СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2012 г. № 583-МО
Об утверждении Положения о муниципально-частном
партнерстве в Копейском городском округе
Руководствуясь Уставом
муниципального образования "Копейский городской округ" Собрание депутатов Копейского городского округа Челябинской области
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение
о муниципально-частном партнерстве в Копейском городском округе.
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Копейский рабочий" и на официальном интернет-сайте Копейского городского округа.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Копейский рабочий".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области по организационным, правовым и общественно-политическим вопросам (Фырнин В.А.).
Глава Копейского
городского округа
Челябинской области
В.В.ИСТОМИН
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Копейского городского округа
Челябинской области
от 26 сентября 2012 г. № 583-МО
Положение
о муниципально-частном партнерстве
в Копейском городском округе
I. Предмет регулирования настоящего Положения
1. Настоящее Положение определяет цели, формы и условия участия Копейского городского округа (далее - городской округ) в проектах муниципально-частного партнерства путем заключения и исполнения соглашений о муниципально-частном партнерстве, а также формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства.
II. Основные понятия,
используемые в настоящем Положении
2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество городского округа с российскими или иностранными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, объединениями юридических лиц, которое осуществляется путем заключения и исполнения соглашений, направленных на реализацию социально значимых, инвестиционных, инфраструктурных, инновационных проектов и программ в социально-экономической сфере на территории городского округа;
2) соглашение о муниципально-частном партнерстве - договор, заключаемый между муниципальным образованием "Копейский городской округ" в лице управления по имуществу и земельным отношениям администрации городского округа (далее - Управление) и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, объединением юридических лиц, направленный на осуществление деятельности на основе муниципально-частного партнерства в формах, предусмотренных настоящим Положением, муниципальными правовыми актами;
3) частный партнер - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, объединение юридических лиц, осуществляющие деятельность на основании соглашения о муниципально-частном партнерстве.
III. Цели настоящего Положения
3. Целями настоящего Положения являются:
1) обеспечение стабильных условий развития всех форм муниципально-частного партнерства в городском округе;
2) привлечение и эффективное использование муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические, для развития экономики и социальной сферы городского округа;
3) обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности городского округа;
4) активизация инвестиционной деятельности на территории городского округа и формирование благоприятной инвестиционной среды;
5) повышение конкурентоспособности местной продукции и товаропроизводителей городского округа, обеспечение высокого качества товаров и услуг;
6) повышение уровня и качества жизни населения городского округа;
7) создание новых рабочих мест.
IV. Принципы муниципально-частного партнерства
в городском округе
4. Муниципально-частное партнерство в городском округе основывается на принципах:
1) законности;
2) добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон муниципально-частного партнерства;
3) равноправия сторон муниципально-частного партнерства;
4) договорной основы взаимоотношений сторон муниципально-частного партнерства;
5) разделения ответственности, рисков и выгоды между сторонами муниципально-частного партнерства;
6) кооперации материальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических ресурсов;
7) гласности и прозрачности отношений сторон муниципально-частного партнерства.
V. Формы муниципально-частного партнерства
в городском округе
5. Формами муниципально-частного партнерства в городском округе являются:
1) вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, и земельных участков, распоряжение которыми отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городского округа;
2) реализация инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов местного значения;
3) реализация инновационных проектов;
4) арендные отношения;
5) передача муниципального имущества в доверительное управление;
6) предоставление муниципального имущества в залог для обеспечения кредита, привлекаемого частным партнером;
7) концессионные соглашения;
8) создание совместных (муниципально-частных) предприятий, организаций;
9) создание на территории города специальных территориальных зон, кластеров;
10) создание новых секторов экономики;
11) соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально-экономического развития городского округа.
6. Соглашения о муниципально-частном партнерстве в формах, предусмотренных пунктом 5
настоящего Положения, заключаются в соответствии с федеральным законодательством, Законом
Челябинской области "О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области", нормативными правовыми актами городского округа и настоящим Положением.
7. Основные направления муниципально-частного партнерства:
1) транспортная инфраструктура и транспорт общего пользования;
2) система коммунального хозяйства, включая объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, а также объекты обеспечения функционирования и благоустройства жилищного и нежилого фонда на территории муниципального образования;
3) объекты энергоснабжения, включая энергогенерирующие системы, а также системы передачи и распределения энергии;
4) объекты подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций, находящиеся в муниципальной собственности;
5) объекты, используемые для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе муниципального здравоохранения;
6) объекты образования, воспитания, культуры и иные объекты социально-культурного и социально-бытового обслуживания;
7) объекты, используемые для осуществления туризма, рекреации и спорта.
VI. Формы муниципальной поддержки развития
муниципально-частного партнерства
8. Формами муниципальной поддержки, оказываемой частным партнерам в целях развития муниципально-частного партнерства, являются:
1) предоставление в установленном порядке льгот по аренде имущества, являющегося собственностью городского округа;
2) предоставление бюджетных инвестиций;
3) информационная и консультационная поддержка.
9. Муниципальными правовыми актами городского округа могут предусматриваться иные формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в городском округе.
10. Условия и порядок предоставления форм муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в городском округе устанавливаются в соответствии с федеральными законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа.
VII. Полномочия администрации городского округа
при заключении и исполнении соглашений
о муниципально-частном партнерстве
11. Решение о заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве принимается Главой городского округа в форме муниципального правового акта.
12. Соглашения от имени муниципального образования "Копейский городской округ" заключает Управление.
13. Контроль за исполнением условий соглашений частным партнером, а также регистрация, учет и хранение соглашений осуществляется Управлением в установленном порядке.
VIII. Заключение соглашения
о муниципально-частном партнерстве
14. Подготовка и подписание соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение) осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами городского округа.
15. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, нормативными актами Челябинской области, муниципальными нормативными правовыми актами, соглашения заключаются на основании конкурса.
Порядок проведения конкурсной процедуры устанавливается администрацией городского округа в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.
16. Соглашение должно включать в себя следующие условия:
1) объект соглашения;
2) срок действия соглашения или порядок его определения;
3) распределение рисков между сторонами соглашения;
4) права и обязанности сторон соглашения;
5) ответственность сторон соглашения;
6) гарантии прав сторон соглашения при его заключении и исполнении, в том числе гарантии возмещения убытков, понесенных частным партнером в соответствии с гражданским законодательством, в случае если в результате незаконных действий (бездействия) исполнительного органа местного самоуправления частный партнер понес убытки;
7) порядок внесения изменений в соглашение и прекращения действия соглашения;
8) порядок разрешения споров;
9) другие условия, предусмотренные действующим законодательством.
Первый заместитель
Главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
А.Н.ЛИТВИНОВ
