МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2012 г. № 2
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В РАМКАХ ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 09.11.2007 № 153-КЗ
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА"
Заслушав и обсудив информацию
"О реализации полномочий по государственному управлению охраной труда администрацией Шкотовского муниципального района в рамках Закона Приморского края от 09.11.2007 № 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда", межведомственная комиссия по охране труда в Приморском крае решила:
1. Информацию
"О реализации полномочий по государственному управлению охраной труда администрацией Шкотовского муниципального района в рамках Закона Приморского края от 09.11.2007 № 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда" принять к сведению.
2. Отметить удовлетворительную работу администрации Шкотовского муниципального района по реализации Закона
Приморского края от 09.11.2007 № 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда".
3. Рекомендовать администрации Шкотовского муниципального района (Михайлов):
3.1 активизировать работу по организации:
3.1.1 обучения по охране труда и оказанию методической помощи работодателям в организации обучения по охране труда,
срок исполнения: постоянно;
3.1.2 проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующим подтверждением организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе в администрации муниципального района,
срок исполнения: 2012 год и постоянно;
3.1.3 государственной экспертизы условий труда,
срок исполнения: 2012 год и постоянно;
3.2 продолжить работу с работодателями (обратив особое внимание на работодателей, имеющих численность до десяти работников) по:
3.2.1 избранию в каждой организации уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда,
срок исполнения: 2012 год и постоянно;
3.2.3 созданию комиссий (комитетов) по охране труда,
срок исполнения: 2012 год и постоянно;
3.2.4 созданию эффективно действующих систем управления охраной труда с учетом их взаимодействия с системами управления промышленной, экологической и энергетической безопасностью,
срок исполнения: 2012 год;
3.3. продолжить практику проведения смотров (конкурсов) по охране труда с максимальным охватом хозяйствующих субъектов муниципального района,
срок исполнения: ежегодно;
3.4 практиковать поощрение работодателей, достигших наибольших успехов по организации работы по охране труда, специалистов, работников организаций,
срок исполнения: ежегодно;
3.5 продолжить активную работу со средствами массовой информации. Информацию по охране труда размещать на сайте администрации муниципального района в целях популяризации вопросов охраны труда и информирования населения о состоянии уровня организации работ по охране труда в Шкотовском муниципальном районе,
срок исполнения: постоянно;
3.6 продолжить работу по проведению тематических семинаров по охране труда для специалистов по охране труда, работодателей,
срок исполнения: в течение 2012 года;
3.7 в целях снижения (стабилизации) производственного травматизма в Шкотовском муниципальном районе заслушать руководителя КГУП "Примводоканал", допустившего рост производственного травматизма в Шкотовском муниципальном районе, о принятых мерах по устранению причин возникновения профессиональных рисков на межведомственной комиссии Шкотовского муниципального района,
срок исполнения: IV квартал 2012 года;
3.8 организовать работу с работодателями по выполнению приказа
Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н о проведении периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
срок исполнения: постоянно;
3.9 план мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Шкотовском муниципальном районе на 2012 год реализовать в полном объеме,
срок исполнения: в течение 2012 года;
4. О ходе выполнения настоящего решения администрации Шкотовского муниципального района проинформировать межведомственную комиссию по охране труда в Приморском крае,
срок исполнения: 18 сентября 2013 года;
Расследование несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходом на территории Шкотовского муниципального района проводится в соответствии с требованиями статей Трудового кодекса
Российской Федерации.
За период 2009 - 2012 гг. специалист администрации по государственному управлению охраной труда принял участие в расследовании 9 несчастных случаев на производстве, в 2009 году - в семи, в 2010 и в 2011 гг. - по одному. С 2007, 2009 гг., по отношению к 2012 году в районе отмечается снижение на предприятиях несчастных случаев с тяжелым исходом.
Безопасность условий труда обеспечивается организацией работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
За последних 5 лет проведена аттестация по условиям труда 1254 рабочих мест 42 организаций Шкотовского района.
На отчетный период 7 организаций проводят аттестацию по условиям труда на 184 рабочих местах.
В 2010 году ФГУ Комбинат "В" Управления Федерального Агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу, первое и пока единственное предприятие в Шкотовском муниципальном районе, подтвердило организацию работ в области охраны труда на предприятии государственным нормативным требованиям охраны труда.
К концу 2011 года темп роста количества рабочих мест, охваченный аттестацией по условиям труда относительно 2007 года увеличился в 2,9 раза. По результатам аттестации рабочих мест за период 5 лет, из подвергшихся аттестации 1254 рабочих мест, 65,8% рабочих мест являются вредными, 22,2% рабочих мест - травмоопасными.
По итогам 2011 года аттестовано по условиям труда - 437 рабочих места; в 2010 году - 374 р. м., в 2009 году - 79 р. м., в 2008 году - 144 р. м., в 2007 году - 112 р. м.
В текущем году осуществляется работа по организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на 184 рабочих местах в семи организациях.
В разрезе экономических видов деятельности проведение аттестации рабочих мест по условиям труда складывается следующим образом: наибольшее количество рабочих мест аттестовано на предприятиях транспорта и связи (32,5%). Это обусловлено наличием в районе двух крупных предприятий - эксплуатационного депо "С" ОАО РЖД и ремонтного локомотивного депо "П" ОАО РЖД. На втором месте - предприятия производства и распределения электроэнергии, газа и воды (23,5%). В этой группе основное место принадлежит предприятию ГКУП "Приморский водоканал".
Далее можно назвать предприятия рыболовства и рыбоводства (самое крупное в этой группе - ОАО рыболовецкий колхоз "П") и обрабатывающие производства различной направленности (по 12%).
Практически не проводили аттестацию рабочих мест по условиям труда индивидуальные предприниматели - работодатели, непроизводственные организации, различные учреждения.
Влияние вредных производственных факторов обуславливает уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности и развитие профессиональной патологии работающего населения.
Ежегодно на базе поликлиники КГБУЗ Шкотовская ЦРБ, имеющей лицензию на проведение медицинских осмотров, проводятся периодические медицинские осмотры, способствующие выявлению начальных признаков хронических профессиональных заболеваний лиц, имеющих контакт с различными неблагоприятными производственными факторами.
В 2011 году, на базе КГБУЗ "Шкотовская центральная районная больница", планировалось провести периодический медицинский осмотр 1581 работника 32 организаций, занятых на работах с вредными условиями труда, фактически прошли медицинский осмотр 791 работник 29 организаций.
Всего, за 2011 год 2772 работников организаций района, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, прошли периодический медицинский осмотр в различных ЛПУ из 2850 подлежащих медицинским осмотрам. Т.о. охват медицинскими осмотрами в 2011 году составил 97,3%.
В первом полугодии 2012 года периодический медицинский осмотр прошли 27% работников.
Такие предприятия, как ООО "С", ФГУ ГООХ "О", ОАО "П", ФГУ "В" Управления Федерального Агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу, филиал "Шкотовский" КГУП "П", 1 раз в 5 лет, направляют для медицинского обследования работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, в Краевой центр профессиональной патологии.
По результатам прохождения периодических медицинских осмотров работников не выявлено ни одного профессионального заболевания.
За период исполнения государственных полномочий по охране труда, наметился рост в количестве используемых средств Фонда социального страхования Российской Федерации на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях района, в сравнении с 2008 годом (28,6 т. руб.). В первом полугодии 2012 года для этих целей Фондом социального страхования Российской Федерации было выделено 67,379 т. рублей.
При проведении совещаний по охране труда, а также на заседаниях межведомственной комиссии по охране труда, администрация района обращает внимание работодателей на необходимость использования средств Фонда социального страхования Российской Федерации на предупреждение и сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
В мае 2012 года администрациями Шкотовского муниципального района и ГО ЗАТО Большой Камень проведен совместный обучающий семинар-совещание для работодателей района и города с участием специалиста территориального отдела Фонда социального страхования Российской Федерации.
В период 2008 - 2012 гг. за дополнительным финансированием в Фонд социального страхования Российской Федерации ежегодно обращались лишь 2 организации - ООО "С", ИП "К". В 2012 году заявку на финансирование подали еще 2 организации (ОАО рыболовецкий колхоз "П" и КГБУЗ "Ш").
Ежегодно, в апреле проводятся мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда. Администрацией разрабатывается План соответствующих мероприятий, таких как:
- организация проведения совещания представителей органов государственного контроля (надзора) с работодателями и специалистами по охране труда;
- проведение Дней и месячников охраны труда в организациях;
- подготовка информационных статей по вопросам охраны труда для размещения в средствах массовой информации и многие другие.
В преддверии Всемирного дня охраны труда (28 апреля) администрацией Шкотовского муниципального района ежегодно проводится районный конкурс на лучшую организацию работы в области охраны труда среди предприятий и организаций Шкотовского муниципального района, который имеет большое правовоспитательное и информационное значение для района в целом.
За период 2010 - 2012 гг. проведено 3 смотра-конкурса по охране труда в муниципальном районе. Условия конкура определены "Положением о ежегодном районном конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда", утвержденным постановлением администрации. Информация о начале ежегодного районного конкурса по охране труда размещается на официальном сайте администрации района и в районной газете.
В 2010 году в районном конкурсе приняли участие 13 организаций (1443 работника), в 2011 году - 10 организаций (2095 работников), в 2012 году - 9 организаций (1894 работников).
Награждение победителей смотра-конкурса проводится в торжественной обстановке на совещаниях по подведению итогов работы по государственному управлению охраной труда за год, результаты смотра-конкурса освещаются в средствах массовой информации района. Участникам смотра-конкурса, занявшим призовые места, вручается Почетная грамота или благодарственное письмо администрации Шкотовского муниципального района.
В целях реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Шкотовского муниципального района определены основные приоритеты:
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работников представительных органов в реализации государственной политики в области охраны труда;
- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
- способствование активизации работы по проведению мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях;
- создание информационной системы в области управления охраной труда;
- распространение передового отечественного и зарубежного опыта по улучшению условий и охраны труда;
- осуществление координации и методического руководства работой служб охраны труда организаций, увеличения специалистов по охране труда в организациях до требуемого числа;
- совершенствование системы организации обучения и аттестации руководителей и специалистов по вопросам охраны труда.
Руководитель рабочей группы,
и.о. начальника управления
по труду Приморского края,
председатель межведомственной
комиссии по охране труда
в Приморском крае
Л.П.КОДЯКОВА
