Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Псковской области 8 августа 2012 г. № RU605173112012001
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПОЛОНСКАЯ ВОЛОСТЬ"
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2012 г. № 73
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОЛОНСКАЯ ВОЛОСТЬ"
Принято на семнадцатой сессии Собрания депутатов сельского
поселения "Полонская волость" второго созыва
В соответствии со ст. 44
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов сельского поселения решило:
1. Утвердить изменения и дополнения в Устав
муниципального образования "Полонская волость" согласно приложению
к настоящему решению.
2. Обнародовать утвержденные изменения и дополнения в Устав
муниципального образования "Полонская волость".
Председатель Собрания
А.Н.СЕРГЕЕВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
сельского поселения
"Полонская волость"
от 15 июня 2012 г. № 73
Дополнить Устав
муниципального образования "Полонская волость" изменениями и дополнениями следующего содержания:
1. в статье 4
:
1.1. пункт 5
после слов "пунктов поселения" дополнить
словами "и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,";
1.2. пункт 17
после слов "отдыха населения" добавить слова ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
1.3. пункт 20
читать в новой редакции:
"20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
1.4. пункт 21
после слов "на строительство" добавить слова "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами),"; после слов "при осуществлении" добавить слова "муниципального"; после слова "реконструкции" исключить слова "капитального ремонта";
1.5. в пункте 22
исключить слова "организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
1.6. пункт 27
после слов "поселения;" добавить слова ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
1.7. в пункте 31
исключить слова "и надзора;";
1.8. дополнить
пунктами 33 - 39 следующего содержания:
"33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1
и 31.3
Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";
1.9. дополнить
частью 2 следующего содержания:
"2. Сельское поселение, входящее в состав муниципального образования "Порховский район", вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Порховского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать санкции за неисполнение соглашений.";
2. статью 5
изложить в новой редакции:
"Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.";
3. п. 11 статьи 19
читать в новой редакции: "определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
4. статью 20
дополнить п. 5 следующего содержания:
"5. Депутат Собрания депутатов сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
5. статью 23
дополнить абзацем следующего содержания: "Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
6. статью 24
дополнить п. 4.1 следующего содержания: "4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
7. исключить п. 21 ст. 25
;
8. дополнить
статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Удаление главы сельского поселения в отставку
1. Собрание депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов сельского поселения "Полонская волость" или по инициативе губернатора Псковской области.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
9. в статье 29
:
9.1. в пункте 2
исключить слова "и учреждений";
9.2. дополнить
п. 2.1 следующего содержания:
"2.1) создает муниципальные учреждения, решает вопросы их деятельности, реорганизации, изменения типа и ликвидации в порядке, установленном Администрацией поселения;";
9.3. пункт 26
изложить в новой редакции:
"26. утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
9.4. в пункте 11
после слов "пунктов поселения" дополнить
словами "и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,";
9.5. пункт 23
после слов "отдыха населения" добавить слова ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
9.6. в пункте 27
исключить слова "организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;";
9.7. пункт 32
после слов "поселения;" добавить слова ", а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
9.8. в пункте 36
исключить слова "и надзор";
9.9. дополнить
пунктами 37.1 - 37.7 следующего содержания:
"37.1) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
37.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37.3) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1
и 31.3
Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37.4) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
37.5) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
37.6) организует выполнение работ, необходимых для создания искусственного земельного участка для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37.7) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;";
9.10. в части 3
после слов "главой" добавить слова "Администрации";
9.11. дополнить
частью 4 следующего содержания:
"3. Администрация сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Порховского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать санкции за неисполнение соглашений.";
10. статью 36
изложить в новой редакции:
"Статья 36. Правовая основа бюджетного процесса
1. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом
РФ, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимаемыми в соответствии с ними законами Псковской области, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Полонская волость", утверждаемым Собранием депутатов сельского поселения "Полонская волость".
2. Формирование и исполнение бюджета сельского поселения основывается на принципах самостоятельности, реальности, гласности.
Самостоятельность бюджета сельского поселения обеспечивается:
- наличием в бюджете сельского поселения собственных доходов;
- правом органов местного самоуправления определять направления использования средств бюджета сельского поселения;
- запрета на изъятие органами государственной власти свободных остатков средств бюджета сельского поселения, образовавшихся в результате увеличения поступлений доходов или экономии расходов;
- возмещение бюджету сельского поселения ущерба, нанесенного принятием законов и решений органами государственной власти;
- ответственности органов местного самоуправления сельского поселения за исполнение местного бюджета.
3. Рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение, исполнение бюджета, контроль за его исполнением, рассмотрение и утверждение отчета о его исполнении находится в компетенции Собрания депутатов сельского поселения.".
