ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2012 г. № 394
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН (ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ (РАБОТЫ), ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
На основании п. 4 ч. 1 ст. 17
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь п. 4 ст. 7
и пп. 6 п. 1 ст. 23
Устава городского округа Новокуйбышевск, Дума городского округа Новокуйбышевск решила:
1. Утвердить Положение
о порядке регулирования цен (тарифов) на услуги (работы), оказываемые муниципальными предприятиями городского округа Новокуйбышевск на платной основе для физических и юридических лиц (приложение).
2. Опубликовать Решение.
3. Решение вступает в силу с 01 января 2013 года.
4. Контроль за исполнением Решения возложить на комитет по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Думы городского округа Новокуйбышевск (О.Ю. Вигулярный).
Глава
городского округа Новокуйбышевск
А.А.КОНОВАЛОВ
Председатель Думы
городского округа Новокуйбышевск
Ю.А.ФЕРАПОНТОВ
Приложение
к Решению
Думы городского округа Новокуйбышевск
№ 394 от 27 сентября 2012 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА РАБОТЫ И УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке регулирования цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями городского округа Новокуйбышевск (далее по тексту - Положение), регламентирует порядок рассмотрения и утверждения цен (тарифов) на оказываемые услуги (работы) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области и Уставом
городского округа Новокуйбышевск.
1.2. Настоящее Положение применяется при установлении цен (тарифов) на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями в соответствии с их уставной деятельностью.
1.3. Настоящее Положение не распространяется на установление цен (тарифов) на услуги (работы), регулирование которых осуществляется в соответствии с перечнем услуг, установленным федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
муниципальное (унитарное) предприятие - коммерческая организация, учрежденная в соответствии с Уставом
городского округа, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником;
тариф на услуги муниципальных предприятий - ценовая ставка, по которой осуществляются расчеты за услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями;
расчетный объем реализуемых услуг - план реализации услуг, содержащий натуральные показатели;
услуги муниципальных предприятий - услуги (работы) муниципальных предприятий, оказываемые в рамках уставной деятельности;
орган регулирования тарифов - структурное подразделение администрации городского округа Новокуйбышевск, уполномоченное главой городского округа на регулирование тарифов.
- отчетные показатели финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия за предыдущий отчетный период и 1 полугодие текущего года;
- факторный анализ изменения тарифов на оказание услуг в сравнении с предыдущим периодом;
- расчет по обоснованию необходимого размера прибыли на расчетный период, согласованный Экономическим управлением администрации городского округа Новокуйбышевск;
- приказ об учетной политике, принятой муниципальным предприятием;
- действующие правовые акты, регулирующие социально-трудовые отношения (отраслевое тарифное соглашение, коллективный договор);
- действующие локальные нормативные акты (штатное расписание, положение об оплате труда, положение о премировании и т.д.);
- лицензии установленного образца на данный вид деятельности;
- бухгалтерские данные муниципального предприятия по формам № 1
"Бухгалтерский баланс" и № 2
"Отчет о прибылях и убытках" за отчетный период, предшествующий формированию цен (тарифов), и первое полугодие текущего года, содержащие отметку о принятии налоговым органом.
5.3. Орган регулирования тарифов в случае представления муниципальным предприятием не всех документов, предусмотренных п. 5.2
настоящего Положения, вправе отказать в рассмотрении представленных документов и в течение 5 дней обязан направить муниципальному предприятию уведомление об отказе.
5.4. Орган регулирования тарифов в случае представления муниципальным предприятием всех документов, предусмотренных п. 5.2
настоящего Положения, в течение 30 рабочих дней со дня регистрации документов проводит экспертизу экономического расчета тарифов на предмет их обоснованности.
5.5. Экспертиза экономического расчета тарифов включает в себя анализ финансовых потребностей, необходимых для реализации расчетного объема реализации услуг, проверку правильности расчета предлагаемых цен (тарифов) и целесообразность их установления.
5.6. Орган регулирования тарифов вправе запрашивать у муниципальных предприятий дополнительную информацию для обоснования расчетов, содержащихся в представленных документах. Муниципальные предприятия обязаны представить указанные документы в течение 5 рабочих дней с даты поступления запроса.
5.7. По результатам рассмотрения документов орган регулирования тарифов готовит заключение. Заключение должно содержать:
5.7.1. По основаниям, предусмотренным пунктом 7.1
настоящего Положения, оценку наличия (отсутствия) объективных изменений условий деятельности муниципальных предприятий, влияющих на стоимость оказываемых услуг, а также возможностей предприятия предотвратить или повлиять на наступление этих событий;
5.7.2. Оценку экономической обоснованности (необоснованности) тарифов, приведенных в представленных муниципальным предприятием расчетах;
5.7.3. Анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат и размера прибыли;
5.7.4. Предложения по экономически обоснованным размерам тарифов.
5.8. В случае экономической обоснованности цен (тарифов) орган регулирования тарифов готовит и направляет главе городского округа:
- проект муниципального правового акта городского округа Новокуйбышевск о согласовании расчетного объема реализуемых услуг и утверждении цен (тарифов) муниципальному предприятию;
- заключение органа регулирования тарифов.
5.9. В случае необоснованности представленного экономического расчета предлагаемых цен (тарифов) орган регулирования тарифов возвращает заявителю представленный им пакет документов и направляет заключение с указанием оснований возврата и сроков представления пакета документов согласно п. 5.2
настоящего Положения.
5.10. Согласовывает расчетный объем реализуемых услуг и утверждает цены (тарифы) на услуги муниципальному предприятию глава городского округа Новокуйбышевск.
6. Период действия цен (тарифов)
6.1 Цены (тарифы) устанавливаются на соответствующий период действия и вступают в силу с даты начала указанного периода и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным пунктом 7
настоящего Положения.
6.2. Период действия цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий не может быть менее одного финансового года и должен соответствовать сроку реализации расчетного объема реализации услуг.
6.3. Цены (тарифы) на услуги муниципальных предприятий на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.
7. Досрочный пересмотр цен
7.1. Основаниями для досрочного пересмотра действующих цен (тарифов) являются:
- объективные изменения условий деятельности муниципального предприятия, влияющих на стоимость оказываемых услуг;
- предписания органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением деятельности муниципальных предприятий, а также вступившие в законную силу решения суда.
7.2. К объективным условиям деятельности предприятий, влияющим на стоимость оказываемых услуг (работ), относятся:
- изменение законодательства РФ;
- рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый в расчетах при утверждении цен (тарифов);
- нарушение муниципальным предприятием согласованного расчетного объема реализуемых услуг и плана финансово-хозяйственной деятельности;
- изменение тарифов на топливно-энергетические ресурсы, превышающих размеры, установленные нормативными правовыми актами РФ;
- стихийные бедствия, катастрофы, военные действия, террористические акты, иные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
Данные события и их последствия рассматриваются в качестве объективных изменений условий деятельности муниципального предприятия, влияющих на стоимость услуг данной организации, в случае, если оно не могло предотвратить или повлиять на наступление таких последствий.
7.3. Досрочный пересмотр цен (тарифов) в случае наступлении событий и последствий, указанных в пункте 7.2
настоящего Положения, производится в порядке, установленном пунктами 5.1
- 5.10
настоящего Положения.
8. Заключительные положения
8.1. Ответственность за организацию, качество выполнения и правильность учета оказываемых услуг (работ), достоверность материалов, представленных для обоснования установления или изменения цен (тарифов) на услуги, правильность применения установленных цен (тарифов) на услуги (работы), а также соблюдение требований Закона
Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" возлагается на руководителей муниципальных предприятий.
8.2. Мониторинг выполнения расчетного объема реализуемых услуг и плана финансово-хозяйственной деятельности осуществляют орган регулирования тарифов и Экономическое управление администрации городского округа Новокуйбышевск в соответствии с Порядком, утвержденным администрацией городского округа Новокуйбышевск.
