АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК" КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2012 г. № 2528
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СВОЕВРЕМЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ
ДЕЙСТВИЙ, О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования порядка оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
своевременного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - Порядок оповещения). Прилагается.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, обеспечить оповещение и информирование населения на подведомственной территории в соответствии с Порядком
оповещения.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на Сидоренко Д.М., начальника муниципального казенного учреждения "Кирово-Чепецкое городское управление гражданской защиты".
Глава администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
В.Г.ЖИЛИН
Утвержден
постановлением
администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
от 28 сентября 2012 г. № 2528
ПОРЯДОК
СВОЕВРЕМЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы организации, задачи и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.2. Своевременное оповещение руководящего состава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, служб постоянной готовности, аварийно-спасательных служб гражданской обороны, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и населения является первоочередной задачей для осуществления комплекса мероприятий по защите населения от воздействия поражающих факторов, последствий чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время, а также оказанию помощи пострадавшим.
2. Организация и задачи оповещения
2.1. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до населения сигналов (распоряжений) и информации об угрозе нападения противника, воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, о чрезвычайных ситуациях, возникающих вследствие военных действий, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасных метеорологических (ураганный ветер, смерч, крупный град, продолжительный сильный дождь и т.д.) и гидрологических явлений (половодье, паводок).
2.2. Основной задачей оповещения является обеспечение своевременного доведения до населения сигналов и информации обо всех видах опасности.
3. Сигналы оповещения
3.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения гражданской обороны и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление гражданской обороной, а также населением.
3.2. Предупреждение населения о непосредственной угрозе нападения противника или заражения, о принятии своевременных мер защиты проводят органы, осуществляющие управление гражданской обороной, на основании соответствующих сигналов, получаемых от вышестоящих органов управления, органов военного командования, данных разведки, прогнозирования и информации из соседних районов.
3.3. В муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны:
3.3.1. Сигнал "Воздушная тревога" подается с возникновением непосредственной опасности угрозы нападения противника и означает, что удар может последовать в ближайшее время. До населения этот сигнал доводится при помощи включения сирен и речевого сообщения местного сегмента территориальной системы централизованного оповещения (далее - МСО ТСЦО), радиовещания и кабельного телевидения в течение 2 - 3 минут. Сигнал повторяется несколько раз и дублируется прерывистыми гудками на предприятиях, транспорте, а также с помощью ручных сирен, громкоговорящих устройств, электромегафонов и других звуковых средств.
3.3.2. Сигнал "Отбой воздушной тревоги" подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для населения. Для передачи сигнала используются МСО ТСЦО (включение сирен и речевого сообщения), сети радио и кабельного телевидения, громкоговорящие устройства, установленные на транспортных средствах.
3.3.3. Сигнал "Радиационная опасность" передается при непосредственной угрозе радиоактивного заражения или при его обнаружении. Под непосредственной угрозой радиоактивного заражения понимается вероятность заражения территории города в течение одного часа.
3.3.4. Для подачи сигнала используются МСО ТСЦО (включение сирен и речевого сообщения), сети радиовещания и кабельного телевидения, а также другие местные технические средства связи и оповещения.
3.3.5. Сигнал "Химическая тревога" подается при угрозе или обнаружении химического, а также бактериологического заражения. Для передачи сигнала используются МСО ТСЦО (включение сирен и речевого сообщения), сети радио и кабельного телевидения, громкоговорящие устройства, установленные на транспортных средствах.
3.3.6. Оповещение населения о стихийных бедствиях, опасности поражения аварийно химически опасными веществами и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф осуществляется путем передачи экстренных сообщений о чрезвычайных ситуациях и действиях населения по МСО ТСЦО (включение сирен и речевого сообщения), сетям радио и кабельного телевидения, громкоговорящим устройствам, установленным на транспортных средствах.
4. Средства оповещения и информирования
4.1. Оповещение населения об угрозах чрезвычайных ситуаций осуществляется через МСО ТСЦО, сеть областного телевизионного вещания ГТРК "Вятка", местное кабельное телевидение, передвижные громкоговорящие устройства, установленные на транспортных средствах МО МВД "Кирово-Чепецкий" а также через сеть проводного радиовещания путем передачи речевой информации.
4.2. Основным средством доведения сигнала до населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций масштабного характера является МСО ТСЦО, расположенный на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
4.3. Оповещение населения дублируется путем передачи речевой информации через подвижные громкоговорящие устройства МО МВД "Кирово-Чепецкий"
4.4. При передаче речевой информации через вышеуказанные средства оповещения до населения доводится характер ЧС, которая возникла или может возникнуть на конкретном объекте или территории, способы защиты от ее поражающих факторов и порядок действий людей.
5. Порядок оповещения и информирования руководящего состава
5.1. Доведение сигналов (распоряжений) об угрозе нападения противника до руководящего состава проводится единой дежурно-диспетчерской службой (далее - ЕДДС) муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области по существующей системе централизованного оповещения "Фантом Курьер" и всем имеющимся каналам связи системы оповещения и связи гражданской обороны установленным порядком.
5.2. С получением сигналов оповещения "Химическая тревога" и "Радиационная опасность" решение на передачу текстов сообщений для проживающего на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области населения принимает глава администрации города.
6. Порядок оповещения и информирования населения
6.1. Оповещение населения о воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, об угрозе катастрофического затопления осуществляется одновременно по МСО ТСЦО, а также с использованием действующих сетей радиовещания и кабельного телевидения независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
6.2. В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения и доведения до него информации об обстановке и его действиях в сложившихся условиях установлен следующий порядок оповещения:
6.2.1. Основным способом оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера считается передача речевой информации с использованием МСО ТСЦО, радиовещания и кабельного телевидения, громкоговорящих устройств, передвижных средств оповещения, в т.ч. мегафонов.
6.2.2. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!".
6.2.3. С получением сигнала "Внимание всем!" все население и персонал организаций обязаны включить радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу все средства оповещения немедленно приводятся в готовность к передаче информации. Все расположенные на оповещаемой территории города средства связи приводятся в действие, включается сеть громкоговорящих устройств наружной звукофиксации.
6.3. Во всех случаях задействования систем оповещения с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам радио- и телевизионного вещания, сети громкоговорящих устройств наружной звукофиксации, передвижным мегафонам.
6.4. Тексты сообщений с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения гражданской обороны, предварительно записанные и заложенные на рабочие места дикторов радио- и телевизионных студий, передаются по команде главы администрации города через оперативного дежурного ЕДДС дикторами с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. По проводному радиовещанию информацию передает оперативный дежурный ЕДДС через пульт управления. Допускается двух-, трехкратное повторение речевого сообщения.
6.5. Основной способ оповещения населения - передача речевых сообщений по сетям вещания, в том числе громкоговорящим устройствам наружной звукофиксации, которые передаются населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
6.6. Доведение информации населению, находящемуся на транспортных узлах (вокзалы) и в транспортных средствах, а также оповещение указанного населения возлагается на руководителей соответствующих организаций.
6.7. Для оповещения и информации населения используются и локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.
7. Создание, совершенствование и поддержание в готовности
систем оповещения гражданской обороны
7.1. Система оповещения гражданской обороны создается заблаговременно в мирное время.
7.2. Система оповещения гражданской обороны создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию под руководством главы администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, предприятий электросвязи, а также организаций и учреждений, в том числе и организаций, использующих опасное производство, находящихся на территории муниципального образования, независимо от форм собственности.
Местная система оповещения гражданской обороны должна организационно, технически и программно сопрягаться с территориальной системой оповещения гражданской обороны Кировской области.
