- Устав
муниципального образования "Озерский район" Калининградской области;
- настоящее Положение и другие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
2.2. Администрация не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти и районного Совета депутатов.
2.3. Администрация является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба муниципального образования "Озерский район", а также самостоятельный баланс и счета в банках.
2.4. Администрация является некоммерческой организацией, не имеющей целью извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
2.5. Администрация имеет в оперативном управлении обособленное имущество и права собственника муниципального имущества Озерского района. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2.6. Администрация создана без ограничения срока деятельности.
3. Структура и организационные основы
деятельности администрации
3.1. Администрация подотчетна районному Совету депутатов, а в пределах исполнения государственных полномочий - Правительству Калининградской области и Калининградской областной Думе.
3.2. Руководство администрацией на принципах единоначалия в соответствии с Уставом
муниципального образования "Озерский район" осуществляет глава района.
3.3. В случае отсутствия главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности в части полномочий главы администрации временно исполняет первый заместитель главы администрации района.
3.4. Структура администрации района и настоящее Положение утверждаются районным Советом депутатов по представлению главы района.
3.5. Структуру администрации составляют структурные подразделения - отделы.
3.6. Функции и полномочия отделов администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми постановлениями администрации. Работу отделов организуют и координируют их руководители - начальники отделов.
3.7. Самостоятельные отделы администрации обладают правами юридического лица, имеют сметы расходов и счета в банках. Имущество самостоятельных отделов закрепляется за ними на правах оперативного управления постановлениями администрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.8. По отдельным направлениям работы администрация вправе создавать временные или постоянные комиссии.
3.9. Деятельность администрации осуществляется в соответствии с ежемесячным планом мероприятий. Итоги работы еженедельно обсуждаются на оперативном совещании.
3.10. В целях определения соответствия замещаемой должности один раз в три года проводится аттестация муниципальных служащих администрации. Положение об аттестации муниципальных служащих утверждается районным Советом депутатов.
3.11. Порядок работы с документами определяется инструкцией по делопроизводству в администрации, утвержденной постановлением администрации.
4. Полномочия главы
4.1. Глава района как глава администрации района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;
- заключает от имени района договоры в пределах компетенции администрации, установленной настоящим уставом;
- разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета депутатов структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации района и должностные инструкции муниципальных служащих администрации;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета депутатов);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Калининградской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, районным Советом депутатов или изданным главой района;
- разрабатывает и вносит в районный Совет депутатов на утверждение проект районного бюджета, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом
муниципального образования "Озерский район".
5. Функции и полномочия администрации
5.1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Озерский район".
5.2. К компетенции администрации относится:
- ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации по землям района;
- ведение реестра закупок для нужд муниципального района;
- разработка проекта бюджета муниципального района и исполнение бюджета муниципального района;
- создание и развитие сети транспортной межпоселенческой инфраструктуры в границах муниципального района;
- участие в деятельности по осуществлению опеки и попечительства;
- управление в области охраны окружающей среды межпоселенческого характера в соответствии с действующим законодательством;
- осуществление в соответствии с установленным порядком приватизации имущества, принадлежащего муниципальному району;
- создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории муниципального района;
- организация и проведение мероприятий по гражданской обороне и предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории района в соответствии с действующим законодательством;
- защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны и защиты здоровья, развитие системы здравоохранения на территории района;
- организация и проведение аварийно-спасательных работ, а также организация общественного порядка при их проведении;
- организация и проведение конкурсов на право получения муниципального заказа и маршрутные перевозки между поселениями района;
- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории района;
- организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
- организация работ по ремонту и строительству дорог между поселениями района;
- обеспечение охраны общественного порядка на территории района;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
- организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района;
- организация отдыха детей;
- формирование муниципального архива и его хранение;
- создание условий для предоставления жителям района услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
- разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития, стратегии развития района;
- контроль за использованием территории и инфраструктуры района;
- осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Правовые акты администрации
6.1. Глава района как глава администрации издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с исполнением отдельных государственных полномочий, переданных району федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6.2. Правовые акты администрации вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом. Акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
6.3. Правовые акты, изданные администрацией в пределах ее полномочий, обязательны к исполнению всеми юридическими и физическими лицами на всей территории района.
6.4. Правовые акты администрации не должны противоречить Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, законам Калининградской области, Уставу
Калининградской области, Уставу
муниципального образования "Озерский район" и решениям районного Совета депутатов.
6.5. Правовые акты администрации района могут быть отменены вновь изданными правовыми актами администрации равной юридической силы либо в судебном порядке, а в части, регулирующей осуществление администрацией отдельных государственных полномочий, переданных району федеральными законами и законами Калининградской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Калининградской области.
6.6. По вопросам организации работы самостоятельных отделов администрации руководители указанных отделов издают распоряжения или приказы.
6.7. Правовой акт руководителя самостоятельного отдела может быть отменен правовым актом администрации, изданным главой района.
7. Ответственность администрации
7.1. В соответствии с федеральными законами администрация несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами.
7.2. Ответственность администрации перед государством наступает на основании решения суда в случаях:
- нарушения Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Калининградской области и областных законов, Устава
Озерского района;
- ненадлежащего осуществления переданных району государственных полномочий.
7.3. Ответственность администрации перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
7.4. Глава района в установленных федеральными законами случаях и порядке несет персональную ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами.
8. Финансовое обеспечение администрации
8.1. Деятельность администрации финансируется за счет средств местного бюджета.
8.2. Расходы на обеспечение функционирования администрации предусматриваются в районном бюджете в соответствии с единой бюджетной квалификацией Российской Федерации и утверждаются районным Советом депутатов.
8.3. Определение объема средств на содержание администрации осуществляется в соответствии с нормативами финансовых затрат, установленными законами Калининградской области.
9. Внесение изменений в настоящее Положение
9.1. Решения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение принимаются районным Советом депутатов.
