АДМИНИСТРАЦИЯ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2012 г. № 273
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАЛМЫЖСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
администрации Малмыжского района
Кировской области от 16.04.2012 № 304)
В соответствии с Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статьей 15
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области администрация Малмыжского района постановляет:
1. Утвердить Порядок
организации похоронного дела на территории муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - Порядок). Прилагается.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
И.о. главы администрации
Малмыжского района
Кировской области
Р.Г.АХМЕТЗЯНОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Малмыжского района
Кировской области
от 4 апреля 2012 г. № 273
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАЛМЫЖСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
администрации Малмыжского района
Кировской области от 16.04.2012 № 304)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с организацией похоронного дела, ритуальных услуг и содержанием мест захоронения на территории муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - Малмыжский район).
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 № 8-ФЗ
"О погребении и похоронном деле", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, органов местного самоуправления Малмыжского района.
1.3. Понятия "погребение"
, "места погребения"
, "захоронение"
, "волеизъявление лица
о достойном отношении к его телу после смерти", "исполнители волеизъявления умершего"
, "общественные кладбища"
, "вероисповедальные кладбища"
, "воинские кладбища"
, "военные мемориальные кладбища"
, "семейные (родовые) захоронения"
, "военные захоронения"
, "стены скорби"
, "крематории"
используются в настоящем Порядке в значении, определенном Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
1.4. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при органах местного самоуправления поселений Малмыжского района могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела.
2. Субъекты и объекты похоронного дела
2.1. Настоящий Порядок к субъектам похоронного дела относит:
граждан, выразивших волеизъявление о достойном отношении к их телу после смерти;
граждан - исполнителей волеизъявления умершего;
органы местного самоуправления Малмыжского района;
органы Министерства внутренних дел;
учреждения здравоохранения, определяющие случай и причину смерти;
органы ЗАГСа;
органы социальной защиты населения;
религиозные, воинские и другие организации, учредительные документы которых предусматривают похоронные обряды и т.п.
Отношения между субъектами похоронного дела в соответствии с действующим законодательством определяются договорами.
2.2. Ритуальные услуги в Малмыжском районе могут предоставлять хозяйствующие субъекты - юридические лица (ритуальные организации) и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (предприниматели), зарегистрированные в установленном порядке.
2.3. Настоящий Порядок к объектам похоронного дела относит:
места погребения (в т.ч. общественные, вероисповедальные кладбища и пр.);
патолого-анатомическое отделение.
Объекты похоронного дела должны соответствовать санитарным и экологическим требованиям, организовываться в порядке, определенном действующим законодательством.
3. Гарантии осуществления погребения
3.1. На территории Малмыжского района каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления и предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха на одном из муниципальных общественных кладбищ в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям умершего или другим лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего), предоставляется право, если это не противоречит волеизъявлению умершего:
произвести погребение на кладбище населенного пункта, в котором наступила смерть умершего;
произвести погребение на кладбище населенного пункта, в котором проживал или постоянно работал умерший;
произвести транспортировку умершего для погребения в любой иной населенный пункт Малмыжского района;
произвести транспортировку тела умершего для погребения за пределы Малмыжского района, Кировской области или Российской Федерации при условии соблюдения федерального законодательства о погребении и похоронном деле и законодательства о погребении и похоронном деле соответствующего субъекта Российской Федерации или иностранного государства, где планируется произвести погребение умершего.
3.3. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется:
оформление и выдача всех документов, необходимых для погребения, в течение суток с момента установления причины смерти умершего;
выдача тела умершего по требованию в срок не более двух суток с момента установления причины смерти в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг для патолого-анатомического вскрытия или судебно-медицинской экспертизы;
предоставление права нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещено о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление им погребения. В случае если поиск лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, затруднен, срок нахождения тела умершего в морге увеличивается до четырнадцати дней;
выплата социального пособия на погребение.
3.4. На территории Малмыжского района гарантировано погребение безродных, невостребованных и неопознанных умерших. К безродным и невостребованным умершим относятся умершие (на дому, на улице или в ином месте), личность которых установлена органами Министерства внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, соответственно не имеющие супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя и погребение которых по каким-либо причинам не могут взять на себя указанные лица.
К неопознанным умершим относятся умершие (на дому, на улице или в ином месте), личность которых не установлена органами Министерства внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки. Организация погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших осуществляется администрациями городского и сельских поселений Малмыжского района.
3.5. На территории Малмыжского района гарантировано погребение иных категорий умерших: военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, участников войны, погребение которых осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
4. Социальное пособие на погребение
Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:
органом, в котором умерший получал пенсию;
организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;
управлением социальной защиты населения Малмыжского района в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
5. Организация мест погребения
5.1. Решения о создании, переносе, закрытии мест погребения на территории Малмыжского района в соответствии с действующим законодательством принимаются органами местного самоуправления Малмыжского района.
Постановление
Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 № 35, утверждавшее санитарные правила
и нормы "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03", утратило силу в связи с изданием постановления
Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84, которым утвержден СанПиН 2.1.2882-11
"Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".
5.2. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами землепользования и застройки территорий Малмыжского района, иного поселения в случае заключения межмуниципального соглашения на право пользования земельным участком в соответствии с действующим законодательством, с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами, в том числе СанПиН 2.1.1279-03
, и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
5.3. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.
5.4. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
5.5. Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления Малмыжского района в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном действующим законодательством.
5.6. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.
5.7. На территории Малмыжского района могут создаваться все виды мест погребения, предусмотренные действующим законодательством, в том числе общественные кладбища, вероисповедальные кладбища, воинские кладбища и пр.
5.8. СанПиН 2.1.1279-03
определяются гигиенические требования при организации захоронений и правила эксплуатации кладбищ.
5.9. Могила обустраивается в соответствии с волеизъявлением умершего или лица, являющегося исполнителем волеизъявления умершего.
Норма отвода земельного участка для захоронения гроба - 5 квадратных метров (2 x 3).
5.10. После осадки земли на могиле может быть установлен памятник с формированием холма.
Высота памятника должна быть не более 2 метров.
Установка памятников зимой не допускается.
5.11. Территория вокруг отведенной могилы должна содержаться в надлежащем состоянии, регулярно очищаться от мусора и опавшей листвы. Могилы должны содержаться в надлежащем порядке (исправление провалов почв, подсыпка грунта, озеленение и т.п.).
5.12. Вход в места погребения (на кладбища) должен быть оборудован информационным стендом, содержащим:
название кладбища;
наименование организации, отвечающей за содержание кладбища и осуществляющей погребение (адрес, телефон);
наименование религиозных организаций, осуществляющих ритуальное обслуживание, в том числе на вероисповедальных участках (адрес, телефон);
правила и режим работы места погребения (кладбища);
план кладбища с указанием места нахождения смотрителя (сторожа).
Около входа, как правило, предусматривается размещение:
стоянки автотранспорта;
торговых мест по продаже ритуальных предметов и цветов;
мест кратковременного отдыха.
5.13. Для захоронения гроба с телом смотрителем кладбища отводится земельный участок площадью согласно пункту 5.9
настоящего Порядка.
Участки занимаются под погребение в порядке очередности, установленной планировкой кладбища.
5.14. Каждое захоронение регистрируется смотрителем кладбища в книге установленной формы, где указываются фамилия, имя, отчество умершего, дата смерти по данным свидетельства о смерти, номер свидетельства о смерти, дата захоронения, номер участка захоронения, фамилия, имя, отчество лица, проводившего захоронение.
5.15. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
5.16. Посетители мест погребения, являющиеся родственниками умершего, лицами, выполняющими волю умершего, имеют право:
устанавливать памятник;
сажать цветы на месте погребения;
абзац исключен. - Постановление
администрации Малмыжского района Кировской области от 16.04.2012 № 304;
(см. текст в предыдущей редакции
)
поручать иным лицам уход за могилой в соответствии с заключаемыми договорами.
5.17. Посетителям мест погребения запрещается:
портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;
ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте (кроме машин, перевозящих умерших).
Въезд на территорию мест погребения на автомобильном транспорте разрешается только по специальным пропускам специализированной службы.
6. Финансирование похоронного дела
Источниками финансирования похоронного дела являются:
средства федерального, областного и местного бюджетов;
внебюджетные фонды, а также целевые фонды, предназначенные для похоронного дела;
иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.
7. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области.
