ее ликвидацией или реорганизацией и деятельность ее фракции в городском Совете прекращена, а также членство депутатов в этой фракции прекращено.
Нормы настоящего Положения, регулирующие статус депутатских объединений, применяются к депутатским фракциям с учетом особенностей установленных для депутатских фракций федеральным, региональным законодательством.
5. Депутатские объединения осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом
муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, настоящим Положением.
6. Депутатские объединения организуют свою деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов и обладают равными правами, определенными настоящим Положением.
II. Порядок образования депутатских объединений
1. Депутаты в количестве не менее 1-го депутата вправе принять решение о создании депутатского объединения. В состав постоянных депутатских объединений, не являющихся фракциями, должно входить не менее пяти депутатов.
Решение о создании принимается на организационном собрании депутатского объединения и оформляется протоколом. В протоколе указывается наименование депутатского объединения, цели и задачи создания, численность, фамилии, имена, отчества, номера избирательных округов депутатов, вошедших в депутатское объединение, а также фамилия, имя и отчество руководителя депутатского объединения.
2. Депутат не может состоять одновременно в нескольких депутатских фракциях. Депутат, входящий в состав депутатской фракции, может одновременно входить в состав депутатских объединений, созданных по неполитическому принципу.
Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, не могут создавать и участвовать в иных депутатских объединениях.
3. Для регистрации депутатского объединения на имя Главы города направляются следующие документы:
- заявление о создании депутатского объединения;
- протокол организационного собрания депутатского объединения, включающий решение о создании депутатского объединения с указанием информации об официальном названии и ее составе, виде депутатского объединения;
- программа, содержащая цели и задачи депутатского объединения;
- письменные заявления депутатов о вхождении в депутатское объединение.
4. Депутатское объединение регистрируется Главой города путем включения образованного депутатского объединения в Реестр депутатских объединений.
Депутатское объединение считается зарегистрированным с даты внесения сведений о нем в Реестр депутатских объединений в порядке, установленном настоящим Положением.
В случае несоблюдения требований, установленных настоящим Положением к порядку образования депутатского объединения, к его количественному составу, в его регистрации может быть отказано.
5. В Реестре депутатских объединений указываются сведения об официальном названии депутатских объединений, виде депутатского объединения, фамилии, имена, отчества депутатов - руководителей и членов депутатских объединений.
6. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Положением, не пользуются правами депутатского объединения.
7. Глава города обязан проинформировать депутатов о создании депутатского объединения на ближайшем заседании городского Совета, о чем в протоколе сессии городского Совета делается соответствующая запись, а также обеспечивает своевременное информирование депутатов на ближайшей сессии об изменениях в составе депутатских объединений.
III. Порядок вступления депутатов в депутатские
объединения и порядок выхода из них
1. Депутаты городского Совета, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их создании либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения. Депутат входит в состав депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения по его письменному заявлению на имя руководителя депутатского объединения. Копия заявления направляется руководителем депутатского объединения Главе города.
2. Депутат городского Совета выходит из состава депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа ее членов об исключении депутата из депутатского объединения в случаях, предусмотренных Положением о соответствующем депутатском объединении, либо на основании письменного заявления депутата о выходе из состава депутатского объединения.
Копия указанного решения либо заявления направляется руководителем депутатского объединения Главе города.
IV. Организация деятельности депутатских объединений
1. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно. Депутатские объединения определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, принимают Положения о соответствующем депутатском объединении.
2. Руководство депутатским объединением осуществляет ее руководитель, избираемый большинством голосов от общего числа членов депутатского объединения. Депутатское объединение также большинством голосов от общего числа членов депутатского объединения избирает заместителя руководителя.
3. Руководитель депутатского объединения:
- организует работу депутатского объединения;
- ведет заседания депутатского объединения;
- выступает от имени депутатского объединения на заседаниях постоянных комитетов городского Совета, сессиях городского Совета и в средствах массовой информации;
- представляет депутатское объединение в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, иными лицами;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы депутатского объединения;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Положением о соответствующем депутатском объединении.
4. В случае временного отсутствия руководителя депутатского объединения его обязанности исполняет его заместитель.
5. Заседания депутатского объединения правомочны, если на них присутствует более половины общего числа членов депутатского объединения.
6. По решению депутатского объединения могут проводиться его закрытые заседания.
V. Полномочия депутатских объединений
1. Депутатские объединения после их регистрации обладают установленными настоящим Положением полномочиями.
2. Депутатские объединения вправе:
- вносить на рассмотрение сессий городского Совета вопросы и участвовать в их обсуждении;
- рассматривать предварительно проекты правовых актов, внесенных на рассмотрение городского Совета;
- распространять среди депутатов городского Совета свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
- приглашать на свои заседания депутатов городского Совета, должностных лиц местного самоуправления, общественных организаций, а также специалистов, экспертов и иных лиц;
- обращаться с запросами к государственным и иным органам, организациям и должностным лицам в порядке, установленном действующим законодательством;
- рассматривать по предложениям депутатов, входящих в состав депутатских групп, обращения граждан по вопросам их депутатской деятельности;
- разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы городского Совета;
- проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими группами;
- принимать решение о самороспуске.
VI. Права и обязанности членов депутатских объединений
1. Члены депутатских объединений вправе:
- принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатских объединений;
- вносить предложения по повестке дня заседания депутатских объединений;
- вносить на рассмотрение депутатских объединений проекты решений городского Совета;
- вносить на рассмотрение депутатских объединений предложения по проводимым ими мероприятиям;
- избирать и быть избранными в руководящие (координирующие) органы депутатских объединений;
- входить в состав депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения по письменному заявлению депутата городского Совета;
- выходить из состава депутатского объединения, направив заявление в письменной форме в соответствующее депутатское объединений, а его копию - Главе города.
2. Члены депутатских объединений обязаны:
- принимать участие в работе депутатских объединений;
- информировать руководящие (координирующие) органы депутатских объединений о причинах отсутствия на заседаниях депутатского объединения;
- соблюдать требования настоящего Положения.
3. Руководители депутатских объединений обязаны в течение семи дней направить информацию об изменении состава депутатских объединений Главе города.
VII. Перерегистрация депутатских объединений
и прекращение их деятельности
1. Перерегистрация депутатских объединений осуществляется Главой города ежегодно. Руководители депутатских объединений обязаны направить Главе города сведения о численности и составе депутатских объединений по состоянию на 1 марта текущего года.
2. В случае непредставления указанных сведений в аппарат городского Совета деятельность соответствующего депутатского объединения считается прекращенной. Глава города информирует депутатов о прекращении деятельности депутатского объединения на ближайшей сессии городского Совета.
3. Депутатская группа может принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске подписывается руководителем депутатской группы и направляется Главе города.
4. Депутатские объединения, прекратившие свою деятельность, исключаются из Реестра депутатских объединений.
