ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 26 сентября 2012 г. № 87-НПА
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЯКУТСК"
Принят решением
Якутской городской Думы
от 26 сентября 2012 г. РЯГД-49-7
Настоящий нормативный правовой акт Якутской городской Думы в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом
городского округа "город Якутск" определяет основные принципы организации территориального общественного самоуправления на территории городского округа "город Якутск", его права, обязанности, полномочия, гарантии и ответственность.
Статья 1. Понятие и принципы территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа "город Якутск" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление в городском округе "город Якутск" является формой осуществления населением местного самоуправления в городе и призвано содействовать реализации прав и свобод граждан, их самостоятельности в решении вопросов развития города.
2. Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления являются: законность, гласность и учет общественного мнения; самостоятельность и ответственность в реализации гражданами собственных инициатив по вопросам местного значения; выборность и подконтрольность органов территориального общественного самоуправления гражданам; широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы; взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа "город Якутск"; свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления; сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами жителей всего города.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Государственная регистрация территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица осуществляется после регистрации его устава Окружной администрацией города Якутска.
Статья 2. Право граждан на участие в территориальном общественном самоуправлении
1. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
2. Любой гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях и конференциях граждан, а также избирать в органы территориального общественного самоуправления.
Статья 3. Территория и границы территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой квартал; жилой микрорайон и иные территории.
2. Границы территории территориального общественного самоуправления не могут выходить за пределы территории городского округа "город Якутск". Границы территории территориального общественного самоуправления устанавливаются с учетом неразрывности (целостности) территориального общественного самоуправления.
Статья 4. Учреждение территориального общественного самоуправления. Установление границ и изменение границ территориального общественного самоуправления
1. Учреждение территориального общественного самоуправления, в том числе на территориях, на которых территориальное общественное самоуправление уже учреждено в других границах, осуществляется по инициативе населения, проживающего на данной территории, в порядке, установленном настоящим Положением.
Собрание и конференция граждан по учреждению территориального общественного самоуправления организуется по решению инициативной группы граждан.
Решение о создании территориального общественного самоуправления принимается жителями многоквартирного дома (подъезда многоквартирного жилого дома, группы жилых домов, жилого квартала, жилого микрорайона) путем голосования. Собрание считается правомочным в случае участия в голосовании не менее одной трети жителей соответствующего многоквартирного дома.
Решение собрания о создании территориального общественного самоуправления принимается большинством голосов присутствующих на голосовании.
Численность инициативной группы граждан определяется в зависимости от численности жителей, проживающих на соответствующей территории города, имеющих право участвовать в осуществлении территориального общественного самоуправления.
В случае, если на данной территории, части территории территориальное общественное самоуправление учреждено, в органы территориального общественного самоуправления направляется извещение о времени и месте проведения собрания и конференции.
Инициативная группа граждан проводит собрание и конференцию по учреждению территориального общественного самоуправления, принятию устава территориального общественного самоуправления, избранию органов территориального общественного самоуправления, принятию предложений об установлении границ территориального общественного самоуправления с учетом положений настоящего Положения.
В Якутскую городскую Думу с предложением об установлении границ территориального общественного самоуправления от имени собрания и конференции обращаются избранные собранием, конференцией органы территориального общественного самоуправления.
К предложению об установлении границ территориального общественного самоуправления должны прилагаться следующие документы:
1) протокол собрания, конференции по учреждению территориального общественного самоуправления;
2) описание и графическое изображение территории, на которой учреждается территориальное общественное самоуправление, с адресами домов, расположенных на этой территории;
3) сведения о численности граждан, проживающих на данной территории и имеющих право участвовать в осуществлении территориального общественного самоуправления.
2. Якутская городская Дума в двухмесячный срок со дня поступления обращения инициативной группы граждан устанавливает границы территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление. До рассмотрения на заседании Якутской городской Думы вопроса об установлении границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление, Якутская городская Дума направляет в Окружную администрацию города Якутска запрос о соответствии предполагаемых границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление, настоящему Положению. В течение месячного срока со дня поступления запроса Якутской городской Думы Окружная администрация города Якутска письменно дает заключение о соответствии либо о несоответствии предполагаемых границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление, настоящему Положению.
В случае несоответствия обращения настоящему Положению обращение мотивированно возвращается инициативной группе граждан. Возврат обращения не является препятствием для повторного обращения в Якутскую городскую Думу при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, повлекших возврат.
Якутская городская Дума принимает правовой акт об установлении границ территориального общественного самоуправления.
Якутская городская Дума направляет правовой акт об установлении границ территориального общественного самоуправления в органы территориального общественного самоуправления, границы которого устанавливаются.
4. Жители дома, подъезда, улицы вправе наделить старшего по дому, подъезду, улице следующими полномочиями:
1) созывать собрания жителей дома, подъезда, улицы;
2) обращаться в органы территориального общественного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей дома, подъезда, улицы, выходить с предложениями по техническому обслуживанию дома, подъезда, благоустройства придомовых территорий, текущего ремонта зданий;
3) участвовать в работе совещаний по обсуждению вопросов, связанных с эксплуатацией дома, подъезда, благоустройством придомовой территории;
4) организовывать жителей на проведение работ по благоустройству подъезда, дома, придомовых территорий;
5) осуществлять общественный контроль за уборкой подъездов, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования, за выполнением жилищно-эксплуатационными организациями работ по уборке, благоустройству и оборудованию придомовых территорий, за выполнением санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и эксплуатационных требований, за соблюдением правил содержания домашних животных;
6) оказывать содействие органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилых домов.
5. Старший по дому, подъезду, улице избирается на собрании жителей дома, подъезда, улицы простым большинством голосов от числа присутствующих, если в собрании принимают участие более половины жителей дома, подъезда, улицы, достигших шестнадцатилетнего возраста.
В работе собрания с правом совещательного голоса могут принимать участие представители органов территориального общественного самоуправления, местного самоуправления, жилищно-эксплуатационной организации.
6. Старшим по дому, подъезду, улице может быть избран дееспособный гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, постоянно проживающий в данном доме, подъезде, улице.
7. Протокол собрания составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем собрания: один экземпляр протокола направляется в органы территориального общественного самоуправления, второй экземпляр протокола хранится у старшего по дому, подъезду, улице.
8. Жители имеют право на досрочное переизбрание старшего по дому, подъезду, улице.
Вопрос о досрочном переизбрании старшего по дому, подъезду, улице по требованию не менее одной трети жителей дома, подъезда, улицы рассматривается на собрании жителей дома, подъезда, улицы.
Статья 14. Финансы и имущество территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется за счет добровольных взносов и пожертвований организаций, граждан, а также средств, выделяемых органами местного самоуправления, средств, полученных от осуществления хозяйственной деятельности.
2. В собственности территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, может находиться:
1) имущество и финансовые средства, приобретенные в результате хозяйственной деятельности;
2) имущество и финансовые средства, переданные территориальному общественному самоуправлению органами местного самоуправления, гражданами и организациями.
3. Правом владения, пользования и распоряжения собственностью территориального общественного самоуправления от имени населения обладают собрания и конференции граждан либо органы территориального общественного самоуправления в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Ответственность и защита прав территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление, его органы несут ответственность за принимаемые ими решения в соответствии с законодательством.
2. Споры, связанные с деятельностью территориального общественного самоуправления, решаются в судебном порядке.
Статья 16. Прекращение осуществления территориального общественного самоуправления
Деятельность территориального общественного самоуправления прекращается в соответствии с законодательством на основании решения собрания и конференции граждан либо на основании решения суда в случае нарушения требований законодательства.
Статья 17. Вступление в силу настоящего нормативного правового акта
Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Статья 18. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего нормативного правового акта:
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
1) Положение
о территориальном общественном самоуправлении в городском округе "Якутск", утвержденное постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска от 7 декабря 2004 ПГС № 25-12 "Об утверждении.
Исполняющий обязанности главы
городского округа "город Якутск"
Д.Д.САДОВНИКОВ
