СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 июля 2012 г. № 428
Об утверждении Порядка принятия решений об установлении
(изменении) тарифов на услуги муниципальных учреждений
Кыштымского городского округа
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом
от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации и Уставом
Кыштымского городского округа, Собрание депутатов Кыштымского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Порядок
принятия решений об установлении (изменении) тарифов на услуги муниципальных учреждений Кыштымского городского округа (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной депутатской комиссии по бюджету, экономической политике и имущественному комплексу (председатель Балахонова И.М.).
Глава Кыштымского
городского округа
Челябинской области
Л.А.ШЕБОЛАЕВА
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Кыштымского городского округа
Челябинской области
от 19 июля 2012 г. № 428
Порядок
принятия решений об установлении
(изменении) тарифов на услуги муниципальных
учреждений Кыштымского городского округа
1. Настоящий Порядок принятия решений об установлении (изменении) тарифов на услуги муниципальных учреждений Кыштымского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом
от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации и Уставом
Кыштымского городского округа.
2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единого порядка принятия решений об установлении (изменении) тарифов на услуги муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Кыштымского городского округа (далее - учреждения), а также определяет методы установления (изменения) тарифов.
Определение платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений Кыштымского городского округа, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации Кыштымского городского округа.
3. Перечень оказываемых услуг определяется в соответствии с уставной деятельностью учреждения и утверждается руководителем учреждения по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
4. Основными задачами при установлении (изменении) тарифов на услуги являются:
установление достоверности представляемой информации о приносящей доход деятельности учреждений;
выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов и надбавок к тарифам;
достижение баланса интересов потребителей услуг и учреждений их предоставляющих;
предотвращение установления монопольно высоких (низких) тарифов на услуги, предоставляемые учреждениями;
эффективное использование муниципального имущества;
развитие учреждениями приносящей доход деятельности;
рациональное использование бюджетных средств;
защита экономических интересов потребителей услуг.
5. К методам регулирования относятся:
метод установления фиксированных тарифов;
метод индексации (по индексам-дефляторам);
мониторинг тарифов.
В процессе регулирования тарифов на услуги могут использоваться различные сочетания методов регулирования, предусмотренных настоящим пунктом настоящего Порядка.
6. Тарифы на услуги устанавливаются на основании:
сложившейся себестоимости услуг учреждения в истекший период действия тарифов;
анализа динамики предыдущей деятельности учреждений по предоставлению услуг;
анализа деятельности других аналогичных учреждений по предоставлению услуг.
7. При установлении (изменении) тарифов на услуги необходимо осуществлять расчет плановой или сложившейся себестоимости тарифа данной услуги.
Основными составляющими себестоимости являются:
1) прямые расходы:
затраты на оплату труда основного персонала, который непосредственно оказывает услугу;
страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, рассчитанные по ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
затраты на энергоресурсы, которые складываются исходя из нормативов их расходования, либо на основании показаний приборов учета и их утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимости;
затраты на материалы, которые рассчитываются исходя из необходимости их расходования для непосредственного оказания услуги и фактически сложившейся на момент установления тарифа стоимости материалов;
амортизационные отчисления, рассчитанные на основании соответствующего законодательства Российской Федерации;
затраты, связанные с использованием основных фондов учреждения (содержание, обслуживание и т.п.);
2) накладные расходы (затраты, которые непосредственно не относятся к прямым расходам: командировки, обучение работников, обслуживание пожарной сигнализации, вневедомственной охраны и т.п.).
Размер рентабельности определяется по усмотрению учреждения, но не выше 20 %.
8. Для согласования тарифов на услуги учреждение представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, следующие документы:
1) калькуляцию с расчетом себестоимости услуги и расшифровками по статьям затрат, включая документы, необходимые для их обоснования (копии платежных документов, договоров, счетов и пр.), с учетом составляющих, указанных в п. 7
настоящего Порядка. Исходными данными являются затраты, сложившиеся на момент установления тарифа (с учетом прогнозных среднегодовых индексов роста потребительских цен);
2) анализ сложившегося реального спроса на услуги;
3) пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления или изменения тарифов и надбавок к тарифам на услуги.
9. Отсутствие необходимых документов, перечисленных в пункте 8
настоящего Порядка, является основанием для приостановления рассмотрения тарифов на услуги.
10. Тарифы на услуги устанавливаются приказом руководителя учреждения по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, а также с Управлением стратегического развития и привлечения инвестиций администрации Кыштымского городского округа, Финансовым управлением администрации Кыштымского городского округа и заместителем Главы Кыштымского городского округа по курируемым направлениям деятельности учреждения.
11. Тарифы на услуги учреждения на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.
12. Основаниями для изменения установленных тарифов являются:
1) обоснованное увеличение себестоимости услуг, более чем на 10 %, по сравнению с себестоимостью, принятой при установлении действующих тарифов, в том числе за счет изменения положений налогового законодательства Российской Федерации;
2) сложившийся реальный спрос на услуги.
13. Услуги оказываются потребителям (физическим и юридическим лицам) в соответствии с Положением о платных услугах, утвержденным в учреждении и предварительно согласованным с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
14. Информация по перечню оказываемых учреждением услуг, а также об установленных тарифах на данные услуги должна быть размещена на доступном для обозрения потребителей месте, а также на сайте учреждения в сети Интернет при его наличии, а в случае его отсутствия - на официальном сайте Администрации Кыштымского городского округа.
15. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, за достоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 8
настоящего Порядка, а также за применение установленных (измененных) тарифов возлагается на руководителя учреждения.
16. Контроль за установлением (изменением) тарифов на услуги учреждений производится органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
17. Действующие перечни услуг, оказываемых учреждениями, Положения о платных услугах учреждений, тарифы на услуги учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Порядком в срок не позднее одного календарного месяца со дня его вступления в силу.
