ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОРДОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2012 г. № 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СОБРАНИИ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
МОРДОВСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании пункта 2 статьи 40 Устава района:
1. Утвердить Положение
"О собрании граждан на территории Мордовского района" согласно приложению к настоящему решению.
2. Решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Новая жизнь".
Глава Мордовского район
С.В.Манн
Утверждено
Решением
Мордовского районного Совета
народных депутатов
от 30.08.2012 № 94
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИИ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МОРДОВСКОГО РАЙОНА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мордовского района порядок назначения, организации и проведения на территории Мордовского района собраний граждан по месту их проживания как одной из организационных форм реализации прав жителей района на непосредственное участие в обсуждении и решении вопросов местного значения.
2. В настоящем Положении используются следующие термины: собрание граждан - это форма реализации прав населения Мордовского района на участие в обсуждении общественно значимых вопросов местного значения;
организация собрания граждан - деятельность, направленная на оповещение о времени и месте проведения собрания, официальное опубликование итогов собрания и иные меры, обеспечивающие участие жителей в собрании;
инициаторы от имени населения проведения собрания граждан - жители Мордовского района, Мордовский районный Совет народных депутатов, глава Мордовского района;
инициативная группа граждан - группа жителей Мордовского района, обладающих избирательным правом на территории Мордовского района, численностью не менее 100 человек, выступившая с инициативой проведения собрания граждан, а для проведения собрания по выдвижению кандидатур в составы избирательных комиссией - из 10 человек;
решение собрания граждан - решение участников собрания, принятое большинством голосов от числа зарегистрированных участников собрания.
Статья 2. Общие принципы проведения собрания
1. Граждане участвуют в собрании непосредственно или через своих представителей.
2. Участие в собрании является свободным и добровольным.
3. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.
4. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием.
5. Граждане участвуют в собраниях на равных условиях по месту своего проживания.
6. Каждый гражданин, участвующий в собрании, имеет один голос.
Статья 3. Основные цели проведения собрания граждан
Собрание граждан проводится в целях:
1) обсуждения вопросов местного значения;
2) информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления;
3) выдвижения в составы избирательных комиссий;
4) информирования общественности о фактах и существующих мнениях по вопросу, выносимому на рассмотрение собранием граждан;
5) выявления общественного мнения по вопросам, выносимым на собрание граждан.
Статья 4. Право населения на участие в собрании
1. В собрании имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории Мордовского района, достигшие 16-летнего возраста.
2. Не участвуют в собрании граждане, признанные судом недееспособным, граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Граждане участвуют в собрании непосредственно либо через своих представителей.
4. Запрещаются какие-либо прямые и косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании в зависимости от происхождения, социального или имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий.
Статья 5. Вопросы, выносимые на рассмотрение собранием граждан
На рассмотрение собранием граждан могут выноситься только вопросы местного значения.
Статья 6. Инициатива проведения собрания граждан
1. Собрание граждан проводится по инициативе населения Мордовского района, Мордовского районного Совета народных депутатов или главы Мордовского района.
2. Инициаторами проведения собрания граждан от имени населения могут быть:
1) инициативная группа жителей Мордовского района численностью не менее 100 человек;
2) избирательные и общественные объединения;
3) местные отделения политических партий, профессиональных и творческих союзов, действующих на территории Мордовского района;
3. Инициатива проведения собрания граждан оформляется протоколом собрания инициативной группы, выдвинувшей инициативу. Протокол собрания должен содержать следующие данные:
1) о времени, дате и месте проведения собрания;
2) о численности граждан, имеющих право на участие в собрании;
3) фамилия, имя, отчество уполномоченных инициативной группы граждан по проведению собрания, которые от имени инициативной группы вправе осуществлять действия, необходимые для подготовки и проведения собрания.
4. Инициативная группа граждан не позднее чем за 20 дней до проведения собрания информирует Мордовский районный Совет народных депутатов и главу Мордовского района:
1) о лицах, входящих в состав инициативной группы;
2) о дате, месте и времени проведения собрания;
3) о повестке дня собрания.
5. Собрание правомочно, если на нем присутствует более 5% жителей, имеющих право на участие в собрании.
Статья 7. Назначение собрания граждан
1. Собрание граждан, проводимое по инициативе Мордовского районного Совета народных депутатов или главы Мордовского района, назначается соответственно Мордовского районным Советом народных депутатов или главой Мордовского района.
2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Мордовским районным Советом народных депутатов в порядке, установленном настоящим Положением.
3. Мордовский районный Совет народных депутатов вправе отказать инициативной группе в назначении собрания. Основанием для отказа в проведении собрания может быть только нарушение инициативной группой федеральных законов, законов Тамбовской области, Устава Мордовского района, настоящего Положения.
Статья 8. Решение собрания
1. Решение собрания принимается открытым голосованием, простым большинством голосов от числа присутствующих при наличии кворума и оформляется протоколом. Протокол должен содержать следующие данные:
1) дата, время и место проведения собрания;
2) инициатор проведения собрания;
3) состав президиума собрания;
4) состав счетной комиссии собрания
5) количество жителей, имеющих право на участие в собрании;
6) количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;
7) полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на голосование;
8) фамилии выступавших и краткая запись выступлений;
9) результаты голосования и принятые решения;
10) подпись председателя или председательствующего собрания.
2. Собрание может принять по рассматриваемому вопросу (вопросам) решение, обращение к главе Мордовского района или жителям, заключение на решение, постановление (проекты решения, постановления), принятые Мордовским районным Советом народных депутатов или главой Мордовского района.
3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов с направлением письменного ответа, в сроки, установленные действующим законодательством.
4. Решение собрания не может нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.
5. Решение собрания носит рекомендательный характер.
6. Решение собрания доводится до соответствующих организаций и должностных лиц, которые обязаны в срок, установленный действующим законодательством рассмотреть его, и направить председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.
7. Мордовский районный Совет народных депутатов или глава Мордовского района вправе принять правовой или распорядительный акт на основании решения собрания, о чем незамедлительно сообщается председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием.
8. Решения, принятые на собрании, в течение 10 дней доводятся до сведения населения соответствующей территории, Мордовского районного Совета народных депутатов, главы Мордовского района.
9. Итоги собрания граждан подлежат опубликованию.
Статья 9. Финансирование проведения собрания
Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, производятся за счет инициатора проведения собрания.
Статья 10. Организация проведения собрания
1. Инициативная группа письменно уведомляет о проведении собрания Мордовский районный Совет народных депутатов и главу Мордовского района с указанием даты, времени и места проведения собрания, предполагаемого числа участников, выносимых на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персонального состава инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона.
2. Мордовский районный Совет народных депутатов, глава Мордовского района вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.
Статья 11. Оповещение жителей о проведении собрания
1. Инициатор проведения собрания обязан оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании, о месте, дате и времени проведения собрания не менее чем за 10 дней до его проведения, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе.
2. Инициатор проведения собрания заблаговременно знакомит жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому (выносимых) на рассмотрение собрания.
Статья 12. Порядок проведения собрания по вопросам местного значения
1. Собрание открывает инициатор его проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания.
2. Для подсчета голосов при проведении голосования из числа участников собрания избирается счетная комиссия.
3. В голосовании участвуют только кители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания.
4. Секретарь собрания ведет протокол собрания, записывает краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение.
5. Результативная часть протокола зачитывается председателем собрания участникам собрания.
Статья 13. Собрания граждан по выдвижению кандидатур, рекомендуемых в составы избирательных комиссий
1. Собрания граждан по выдвижению кандидатур, рекомендуемых в составы избирательных комиссий, проводятся по инициативе органа общественного объединения, а также любой группы избирателей не менее 10 человек.
2. Собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее 10 жителей, имеющих право на участие в собрании. Решение о кандидатуре, рекомендуемой в состав избирательной комиссии, принимается простым большинством голосов участников собрания открытым голосованием.
Статья 14. Собрания граждан в целях информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Мордовского района
1. Собрания граждан с целью информирования населения о деятельности Мордовского районного Совета народных депутатов проводятся депутатами и аппаратом Мордовского районного Совета народных депутатов не реже одного раза в год по графику, утверждаемому решением Мордовского районного Совета народных депутатов.
2. Собрания граждан с целью информирования населения о деятельности администрации района проводятся главой Мордовского района по итогам года, структурными подразделениями администрации района - не реже одного раза в квартал по графику, утверждаемому постановлением администрации Мордовского района.
Статья 15. Заключительные положения
Все изменения и дополнения вносятся в настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
