| 29 ноября 2011 года | N 2257-ОД |
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УЧАСТИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
Принят
Волгоградской
областной Думой
17 ноября 2011 года
(в ред. Закона
Волгоградской области
от 12.10.2012 № 107-ОД)
Настоящий Закон определяет принципы, формы и порядок участия Волгоградской области в государственно-частном партнерстве, целью которого является привлечение частных инвестиций для решения вопросов, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области, в том числе повышения качества государственных услуг, эффективности использования государственного имущества, находящегося в собственности Волгоградской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях применения настоящего Закона используются следующие основные понятия:
государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Волгоградской области и субъектов частного предпринимательства, осуществляемое в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве и предполагающее разделение ответственности и рисков между сторонами;
стороны государственно-частного партнерства - Волгоградская область и субъекты частного предпринимательства (российское или иностранное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, объединение юридических лиц, осуществляющее деятельность на основании соглашения);
проект государственно-частного партнерства - социально значимый проект Волгоградской области, представляющий собой комплекс мероприятий, направленный на создание, реконструкцию, модернизацию, эксплуатацию объектов социальной (общественной) инфраструктуры, а также на предоставление государственных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области;
соглашение о государственно-частном партнерстве - договор, заключаемый между сторонами государственно-частного партнерства в целях реализации проекта государственно-частного партнерства;
объект соглашения о государственно-частном партнерстве - имущество, создаваемое, реконструируемое, модернизируемое, эксплуатируемое в соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве.
Статья 2. Принципы участия сторон в государственно-частном партнерстве
Участие сторон в государственно-частном партнерстве основывается на следующих принципах:
законности;
социальной значимости проекта государственно-частного партнерства;
ведения рациональной градостроительной политики;
взаимовыгодного сотрудничества сторон государственно-частного партнерства;
договорной основы взаимоотношений сторон государственно-частного партнерства;
максимальной эффективности использования средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области, при участии в государственно-частном партнерстве;
прозрачности и гласности отношений по вопросам реализации проектов государственно-частного партнерства;
разделения ответственности и рисков между сторонами государственно-частного партнерства;
равных условий доступа субъектов частного предпринимательства к участию в государственно-частном партнерстве;
соблюдения прав и законных интересов сторон государственно-частного партнерства и населения, проживающего на территории Волгоградской области.
Статья 3. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере государственно-частного партнерства
К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере государственно-частного партнерства относятся:
принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственно-частного партнерства;
согласование использования имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области, в проектах государственно-частного партнерства в случаях, предусмотренных законодательством Волгоградской области;
контроль за использованием имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области, в ходе реализации соглашений о государственно-частном партнерстве в соответствии с законодательством Волгоградской области;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
1. Конкурс на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве проводит орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере государственно-частного партнерства. Положение о порядке проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве утверждается нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области.
(в ред. Закона
Волгоградской области от 12.10.2012 № 107-ОД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. К участникам конкурса устанавливаются следующие требования:
1) отсутствие процесса реорганизации, ликвидации или процедуры банкротства в отношении участника конкурса;
2) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также по арендной плате за использование имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области, и просроченной задолженности по ранее выданным на возвратной основе из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации средствам;
3) отсутствие неурегулированной (просроченной) задолженности по заработной плате.
3. Конкурсная документация должна содержать:
1) технико-экономические показатели объекта соглашения о государственно-частном партнерстве;
2) сроки создания, реконструкции, модернизации, эксплуатации объекта соглашения о государственно-частном партнерстве;
3) гарантии качества объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, предоставляемые субъектом частного предпринимательства;
4) формы участия Волгоградской области;
5) объем средств субъекта частного предпринимательства, подлежащий привлечению для исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве;
6) обеспечение исполнения субъектом частного предпринимательства своих обязательств по соглашению о государственно-частном партнерстве;
7) ответственность и риски, принимаемые на себя сторонами соглашения о государственно-частном партнерстве.
Статья 13. Контроль за реализацией соглашений о государственно-частном партнерстве
1. Контроль за реализацией соглашений о государственно-частном партнерстве осуществляется Волгоградской областной Думой и Правительством Волгоградской области.
(в ред. Закона
Волгоградской области от 12.10.2012 № 107-ОД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Правительство Волгоградской области осуществляет контроль в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Волгоградской области.
(в ред. Закона
Волгоградской области от 12.10.2012 № 107-ОД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. В целях осуществления контроля Правительство Волгоградской области по итогам каждого полугодия и за год в течение одного месяца по окончании отчетного периода представляет в Волгоградскую областную Думу информацию о ходе реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, которая содержит сведения:
(в ред. Закона
Волгоградской области от 12.10.2012 № 107-ОД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
об объекте соглашения;
о результатах реализации проекта по форме, утвержденной Правительством Волгоградской области;
(в ред. Закона
Волгоградской области от 12.10.2012 № 107-ОД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
о формах участия Волгоградской области в государственно-частном партнерстве;
об источниках финансирования проекта;
о ходе и полноте выполнения мероприятий;
о внедрении и эффективности инновационных проектов при их наличии.
Одновременно с указанной информацией представляются копии заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве в течение отчетного периода.
Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Главе администрации Волгоградской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев после вступления настоящего Закона в силу.
Глава администрации
Волгоградской области
А.Г.БРОВКО
29 ноября 2011 года
№ 2257-ОД
