Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Орловской области 8 октября 2012 г. № RU573010002012001
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2012 г. № 22/0404-ГС
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ОРЛА
В связи с внесением изменений в Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в связи с протестами прокурора Советского района города Орла от 24.02.2012 и от 11.03.2012 Орловский городской Совет народных депутатов решил:
I. Принять следующие изменения и дополнения в Устав
города Орла, принятый постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 22.06.2005 № 72/753-ГС (в редакции решения Орловского городского Совета народных депутатов от 11.11.2010 № 70/1137-ГС):
1. В статье 8
:
1.0. пункт 4
изложить в следующей редакции:
"4) организация в границах города Орла электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;".
1.1. пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.1.1. пункт 6
изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение проживающих в городе Орле и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;".
1.2. дополнить
пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;".
1.3. дополнить
пунктом 10.2 следующего содержания:
"10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
1.4. пункт 14
изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".
1.5. пункт 25
изложить в следующей редакции:
"25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;".
1.6. пункт 26
изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генерального плана города Орла, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Орла документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Орла, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Орла, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Орла, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Орла для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Орла;".
1.7. пункт 28
изложить в следующей редакции:
"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;".
1.8. пункт 31
изложить в следующей редакции:
"31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".
1.9. пункт 36
изложить в следующей редакции:
"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".
1.10. пункт 38
изложить в следующей редакции:
"38) осуществление муниципального лесного контроля;".
1.11. дополнить
пунктом 39 следующего содержания:
"39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;".
1.12. дополнить
пунктом 40 следующего содержания:
"40) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.".
2. В статье 9
:
2.1. пункт 7 части 1
исключить.
2.2. дополнить часть 1
пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;".
2.3. дополнить часть 1
пунктом 11 следующего содержания:
"11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";".
7. В период временного отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности исполняет заместитель председателя.
Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты осуществляет полномочия в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты.
8. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Орловского городского Совета народных депутатов.
9. Структура Контрольно-счетной палаты утверждается в порядке, установленном нормативным правовым актом Орловского городского Совета народных депутатов.".
14. В статье 30
:
пункт 5 части 1
изложить в следующей редакции:
"5) постановления и распоряжения Мэра города Орла по вопросам организации деятельности Орловского городского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством;".
15. В статье 32
:
абзац 2 части 1
изложить в следующей редакции:
"Глава администрации города Орла вправе отменить или приостановить распоряжения районных администраций города, приказы, распоряжения функциональных (отраслевых) управлений (отделов).".
Положения пункта 16 части 1 не распространяются на депутатов, избранных до вступления в силу настоящего решения (абзац 1 части II
данного документа).
16. Статью 34
изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Орловского городского Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. При проведении выборов депутатов Орловского городского Совета народных депутатов используется смешанная избирательная система, при которой:
- 19 депутатов избираются по мажоритарной одномандатной избирательной системе относительного большинства голосов избирателей, при которой в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов;
- 19 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу.
3. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Орловским городским Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией города или судом.
4. Днями голосования на муниципальных выборах в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом
, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4
, 5.1
, 6 статьи 10
, пунктом 8 статьи 81.1
указанного Федерального закона.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов определяется федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).".
17. В статье 38
:
часть 3
изложить в следующей редакции:
"3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.".
18. В статье 39
:
пункт 3 части 3
изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
19. В статье 52
:
часть 7
изложить в следующей редакции:
"7. Администрация города Орла ведет реестр имущества города Орла в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.".
20. В статье 54
:
дополнить
частью 4 следующего содержания:
"4. В случае превышения органами местного самоуправления нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Орла.".
21. В статье 56
:
пункт 7
изложить в следующей редакции:
"7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, доходы от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг;".
22. В статье 71
:
часть 7
изложить в следующей редакции:
"7. Устав города Орла, решение Орловского городского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Орла подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Мэр города Орла обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Орла, решение Орловского городского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Орла в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
II. Установить, что положения абзаца 3 подпункта 4.2 пункта 4
, пункта 16 части 1
настоящего решения не распространяются на депутатов, избранных до вступления в силу настоящего решения.
Положения подпункта 2.4 пункта 2 части I
вступают в силу в срок, установленный федеральным законодательством.
III. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области для регистраций изменений и дополнений в Устав города Орла в установленном порядке.
Мэр города Орла
С.А.СТУПИН
