АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕЙСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2012 г. № 648
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕЙСКИЙ РАЙОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
Во исполнение статьи 15
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке организации на территории муниципального образования Алейский район Алтайского края утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Маяк труда".
3. Уполномоченным органом Администрации Алейского района Алтайского края по организации на территории муниципального образования Алейский район утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов определить комитет ЖКХ, транспорта, строительства и архитектуры.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по оперативным вопросам председателя комитета ЖКХ, транспорта, строительства и архитектуры С.Г.Тарасова.
Первый заместитель
главы Администрации района
по оперативным вопросам,
председатель комитета ЖКХ,
транспорта, строительства
и архитектуры
С.Г.ТАРАСОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации района
от 20 сентября 2012 г. № 648
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕЙСКИЙ РАЙОН АЛТАЙСКОГО КРАЯ УТИЛИЗАЦИИ
И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования Алейский район Алтайского края в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также для регламентации операций по обращению с отходами, образующимися в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также жизнедеятельности населения.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом муниципального образования Алейский район Алтайского края.
1.3. Обязанности по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов лежат на собственнике отходов либо на предприятии, осуществляющем утилизацию или переработку бытовых и промышленных отходов по договору с собственником отходов.
1.4. Отходы, образовавшиеся в результате деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан, подлежат утилизации и переработке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об отходах производства и потребления.
1.5. Размещение отходов вне установленных для этого мест квалифицируется как несанкционированное размещение и влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
1.6. Нормы и требования настоящего Положения обязательны для исполнения на территории Алейского района всеми производителями отходов в части деятельности, связанной с утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов.
1.7. В Положении используются следующие предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации понятия:
- отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары, утратившие свои потребительские свойства;
- опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
- обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
- использование отходов - применение отходов для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
- обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
- утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах технологического цикла и (или) обеспечение повторного использования или переработки списанных изделий;
- объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов;
- лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
2. Основные задачи и принципы деятельности
администрации Алейского района в области
обращения с отходами
2.1. К полномочиям администрации Алейского района Алтайского края по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относятся:
- координация деятельности юридических лиц и граждан в этой области;
- определение месторасположения объектов размещения отходов;
- организация мероприятий по охране окружающей среды от негативного воздействия отходов, в том числе разработка, утверждение и реализация программы по обращению с отходами;
- принятие мер по предотвращению образования мест несанкционированного размещения отходов;
- проектирование, строительство и эксплуатация муниципальных объектов обращения с отходами;
- решение иных вопросов в области обращения с отходами, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Основными принципами деятельности администрации Алейского района Алтайского края по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов:
- охрана здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды;
- использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
- комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения отходов;
- содействие юридическим и физическим лицам в реализации их прав в области обращения с отходами;
- принятие мер по экономическому стимулированию деятельности в области обращения с отходами;
- доступность информации в области обращения с отходами.
2.3. План и перечень работ по утилизации и переработке бытовых и промышленых отходов формируется при заключении договора между Администрацией Алейского района Алтайского края и организацией, прошедшей конкурсный отбор, согласно утвержденным в бюджете муниципального образования Алейского района суммам на очередной финансовый год.
3. Основные задачи и содержание функций
организаций, осуществляющих деятельность
по утилизации и переработке бытовых
и промышленных отходов
3.1. Основными задачами и функциями предприятий, занимающихся утилизацией и переработкой на объекте размещения отходов, являются:
- прием бытовых отходов и крупногабаритного мусора, согласно заключенным договорам с организациями и предприятиями, выполняющими вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора;
- соблюдение технологического регламента эксплуатации объектов размещения отходов, в соответствии с действующими требованиями санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности на территории Российской Федерации.
4. Порядок утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов на территории
Алейского района Алтайского края
4.1. Утилизация (захоронение) и переработка бытовых и промышленных отходов осуществляется на специальных объектах, расположенных на территориях поселений, предназначенных для захоронения отходов и обустроенных в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Запрещается отведение земельных участков под объекты размещения отходов на территориях лесопарковых, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, водоохранных зон водных объектов и на других территориях в соответствии с земельным и природоохранным законодательством Российской Федерации.
4.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию полигонов ТБО, обязаны соблюдать требования, установленные Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01
"Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001 № 16.
4.3. Организации, осуществляющие передачу бытовых и промышленных отходов на утилизацию и переработку, обязаны:
- разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов;
- организовать вывоз отходов на объекты утилизации.
4.4. Собственнику отходов юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим эксплуатацию объекта размещения отходов, выдается документ, подтверждающий факт размещения отходов на конкретном объекте их размещения.
4.5. Прием отходов на объекты размещения отходов производится специализированным предприятием, осуществляющим размещение отходов, с учетом весового или объемного контроля их поступления и класса опасности, с занесением соответствующих данных в учетные документы.
4.6. Отходы, предназначенные к использованию в качестве вторичных ресурсов, размещаются в местах временного хранения субъектов хозяйственной деятельности, занимающихся переработкой этих отходов.
5. Контроль за исполнением настоящего Положения
5.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет орган Администрации Алейского района Алтайского края - комитет ЖКХ, транспорта, архитектуры и строительства.
