СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
ОЧЕРЕДНОЕ ТРИНАДЦАТОЕ ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2012 г. № 13/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
(в ред. решений Совета депутатов МО Кольский район
от 29.03.2012 № 14/11
, от 30.08.2012 № 18/4
)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон
№ 137-ФЗ принят 25.10.2001, а не 25.10.2003.
Во исполнение протеста Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры Мурманской области от 23.01.2012 № 4-11в-2012, на основании информации прокуратуры Кольского района от 20.01.2012 № 7-2-2011, в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 25.10.2003 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом
Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области", руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области, Совет депутатов Кольского района решил:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления земельных участков на территории Кольского района (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- решение
Совета депутатов Кольского района от 02.09.2010 № 53/7 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Кольский район Мурманской области";
- решение
Совета депутатов Кольского района от 27.12.2010 № 58/5 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Кольский район Мурманской области".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Кольское слово".
4. Настоящее решение не распространяет действие на правоотношения, возникшие до вступления его в силу.
Глава
Кольского района
В.Д.КУСТЕНКОВА
к решению
Совета депутатов муниципального образования
Кольский район
от 16 февраля 2012 г. № 13/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
(в ред. решений Совета депутатов МО Кольский район
от 29.03.2012 № 14/11
, от 30.08.2012 № 18/4
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 25.10.2003 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области", Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности Кольского района, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в пределах административно-территориальных границ Кольского района.
1.3. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Кольского района, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах административно-территориальных границ Кольского района, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на правах, предусмотренных земельным законодательством.
8.17
. Решение о предоставлении земельного участка выдается заявителю по месту нахождения КУМИ Кольского района. Письменный ответ об отказе в предоставлении земельного участка направляется по почте по адресу, указанному в заявлении, или выдается заявителю по месту нахождения КУМИ Кольского района.
8.18
. Решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения договора или обращения заявителя в КУМИ Кольского района с заявлением о заключении договора в порядке, предусмотренном разделом 10
настоящего Положения.
9. Общие требования к формированию земельных участков
9.1. Формирование земельных участков осуществляется управомоченным лицом - кадастровым инженером, имеющим действующий квалификационный аттестат, на основании заявления заинтересованного лица.
9.2. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением, все расходы по формированию земельных участков и их постановки на государственный кадастровый учет, а также уточнению границ земельного участка на местности несут лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков.
9.3. В общую площадь земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимой для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимого имущества в соответствии с установленными нормами.
9.4. Не допускается формирование земельного участка по площади, отличающейся от норм предоставления земельного участков, выходящей за пределы его фактического использования, а также по площади, превышающей площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, решении об утверждении акта выбора и предварительном согласовании места размещения объекта и решении об утверждении проектных границ земельного участка.
9.5. Сформированный под объектом недвижимости и поставленный на государственный кадастровый учет земельный участок является подтверждением факта использования такого земельного участка в целях эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости с момент ввода его в эксплуатацию и регистрации права в установленном законом порядке вне зависимости от даты постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
9.6. Границы и размеры формируемого земельного участка устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, строительными и техническими нормами и правилами.
Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий застройки, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, включая откосы, примыкающие к земельному участку, в соответствии с требованиями эколого-ландшафтной организацией территории.
Границы земельного участка формируются с минимальным количеством поворотных точек. Не допускается изломанность границ, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами, вклинивание, вкрапливание, чересполосица и другие препятствующие рациональному использованию и охране земель недостатки при образовании земельных участков.
9.7. В случае если нормативными правовыми актами установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, то формирование земельных участков осуществляется в пределах указанных норм.
10. Порядок заключения договоров аренды,
безвозмездного срочного пользования, купли-продажи
10.1. Решение администрации Кольского района о предоставлении земельного участка заявителю на соответствующем праве либо протокол проведения торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка является основанием для подготовки КУМИ Кольского района договора:
1) договора купли-продажи земельного участка;
2) договора аренды земельного участка;
3) договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
10.2. В случае если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования или в собственность бесплатно, договор на пользование земельным участком не заключается, а решение администрации Кольского района о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования или в собственность бесплатно является основанием для государственной регистрации такого права в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
10.3. На основании постановления о предоставлении земельного участка на праве аренды, собственности или праве безвозмездного срочного пользования КУМИ Кольского района подготавливает проект договора и направляет его по адресу, указанному в заявлении о предоставлении земельного участка заявителем. Проект договора может предоставляться заявителю по месту нахождения КУМИ Кольского района.
10.4. В случае если в течение одного месяца с момента получения заявителем проекта договора заявитель без уважительных причин не обратился в КУМИ Кольского района для подписания соответствующего договора, а также в случае поступления в администрацию Кольского района или в КУМИ Кольского района заявления об отказе в заключении договора считается, что заявитель отказался от заключения договора, что является основанием для отмены постановления администрации Кольского района о представлении земельного участка на соответствующем праве. При этом риск возможных или возникших убытков несет заявитель.
Под уважительными причинами в настоящем пункте относятся обстоятельства, в силу которых заявитель по причине болезни, совершения в отношении него преступного посягательства, обстоятельств непреодолимой силы (стихийного бедствия, пожара, наводнения, землетрясения, других природных катаклизмов, военных действий, введения чрезвычайного положения, эпидемии), действовавших в течение всего срока, указанного в настоящем пункте, не имел никакой возможности совершить все необходимые действия именно в результате наступления указанных обстоятельств.
10.5. Использование земельного участка разрешается после вступления в силу договора либо государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования и права собственности (при предоставлении земельного участка в собственность бесплатно) земельным участком.
10.6. В случаях неиспользования земельного участка, предоставленного для строительства объекта, в течение трех лет или его использования для других целей, неисполнения постановления о предоставлении земельного участка для строительства объекта, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, право на земельный участок подлежит прекращению в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Процедура принудительного изъятия земельного участка осуществляется в судебном порядке.
10.7. По договорам аренды плата за пользование земельным участком начисляется с момента возникновения права аренды земельного участка в строгом соответствии с договором. Действие договора аренды в данном случае распространяется на правоотношения, возникшие с момента возникновения у арендатора права собственности на расположенный на земельном участке объект недвижимости либо с момента издания постановления администрации Кольского района о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, о чем должно быть точно указано в договоре. В противном случае арендная плата начисляется с момента начала срока аренды в соответствии с договором.
10.8. Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, арендатор, землепользователь, землевладелец или покупатель обязаны самостоятельно за свой счет обеспечить государственную регистрацию соответствующего права на земельный участок в течение одного месяца с момента получения постановления администрации Кольского района о предоставлении земельного участка на соответствующем праве и договора (в случаях, предусматривающих заключение договора). В случае неисполнения указанного требования без уважительных причин наступают последствия, указанные в пункте 10.4
настоящего Положения. Указанные обстоятельства расцениваются как отказ от приобретения прав на земельный участок, что является основанием для отмены постановления администрации Кольского района о представлении земельного участка на соответствующем праве. При этом риск возможных или возникших убытков несет заявитель.
При этом арендодатель (КУМИ Кольского района) оставляет за собой право самостоятельно обращаться в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации права аренды.
10.9. Обязанность по внесению платы за пользование земельным участком, вытекающая из договора, возникает у пользователя земельного участка с момента подписания соответствующего договора вне зависимости от его государственной регистрации.
11. Порядок приема земельных участков
в государственную собственность
11.1. Принятие у арендаторов, землепользователей, землевладельцев земельных участков производится на основании актов приема-передачи земельных участков при отказе указанных лиц от прав на земельные участки, прекращения действия договоров.
11.2. Органом, уполномоченным на прием земельных участков и рассмотрение соответствующих обращений, является КУМИ Кольского района (принимающая сторона). Передающей стороной выступают собственники, арендаторы, землепользователи, землевладельцы земельных участков.
11.3. До момента приемки земельного участка специалистами КУМИ Кольского района и Отдела архитектуры, строительства и транспорта администрации Кольского района проводится обследование принимаемого земельного участка на местности в присутствии передающей стороны или ее представителя.
11.4. В дополнении к составу комиссии, указанной в пункте 11.3
настоящего Положения, при приемке земельного участка могут привлекаться иные лица по согласованию с КУМИ Кольского района.
11.5. При обследовании земельного участка определяется возможность принятия земельного участка. Результаты обследования земельного участка оформляются актом.
11.6. Приемка части земельного участка в связи с отказом от ее использования возможна лишь после проведения кадастровых работ по разделу земельного участка и постановки образованных участков на государственный кадастровый учет.
11.7. Сдаваемый земельный участок должен быть в удовлетворительном состоянии, соответствующем назначению земельного участка и категории земель, освобожден от строений, конструкций и имущества арендатора, землепользователя, землевладельца, пригодным для дальнейшего использования либо для зачисления земельного участка в земли, свободные от прав третьих лиц. Земельный участок может быть принят с улучшениями без возмещения затрат (благоустроен, заасфальтирован и т.д.), что отражается в акте приема-передачи.
11.8. Если на сдаваемом земельном участке или его части предусматривалось проведение рекультивации земель, то сдача и принятие данного участка осуществляется только после проведения указанных мероприятий.
11.9. При несоответствии земельного участка требованиям, установленным нормами настоящего раздела, а также договора его передачи от арендатора, землепользователя, землевладельца осуществляется только после устранения недостатков, являющихся препятствием для возврата земельного участка.
11.10. Земельный участок считается сданным арендатором, землепользователем, землевладельцем и принятым представителем КУМИ Кольского района после подписания акта приема-передачи земельного участка.
