АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2012 г. № 549
О СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
В соответствии с частью 5 статьи 7.1
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697
"О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", от 08.06.2011 № 451
"Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и в целях координации деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных органов и организаций по предоставлению государственных и муниципальных услуг и исполнению государственных и муниципальных функций в электронной форме постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение
о системе регионального межведомственного электронного взаимодействия (далее - "Положение");
Регламент
подключения информационных систем участников информационного обмена к системе регионального межведомственного электронного взаимодействия;
Порядок
организации межведомственного электронного взаимодействия участников информационного обмена.
2. Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края (Щетинин М.П.) обеспечить создание, внедрение и развитие системы регионального межведомственного электронного взаимодействия (далее - "РСМЭВ").
3. Органам исполнительной власти Алтайского края в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронной форме, установленными распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", а также распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме", обеспечить:
внедрение информационных систем для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде и обеспечения межведомственного взаимодействия;
приведение используемых для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций существующих информационных систем в соответствие с техническими требованиями
к взаимодействию информационных систем в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 № 190;
использование РСМЭВ для предоставления государственных услуг в соответствии с Положением
.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Алтайского края:
организовать приведение используемых для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций существующих информационных систем в соответствие с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в названной выше Единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
обеспечить использование РСМЭВ для предоставления муниципальных услуг в соответствии с Положением
.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Щетинина М.П.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утверждено
Постановлением
Администрации края
от 15 октября 2012 г. № 549
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение, правила формирования и функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Алтайского края, а также порядок осуществляемого с ее помощью обмена между информационными системами органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений Алтайского края, иных органов и организаций (далее - "органы и организации") в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
1.2. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
РСМЭВ - государственная информационная система Алтайского края, включающая информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через нее к информационным системам этих органов и организаций (далее - "электронные сервисы"), сведения об истории движения в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия Российской Федерации (далее - "единая система взаимодействия") электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении указанных услуг и исполнении названных выше функций в электронной форме;
поставщики услуг - органы и организации, осуществляющие подключение к РСМЭВ в целях организации информационного обмена с ее участниками и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Алтайского края;
оператор РСМЭВ - орган исполнительной власти Алтайского края, осуществляющий деятельность по организации взаимодействия РСМЭВ и единой системы взаимодействия и координацию деятельности по подключению информационных систем органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных органов и организаций к РСМЭВ;
уполномоченная организация - организация (бюджетное учреждение), обеспечивающая эксплуатацию, администрирование и организацию устойчивого функционирования РСМЭВ;
1.1. Порядок организации регионального межведомственного электронного взаимодействия (далее - "Порядок") разработан в целях предоставления государственных и муниципальных услуг посредством обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами исполнительной власти Алтайского края и подведомственными им государственными организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными подразделениями государственных внебюджетных фондов, расположенными на территории Алтайского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края и подведомственными им муниципальными организациями, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края, являющимся оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - "оператор РСМЭВ") при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - "межведомственное информационное взаимодействие") и осуществляется с использованием РСМЭВ.
1.2. Межведомственное электронное взаимодействие осуществляется в автоматическом (без участия оператора) или автоматизированном (с участием оператора) режиме посредством предоставления доступа к информационным системам, подключенным к региональной СМЭВ, с использованием средств электронной подписи, позволяющих идентифицировать участников информационного обмена (далее - "межведомственное электронное взаимодействие").
1.3 При осуществлении взаимодействия в рамках настоящего Порядка оператор РСМЭВ и участник информационного обмена осуществляют свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края и административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг.
2. Понятия, термины и определения
2.1. Электронный сервис - регламентированный вид обслуживания, предоставляемый через РСМЭВ потребителю электронного сервиса. Основные виды электронных сервисов, предоставляемых РСМЭВ:
получение запрошенной информации из информационной системы, подключенной к РСМЭВ;
передача информации в информационную систему, подключенную к РСМЭВ;
подача заявки на совершение действий;
получение информационно-аналитических отчетов о функционировании РСМЭВ.
2.2. Система исполнения регламентов (далее - СИР) - информационная система, обеспечивающая формализацию, ведение и исполнение электронных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, оперативное планирование, контроль загрузки сведений и назначения исполнителей работ, формирование отчетности о проводимых работах.
2.3. Потребитель электронного сервиса (далее - "потребитель") - участник информационного обмена, использующий электронные сервисы РСМЭВ в соответствии с регламентом взаимодействия участников информационного взаимодействия, оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия и оператора эксплуатации инфраструктуры электронного правительства при организации межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, определяемым Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2.4. Электронная служба - регламентированный доступ к информационной системе участника информационного обмена, подключенной к РСМЭВ, с различными целями (получение информации, передача информации, совершение иных действий).
2.5. Поставщик услуг электронной службы (далее - "поставщик") - участник информационного обмена, предоставляющий доступ к системе для обеспечения функционирования электронных сервисов РСМЭВ.
2.6. Реестр электронных сервисов - подсистема РСМЭВ, обеспечивающая хранение описаний электронных сервисов, а также доступ к этим описаниям для обнаружения нужных сервисов.
2.7. Электронное сообщение - электронное сообщение РСМЭВ определенного формата и структуры, с помощью которого организуется ее функционирование. Основные виды электронных сообщений, используемых в РСМЭВ:
электронное сообщение, с помощью которого потребитель информирует РСМЭВ о своем намерении получить электронный сервис;
электронное сообщение, с помощью которого РСМЭВ информирует потребителя о результате;
электронное сообщение, с помощью которого РСМЭВ информирует поставщика о необходимости предоставить необходимые данные;
иные виды служебных электронных сообщений.
3. Задачи и направления регионального
межведомственного электронного взаимодействия
3.1. Задачами регионального межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ являются:
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение согласованных и эффективных действий участников информационного обмена, ведущих к сокращению сроков получения результатов предоставления государственных и муниципальных услуг с одновременным повышением их качества.
3.2. Взаимодействие в рамках настоящего Порядка осуществляется по следующим основным направлениям:
организация предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ;
организация межведомственного электронного взаимодействия, поддерживающего предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ.
4. Порядок регионального межведомственного электронного
взаимодействия с использованием РСМЭВ
4.1. Органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные им государственные организации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, расположенных на территории Алтайского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края и подведомственные им муниципальные организации, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг становятся участниками информационного обмена с использованием РСМЭВ на основании заключенных соглашений.
4.2. При организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ ее оператор и участник информационного обмена определяют должностных лиц, ответственных за осуществление межведомственного электронного взаимодействия.
4.3. Участник информационного обмена и оператор РСМЭВ определяют объем имеющихся у участника информационного обмена, а также объем необходимых ему электронных сервисов, предоставляемых иными участниками информационного обмена, условия и порядок их предоставления и использования и фиксируют их в двусторонних протоколах о предоставлении доступа к электронным сервисам.
4.4. Участники информационного обмена имеют право использовать полученную с помощью их электронных сервисов информацию исключительно в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, соблюдая условия соглашения.
4.5. Функционирование электронных сервисов РСМЭВ обеспечивается за счет:
использования данных, предоставляемых поставщиками;
реализации логической последовательности действий с целью получения результата исполнения электронного сервиса.
Доступ потребителей к электронным сервисам РСМЭВ осуществляется с использованием механизмов аутентификации участников информационного обмена, в том числе с использованием электронной подписи.
Доступ потребителей к электронным сервисам РСМЭВ и предоставление поставщиками данных об оказываемых услугах осуществляются с помощью обмена электронными сообщениями установленного формата и структуры между потребителями и РСМЭВ, поставщиками и РСМЭВ.
Электронные сообщения РСМЭВ, используемые участником информационного обмена для межведомственного электронного взаимодействия с ней, должны удовлетворять требованиям к формату и структуре данных, описанным в соглашении, а также в реестре электронных сервисов РСМЭВ.
4.6. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется на основании запросов, поступающих в СИР или информационную систему участника информационного обмена. Срок получения необходимой информации указывается в запросе с учетом необходимости выполнения задачи по сокращению общего срока предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ.
4.7. Предоставление информации, доступ к которой ограничен законодательными актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
