ДЕПАРТАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 октября 2012 г. № 67-к
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.06.2012 № 43-К
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА
УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ, В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В ПОРЯДКЕ СТАТЬИ 36
ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В целях приведения нормативного правового акта Департамента управления имуществом Ивановской области (далее - Департамент) в соответствие с действующим законодательством приказываю:
Внести в приказ
Департамента от 28.06.2012 № 43-к "Об утверждении административного регламента Департамента управления имуществом Ивановской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду земельных участков юридическим и физическим лицам в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Приказ) следующие изменения:
1. Наименование
Приказа изложить в следующей редакции:
"Об утверждении административного регламента по предоставлению Департаментом управления имуществом Ивановской области государственной услуги "Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду земельных участков юридическим и физическим лицам в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации".
2. В преамбуле
Приказа:
2.1. Слова
"исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок".
2.2. Слова
"11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" заменить словами "16.05.2011 № 373
"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
3. В Административном регламенте
по предоставлению Департаментом управления имуществом Ивановской области государственной услуги "Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду земельных участков юридическим и физическим лицам в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации":
3.1. В пункте 1.4
слова "заинтересованные в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, на которых расположены здания, строения и сооружения, являющиеся объектами недвижимости" заменить словами "имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности Ивановской области,".
3.2. Пункт 2.5
после слова "предприниматели" дополнить словами ", имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности Ивановской области".
3.3. Пункт 2.7
изложить в следующей редакции:
"2.7. Государственная услуга предоставляется на основании поступившего в Департамент письменного заявления, поданного на приеме или направленного по почте, или заявления, поданного в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг по адресу: http:/www.gosuslugi.ru/ (далее - Портал). Рекомендуемая форма заявления приведена в приложениях № 1, № 2 и № 3 к настоящему Административному регламенту.
Образец заявления на получение государственной услуги заявитель также может дистанционно получить на официальном сайте Департамента http://dui.ivanovoobl.ru.".
3.4. Подпункт 5 пункта 2.8.1
исключить.
3.5. Пункт 2.8.1
дополнить абзацем следующего содержания:
"Копии документов, прилагаемые к заявлению, представляются в Департамент нотариально заверенные, или заявитель предоставляет подлинные экземпляры документов для сканирования и заверки их копий специалистом Департамента.".
3.6. Пункт 2.8.2
дополнить абзацами следующего содержания:
"Копии свидетельств, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, заверяются подписью руководителя и печатью (для юридического лица). Индивидуальный предприниматель предоставляет подлинный экземпляр свидетельства для сканирования специалистом Департамента документа и заверки представленной копии.
Указанные документы не могут быть затребованы у заявителя (заявителей) и запрашиваются специалистом Департамента в рамках межведомственного информационного взаимодействия.".
3.7. Пункт 2.9
изложить в следующей редакции:
"2.9. При подаче заявителем (заявителями) заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде через Портал документы, предусмотренные пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента, прикрепляются к заявлению в отсканированном (электронном) виде. Заявление подписывается электронной подписью, в соответствии с требованиями постановления
Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (далее - электронная подпись).".
3.8. Пункт 2.10
изложить в следующей редакции:
"2.10. Основания для отказа в приеме документов и заявления о предоставлении государственной услуги:
- не предоставлены или предоставлены не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 2.8.1 Административного регламента;
- заявление о предоставлении государственной услуги подписано лицом, полномочия которого документально не подтверждены (или не подписано уполномоченным лицом), текст заявления не поддается прочтению;
- с заявлением о предоставлении государственной услуги обратилось ненадлежащее лицо;
- представлены незаверенные копии документов или копии документов, которые должны быть представлены в подлиннике;
- документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью заявителя или уполномоченного должностного лица;
- письменное обращение или заявление анонимного характера (отсутствуют: ф.и.о. заявителя, сведения о регистрации заявителя (адрес местожительства));
- наличие противоречий в представленных документах;
- заявление, поданное в электронном виде, не подписано электронной подписью или не прикреплены электронные документы, необходимые для предоставления государственной услуги.".
3.9. Пункт 2.11
изложить в следующей редакции:
"Конечным результатом предоставления государственной услуги является получение комплекта документов о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду, который включает:
- соответствующее решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду или отказ в предоставлении земельного участка;
- проект договора купли-продажи, договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования (далее - комплект документов).".
3.10. В пункте 2.12
:
- абзацы 3
, 4
, 10
- 15
исключить;
- абзац 9
изложить в следующей редакции:
"- на испрашиваемом земельном участке находятся здания, строения, сооружения, правообладателем которых заявитель (заявители) не является;";
- дополнить
подпунктом 2.12.2 следующего содержания:
"2.12.2. Основанием для приостановления в предоставлении государственной услуги является соответствующее обращение заявителя (заявителей).".
3.11. Пункт 2.18
изложить в следующей редакции:
"2.18. В случае, если заявитель (заявители) не предоставил по собственной инициативе вместе с заявлением о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду документы, указанные в п. 2.8.2 настоящего Административного регламента, специалист Департамента запрашивает по каналам межведомственного взаимодействия из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих сведений (Росреестр, ФНС России, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Ивановской области"), информацию, предусмотренную подпунктами 1 - 4 пункта 2.8.2 настоящего Административного регламента:
2.18.1. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок.
2.18.2. В Управлении Федеральной налоговой службы по Ивановской области выписку из Единого реестра юридических лиц о регистрации юридического лица (если заявителем является юридическое лицо), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о регистрации индивидуального предпринимателя (если заявителем является индивидуальный предприниматель).
2.18.3. В филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ивановской области кадастровый паспорт земельного участка.
2.18.4. По результатам полученной информации формируется пакет документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка на определенном праве либо для подготовки мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.".
3.12. Пункт 3.4
изложить в следующей редакции:
"3.4. Рассмотрение соответствующего заявления, поступившего в Департамент, включает следующие процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов;
- рассмотрение заявления и документов, предоставляемых для получения государственной услуги.
3.4.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, поступивших от заявителя (заявителей).
Государственная услуга предоставляется на основании поступившего в Департамент письменного заявления, поданного на приеме согласно графику приема граждан, указанному в настоящем Административном регламенте, направленного по почте, или заявления, поданного в электронной форме через Портал.
Рекомендуемая форма заявления приведена в приложениях № 1, № 2 и № 3 к настоящему Административному регламенту. Образец заявления на получение государственной услуги заявитель (заявители) также может дистанционно получить на официальном сайте Департамента.
1) Прием заявления о предоставлении государственной услуги и документов, поступивших от заявителя (заявителей) при личном обращении в Департамент.
Специалист Департамента, осуществляющий прием входящей корреспонденции, выполняет следующие административные действия:
а) осуществляет прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) проверяет принадлежность документа, удостоверяющего личность, лицу, подающему заявление, проверяет правильность заполнения заявления, наличие всех документов, предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента;
в) определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, специалист Департамента устно информирует заявителя (заявителей) об отказе в приеме документов и заявления с указанием причины отказа (документы и заявление возвращаются заявителю).
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, заявление и документы о предоставлении государственной услуги, в том числе полученные в электронном виде и по почте, регистрируются в Департаменте:
поступившие до 15.00 - в день поступления;
поступившие позднее 15.00 - на следующий рабочий день.
2) Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, поступивших от заявителя (заявителей) в электронном виде.
Заявитель (заявители) также может подать заявление о получении государственной услуги в электронном виде, через Портал, при этом документы, предусмотренные пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, должны быть прикреплены к заявлению.
При поступлении заявления о получении государственной услуги в электронном виде, специалист Департамента выполняет следующие административные действия:
а) проверяет, подписано ли заявление о получении государственной услуги в электронном виде электронной подписью заявителя и прикреплены ли к нему документы в соответствии с требованиями действующего законодательства;
б) определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.
В случае, если заявление о получении государственной услуги в электронном виде не подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена или не прикреплены к нему документы в соответствии с п. 2.8.1 настоящего Административного регламента, данное заявление не является обращением заявителя о предоставлении государственной услуги.
В случае, если заявление о получении государственной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства, но не прикреплены к нему документы в соответствии с п. 2.8.1 настоящего Административного регламента, данное заявление не является обращением заявителя о предоставлении государственной услуги.
В случае, если заявление о получении государственной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и электронная подпись подтверждена и к заявлению прикреплены документы в соответствии с пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента, документы и заявление распечатываются, регистрируются в порядке, предусмотренном пунктом 3.4.1
настоящего Административного регламента, и передаются в установленном порядке для работы специалисту Департамента, уполномоченному на рассмотрение документов.
3) Прием заявления и документов, отправленных заявителем почтовым отправлением.
Специалист Департамента, осуществляющий прием входящей корреспонденции, выполняет следующие административные действия:
а) осуществляет прием заявлений и приложенных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) регистрирует заявление и приложенные документы в Департаменте в соответствии с пунктом 3.4.1
настоящего Административного регламента, которые в установленном порядке передаются для работы специалисту Департамента, уполномоченному на рассмотрение документов.
3.4.2. Рассмотрение заявления и документов, предоставляемых для получения государственной услуги.
1) Специалист Департамента, уполномоченный на рассмотрение заявления и документов, выполняет следующие административные действия:
- при поступлении заявления и документов почтовым отправлением или при личной явке заявителя:
а) регистрирует заявление в соответствующей книге регистрации, проверяет принадлежность документа, удостоверяющего личность, лицу, подающему заявление (запрос), проверяет правильность заполнения заявления, наличие всех документов, предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента;
б) определяет наличие (либо отсутствие) оснований, установленных пунктами 2.10 и 2.12 настоящего Административного регламента;
- при поступлении заявления в электронном виде:
а) проверяет, подписано ли заявление о получении государственной услуги в электронном виде электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и прикреплены ли к нему все документы, предусмотренные пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента, регистрирует заявление в соответствующей книге регистрации, проверяет принадлежность документа, удостоверяющего личность, лицу, подающему заявление (запрос), проверяет правильность заполнения заявления;
б) проверяет подлинность электронной подписи на заявлении через установленный федеральный информационный ресурс и определяет наличие (либо отсутствие) оснований, установленных пунктами 2.10 и 2.12 настоящего Административного регламента.
При наличии оснований, предусмотренных пунктами 2.10 и 2.12, в сроки согласно пункту 3.5 настоящего Административного регламента, но не позднее срока, установленного для оказания государственной услуги, специалист Департамента письменно информирует заявителя (заявителей) об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа (далее - уведомление).
Уведомление заявителя о принятом решении направляется в электронном виде (при электронной форме подачи заявления) и на бумажном носителе почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в заявлении, или выдается на руки заявителю или его представителю в порядке, указанном в подпункте 2.12.1 настоящего Административного регламента.".
3.13. Пункт 3.5.2
дополнить абзацем следующего содержания:
"Если заявитель (заявители) не представил оригиналы документов либо нотариально заверенные копии документов, предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента, в течение пяти рабочих дней после письменного извещения заявителя о необходимости предоставления оригиналов документов, специалист Департамента, в срок, установленный для оказания государственной услуги, направляет уведомление (письмо) об отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.".
3.14. Пункт 3.5.3
изложить в следующей редакции:
"3.5.3. При наличии оснований, установленных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента, для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист Департамента в срок, установленный для оказания государственной услуги, готовит письменное уведомление (письмо) в адрес заявителя с обоснованием причин отказа в предоставлении государственной услуги, которое выдается заявителю в соответствии с подпунктом 2.12.1 настоящего Административного регламента.".
3.15. Пункт 3.7.1
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если в порядке межведомственного взаимодействия получена информация из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих сведений, об отсутствии запрашиваемых сведений, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2.8.2 настоящего Административного регламента, специалист Департамента готовит письменное уведомление в адрес заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги, которое выдается в порядке, установленном подпунктом 2.12.1 настоящего Административного регламента.".
3.16. В пункте 3.7.2
слова "запрашиваемых документов либо согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов" заменить словами "поступивших согласно запросам, указанным в пункте 2.18 настоящего Административного регламента, документов".
3.17. В подпункте 3.8.3
слова "оформление распорядительного акта на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера" заменить словами "присвоение регистрационного номера распорядительному акту на бумажном носителе".
3.18. В абзаце 6 подпункта 3.9.1
после слова "заявителю" дополнить словами "и государственная услуга с момента получения комплекта документов (лично под роспись или с даты направления почтовым отправлением) считается предоставленной".
3.19. Раздел 4
"Формы контроля за исполнением Административного регламента" изложить в следующей редакции:
"4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Департамента требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений в рамках предоставления государственной услуги осуществляется руководителем структурного подразделения и заместителем (первым заместителем) начальника Департамента, курирующим структурное подразделение Департамента.
4.2. Специалисты Департамента, принимающие участие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и доступность предоставляемой при консультировании информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений и заявлений, правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Ответственность специалистов Департамента предусматривается в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок срока предоставления государственной услуги по каждому заявлению, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений, подготовку в установленные законодательством сроки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа начальника Департамента.
4.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы Департамента) и внеплановыми. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не чаще одного раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа начальника Департамента.
4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги начальником Департамента формируется комиссия (путем издания приказа), в состав которой включаются государственные гражданские служащие Департамента.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом начальника Департамента (первого заместителя начальника Департамента).
Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в виде запроса информации о сроках прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги по соответствующему заявлению.".
3.20. В раздел 5
"Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также действий должностных лиц и государственных гражданских служащих Ивановской области" внести следующие изменения:
- абзац 1 пункта 5.1
изложить в следующей редакции:
"Заявитель (заявители) имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) государственных гражданских служащих Департамента, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.";
- в пункте 5.4
слова "своем письменном обращении (жалобе)" заменить словом "жалобе";
- пункт 5.6
исключить.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с момента официального опубликования в порядке, установленном законодательством Ивановской области.
5. Отделу приватизации, ценных бумаг, организации оценки обеспечить опубликование настоящего Приказа в "Собрании законодательства Ивановской области" и в сети Интернет на официальном сайте Департамента http://dui.ivanovoobl.ru/.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника Департамента Шахову Т.Е.
Начальник Департамента
управления имуществом
Ивановской области
А.В.СТЕПАНОВ
