ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
4-го созыва
51-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2012 г. № 51/1137
ОБ ИНФОРМАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ
МУП "КИНОЦЕНТР "ИСКРА"
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Тула, п. 15.1
и 15.2
Положения "О контрольной комиссии муниципального образования город Тула", утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.05.2009 № 68/1512, рассмотрев информацию контрольной комиссии муниципального образования город Тула по результатам проверки МУП "Киноцентр "Искра", Тульская городская Дума решила:
1. Принять к сведению информацию
контрольной комиссии муниципального образования город Тула по результатам проверки МУП "Киноцентр "Искра" (приложение).
2. Рекомендовать администрации города Тулы (А.Г. Ядыкин) принять меры:
2.1. По устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.
2.2. По обеспечению теплом здания киноцентра и его охране с целью сохранения в зимний период.
3. Поставить на контроль устранение МУП "Тулапромконтракт" выявленных нарушений в связи с тем, что МУП "Киноцентр "Искра" 9 октября 2012 года присоединено к МУП "Тулапромконтракт" на основании решения
Тульской городской Думы от 30.05.2012 № 46/942 "О реорганизации МУП "Киноцентр "Искра" путем присоединения к МУП "Тулапромконтракт".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности (О.Н. Воеводин) и контрольную комиссию муниципального образования город Тула (В.А. Плешаков).
5. Разместить настоящее решение на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет".
6. Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального
образования город Тула
Е.В.АВИЛОВ
Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 24.10.2012 № 51/1137
ИНФОРМАЦИЯ
КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ МУП "КИНОЦЕНТР "ИСКРА"
Контрольная комиссия муниципального образования город Тула сообщает, что на основании плана работы комиссии на II полугодие 2012 года, утвержденного распоряжением председателя контрольной комиссии муниципального образования город Тула от 29.06.2012 № 39, проведена проверка МУП "Киноцентр "Искра" (директор - Чекмазов Н.А., главный бухгалтер - Зуева Е.М.) по теме: "Проверка расходования денежных средств, полученных от продажи муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Тула, пр. Ленина/ул. 9-го Мая, д. 96/2".
Проведенной проверкой установлено следующее:
1. МУП "Киноцентр "Искра" получило согласие собственника на продажу муниципального нежилого помещения, находящегося в хозяйственном ведении предприятия по адресу: г. Тула, пр. Ленина/ул. 9-го Мая, д. 96/2, общей площадью 520,9 кв. м, по цене не ниже 16200,0 тыс. руб. на основании отчета об определении рыночной стоимости нежилого помещения № 35-10.06/10 (решение Тульской городской Думы "Об отчуждении недвижимого муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Тула "Киноцентр "Искра" от 29.09.2010 № 7/149).
В соответствии с п. 2 указанного решения Тульской городской Думы МУП "Киноцентр "Искра" было разрешено оставить в распоряжении денежные средства, полученные от продажи данного помещения, при условии, что они будут направлены на финансирование работ по ремонту здания киноцентра "Искра", расположенного по адресу: г. Тула, ул. Кутузова, д. 102.
После получения согласия собственника предприятие 29 октября 2010 года заключило с ООО "Вираж" договор купли-продажи недвижимого имущества на сумму 16250,0 тыс. руб.
Согласно п. 4.1 договора купли - продажи недвижимого имущества покупатель был обязан уплатить продавцу сумму 16250,0 тыс. руб. безналичными денежными средствами не позднее 1 февраля 2011 года.
Денежные средства в полном объеме поступили на счет предприятия 11 января 2011 года.
В целях проведения работ по ремонту здания киноцентра "Искра" предприятие заключило 35 договоров на обследование строительных конструкций, разработку проектно - сметной документации, выполнение ремонтных работ на общую сумму 15317,5 тыс. руб., в том числе:
- 14 договоров на разработку проектно-сметной документации и обследование строительных конструкций здания на сумму 1624,8 тыс. руб.;
- 21 договор на выполнение ремонтных работ на сумму 13692,7 тыс. руб.
Впоследствии 2 договора на разработку проектно-сметной документации на сумму 395,8 тыс. руб. были расторгнуты.
В 2011 году МУП "Киноцентр Искра" оплатило работы по вышеуказанным договорам в сумме 14881,2 тыс. руб., в том числе:
- ООО "Стройэкспертиза" - 722,7 тыс. руб.;
- ООО "Стенд-принт" - 3305,3 тыс. руб.;
- ООО "Стройсити" - 5379,6 тыс. руб.;
- ООО "Тула Вентмонтаж" - 5080,0 тыс. руб.
Также предприятием в 2011 году произведены расходы на покупку материалов для выполнения ремонтных работ киноцентра на общую сумму 40,3 тыс. руб. и на уплату налога по упрощенной системе налогообложения в сумме 461,7 тыс. руб. с доходов, полученных от продажи здания.
В 2012 году работы по ремонту здания киноцентра не проводились.
Общая сумма расходов, понесенных предприятием на уплату налога с доходов от продажи помещения, оплату работ по обследованию строительных конструкций, разработке проектно-сметной документации, ремонтных работ здания киноцентра "Искра", составила 15383,2 тыс. руб. из полученных от продажи помещения 16250,0 тыс. руб.
Расходы на обеспечение деятельности предприятия, уплату налогов и сборов в 2011 году составили 2127,7 тыс. руб., а именно:
- оплата труда с начислениями - 1181,1 тыс. руб.;
- единый налог на вмененный доход - 79,1 тыс. руб.;
- налог по упрощенной системе налогообложения - 512,6 тыс. руб., в том числе с доходов от продажи помещения - 461,7 тыс. руб.;
- коммунальные услуги, услуги связи - 270,5 тыс. руб.;
- услуги банка - 22,4 тыс. руб.;
- аудиторские услуги - 35,0 тыс. руб.;
- прочие расходы - 27,0 тыс. руб.
Следовательно, в нарушение п. 2 решения Тульской городской Думы от 29.09.2010 № 7/149 МУП "Киноцентр Искра" израсходовало денежные средства в сумме 866,8 тыс. руб., полученные от продажи муниципального имущества, не на ремонт киноцентра, а на обеспечение деятельности предприятия.
Директор предприятия Чекмазов Н.А. направлял в администрацию города письма, информирующие о сложившейся ситуации на МУП "Киноцентр "Искра", для принятия решения о дальнейшем функционировании предприятия и его финансировании (письма в комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы от 13.05.2011, от 27.03.2012, главе администрации города Тулы от 19.01.2012). Ответы на письма не представлены.
С января 2011 года численность работников была сокращена с 12 до 6 человек, из них на постоянной основе работало 4 человека. Предприятие в 2011 году стало убыточным.
По состоянию на 31.08.2012 кредиторская задолженность МУП "Киноцентр "Искра" составляла 502,5 тыс. руб., в том числе:
- по оплате труда - 64,0 тыс. руб.;
- по налогам - 163,0 тыс. руб.;
- прочие кредиторы - 275,5 тыс. руб.
Дебиторской задолженности предприятие не имеет.
На основании решения Тульской городской Думы "О реорганизации МУП "Киноцентр "Искра" путем присоединения к МУП "Тулапромконтракт" от 30.05.2012 № 46/942 МУП "Киноцентр "Искра" прекратило деятельность как юридическое лицо 9 октября 2012 года и присоединено к МУП "Тулапромконтракт" (свидетельство Федеральной налоговой службы от 09.10.2012 серии 71 № 002235848).
2. Для выполнения витражного остекления киноцентра "Искра" предприятие заключило договор подряда с ООО "Стенд-принт" (директор - Баскаков А.С.) от 05.04.2011 № 5/4 на общую сумму 3074,07 тыс. руб.
В нарушение пп. 2.2 договора подряда, где прописано, что заказчик производит предоплату в размере 50 процентов от суммы договора, МУП "Киноцентр "Искра" перечислило предоплату платежным поручением № 55 от 20.04.2011 в сумме 1936,05 тыс. руб., что превысило установленный договором размер аванса на 13 процентов.
В нарушение пп. 2.3 указанного договора подряда МУП "Киноцентр "Искра" 05.04.2011 перечислило ООО "Стенд-принт" промежуточный платеж в сумме 820,36 тыс. руб., что составило 27 процентов от суммы договора вместо 25 процентов по договору подряда, без предоставления двухстороннего акта.
Помимо указанного договора МУП "Киноцентр Искра" заключило с ООО "Стенд-принт" 2 договора подряда для выполнения проектных работ и выполнения рабочей документации на ремонтно-строительные работы по устройству вентфасада и холла, фойе, зрительного зала, архитектурной подсветки и освещения на общую сумму 395,8 тыс. руб., в том числе:
- № 22-пр от 15.03.2011 на сумму 238,00 тыс. руб.;
- № 24-пр от 15.03.2011 на сумму 157,80 тыс. руб.
По договору подряда № 22-пр от 15.03.2011 предоплата перечислена в соответствии с пп. 2.2 договора в размере 50 процентов платежным поручением № 39 от 16.03.2011 в сумме 119,0 тыс. руб.
По договору подряда № 24-пр от 15.03.2011 в нарушение пп. 2.2 договора подряда (предоплата 50 процентов от суммы договора) перечислена в сумме 178,9 тыс. руб. (платежное поручение № 37 от 16.03.2011), что больше всей суммы договора.
ООО "Стенд-принт" письмом от 29.12.2011 отозвало счета от 15.03.2011 на оплату проектных работ по договорам подряда № 22-пр и № 24-пр от 15.03.2011, отказавшись от выполнения работ по этим договорам (дополнительные соглашения на расторжение договоров подряда во время проверки не представлены), и предложило зачесть предоплату по вышеперечисленным договорам в счет оплаты договора подряда № 5/4 от 05.04.2011 на работы по витражному остеклению киноцентра "Искра".
Таким образом, до подписания акта выполненных работ по витражному остеклению по договору подряда № 5/4 от 05.04.2011 подрядчику ООО "Стенд-принт" выплачена сумма 3054,31 тыс. руб.
Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 20.06.2012 между МУП "Киноцентр "Искра" и ООО "Стенд-принт" задолженность предприятия перед ООО "Стенд-принт" составляет 19,76 тыс. руб.
При обследовании полноты и качества выполнения работ по витражному остеклению комиссией в составе директора МУП "Киноцентр "Искра", представителя ООО "Стенд-принт" и сотрудников контрольной комиссии установлены нарушения на сумму 1257,86 тыс. руб., а именно:
комиссионный замер выполненных работ показал, что фактически произведен монтаж витражей площадью 150,2 кв. м весом 5,89 т. В локальной смете указан монтаж витражей площадью 167 кв. м, весом 16,7 т. Следует отметить, что во время проверки акт выполненных работ не представлен и комиссия руководствовалась локальной сметой к договору.
Расхождение составило: в площади - 16,8 кв. м, в весе - 10,81 т.
В ходе проверки ООО "Стенд-принт" представило гарантийное письмо от 31.08.2012 о выполнении объемов работ на недостающую сумму 1257,86 тыс. руб. в срок до 20.10.2012.
3. При обследовании комиссией в составе директора МУП "Киноцентр "Искра", представителя подрядчика ООО "Тула Вентмонтаж" (директор - Чоо В.А.) и сотрудников контрольной комиссии ремонтных работ системы кондиционирования зрительного зала и системы дымоудаления зрительного зала киноцентра "Искра" по договору подряда от 08.04.2011 № 26 установлены расхождения в площади воздуховодов и толщине металла, из которого воздуховоды изготовлены.
Нарушения выявлены на общую сумму 176,09 тыс. руб.
Подрядная организация в ходе проверки произвела возврат излишне полученных денежных средств за завышенный объем работ в сумме 176,09 тыс. руб. платежным поручением № 446 от 22.08.2012.
4. При обследовании комиссией в составе директора МУП "Киноцентр "Искра", представителя подрядчика ООО "Стройсити" (директор - Фадеев Р.В.) и сотрудников контрольной комиссии ремонтных работ установлены нарушения по 4 договорам подряда на общую сумму 58,29 тыс. руб., в том числе:
4.1. По договору подряда на производство монтажных работ от 03.06.2011 № 114 по ремонту вентиляционной камеры здания установлены нарушения на сумму 19,28 тыс. руб.
4.2. По договору подряда на производство монтажных работ от 06.06.2011 № 115 по ремонту кровли и устройству технологических проемов венткамеры здания установлены нарушения на сумму 1,43 тыс. руб.
4.3. По договору подряда от 22.06.2011 № 122 по ремонту полов в туалетах установлены нарушения на сумму 2,72 тыс. руб.
4.4. По договору подряда от 22.06.2011 № 124 по устройству теплоизоляции с отделкой стен гипсовыми листами установлены нарушения на сумму 26,32 тыс. руб.
4.5. По договору подряда от 22.06.2011 № 125 по замене системы отопления здания установлены нарушения на сумму 8,54 тыс. руб.
Подрядная организация ООО "Стройсити" в ходе проверки произвела возврат денежных средств, полученных за невыполненные работы, в общей сумме 58,29 тыс. руб. платежными поручениями № 665, 666, 667, 668 от 24.08.2012.
5. При обследовании работ по монтажу оборудования видеонаблюдения, выполненных подрядчиком Липатовым В.Ф. по договору подряда от 30.05.2011 № 1, установлено, что выполнен монтаж кабеля длиной 320 м, подвеска жгута кабеля. Монитор и видеорегистратор демонтированы и находятся на хранении в кабинете директора, в наличии имеется 1 видеокамера из 4 смонтированных по акту выполненных работ. В акте списания видеокамер без номера от 22.06.2012 на общую сумму 1807,5 руб., утвержденном директором МУП "Киноцентр "Искра", указано, что видеокамеры в количестве 3-х штук утрачены в результате хищения. Обращение в правоохранительные органы директора предприятия, подтверждающее факт хищения видеокамер, не представлено.
Учитывая, что МУП "Киноцентр "Искра" 9 октября 2012 года присоединено к МУП "Тулапромконтракт", то контрольная комиссия по результатам проверки предлагает:
1. МУП "Тулапромконтракт" проконтролировать выполнение объемов работ организацией ООО "Стенд-принт" на сумму 1257,86 тыс. руб. в срок до 20.10.2012 согласно гарантийному письму подрядчика от 31.08.2012.
В случае невыполнения необходимых объемов работ в установленный срок принять меры по взысканию с ООО "Стенд-принт" денежных средств в сумме 1257,86 тыс. руб.
2. Администрации города Тулы принять меры по возмещению бывшим директором МУП "Киноцентр "Искра" Чекмазовым Н.А. стоимости необоснованно списанных 3 видеокамер, по которым не представлены документы, подтверждающие их хищение, в сумме 1807,5 руб. или обратиться в правоохранительные органы по факту хищения муниципального имущества.
