ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2012 г. № 1103
О РЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Указом
Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. № 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", в целях создания и развития систем мониторинга и диспетчерского управления перевозками на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС на территории Волгоградской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о региональной навигационно-информационной системе Волгоградской области.
2. Возложить на комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области координацию деятельности по подключению к региональной навигационно-информационной системе Волгоградской области (далее именуется - РНИС) органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, подведомственных им организаций и иных участников информационного взаимодействия.
3. Комитету информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области до 01 января 2013 г.:
а) разработать и утвердить:
регламент работы РНИС;
форму типового соглашения об информационном взаимодействии участников РНИС;
б) осуществить приобретение программно-аппаратных средств, необходимых для внедрения РНИС на территории Волгоградской области.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Волгоградской области А.В. Бургучева.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
К.К.ХРАМОВ
Приложение
к постановлению
Губернатора
Волгоградской области
от 14 ноября 2012 г. № 1103
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННО-НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру, порядок создания и функционирования региональной навигационно-информационной системы Волгоградской области (далее именуется - РНИС).
1.2. Создание РНИС осуществляется в целях реализации положений Федерального закона
от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Федерального закона
от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Указа
Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. № 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", постановления
Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 г. № 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", приказа
Министерства транспорта Российской Федерации от 26 января 2012 г. № 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" и нормативных правовых актов Волгоградской области в сфере навигационной деятельности.
2. Цели и задачи создания РНИС
2.1. РНИС предназначена для обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Волгоградской области, информационно-аналитического обеспечения органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, транспортных предприятий в части принятия решений по управлению транспортным комплексом, информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов, иных федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и (или) подведомственных им организаций посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений.
2.2. Целями создания РНИС являются:
обеспечение безопасности перевозок на территории Волгоградской области;
повышение качества транспортных услуг, предоставляемых на территории Волгоградской области;
повышение эффективности контроля качества транспортных услуг, предоставляемых на территории Волгоградской области;
повышение экономической эффективности эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения на территории Волгоградской области;
повышение эффективности процессов управления транспортным комплексом на территории Волгоградской области;
широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Волгоградской области;
создание единого навигационно-информационного пространства на территории Российской Федерации.
2.3. В рамках достижения целей РНИС обеспечивает решение следующих задач:
осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС;
взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстренного реагирования, системой экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Волгоградской области;
обеспечение информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми навигационно-информационными системами на территории Волгоградской области;
обеспечение взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
расширение спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышение их качества для различных категорий потребителей на территории Волгоградской области;
обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Волгоградской области.
3. Состав и структура РНИС
3.1. РНИС представляет собой единую автоматизированную навигационно-информационную систему Волгоградской области в составе:
программно-аппаратного комплекса, состоящего из серверной части и общесистемного программного обеспечения;
многофункционального системного навигационно-геоинформационного программного обеспечения;
автоматизированных рабочих мест персонала, выполняющего мониторинг и диспетчеризацию транспортных средств.
3.2. РНИС имеет модульную структуру и включает в себя следующие функциональные подсистемы:
3.2.1. Подсистема мониторинга и диспетчерского управления транспортными средствами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа на территории Волгоградской области.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на территории Волгоградской области, ведения единого реестра маршрутов и остановочных пунктов на территории Волгоградской области в целях обеспечения безопасности и повышения качества перевозок пассажиров и багажа, а также повышения эффективности контроля за исполнением государственных и муниципальных контрактов по перевозке пассажиров и багажа на территории Волгоградской области.
3.2.2. Подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки школьников на территории Волгоградской области.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга перевозок школьников автомобильным транспортом на территории Волгоградской области в целях обеспечения безопасности указанных перевозок.
3.2.3. Подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов на территории Волгоградской области.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов на территории Волгоградской области, в том числе для передачи мониторинговой информации в автоматизированный центр контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в целях повышения безопасности и качества указанных перевозок.
3.2.4. Подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Волгоградской области.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Волгоградской области, в целях автоматизации задач планирования, контроля и управления указанных перевозок.
3.2.5. Подсистема мониторинга транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства в целях автоматизации процессов управления транспортными средствами предприятий, осуществляющих производственную деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, а также контроля выполнения государственных и муниципальных контрактов предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
3.2.6. Подсистема мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи Волгоградской области.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи в целях повышения оперативности и автоматизации процессов управления бригадами станций скорой медицинской помощи.
3.2.7. Подсистема мониторинга транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной власти Волгоградской области и подведомственными им организациями и органами местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Волгоградской области.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной власти Волгоградской области и подведомственными им организациями и органами местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Волгоградской области, в целях обеспечения контроля передвижения указанных транспортных средств.
3.2.8. Геоинформационная подсистема.
Данная подсистема предназначена для отображения на основе электронных карт природно-географических, социально-демографических, экономических и других характеристик территории, местонахождение транспортного средства, в отношении которого осуществляется мониторинг.
4. Порядок функционирования РНИС
4.1. В процессе функционирования РНИС участниками информационного взаимодействия являются:
оператор РНИС, определяемый в соответствии с действующим законодательством;
пользователи РНИС.
4.2. Оператор РНИС:
обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС и осуществляет ее эксплуатацию;
предотвращает несанкционированный доступ к информационным ресурсам РНИС и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;
обеспечивает защиту информации в РНИС;
оказывает техническую поддержку пользователям РНИС.
4.3. Пользователями РНИС являются:
органы государственной власти Волгоградской области и подведомственные им организации;
органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и подведомственные им организации;
организации различных форм собственности;
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;
федеральные органы государственной власти, их структурные подразделения и (или) подведомственные им учреждения;
физические лица.
4.4. Использование РНИС осуществляется на основании соглашений об информационном взаимодействии между участниками РНИС.
4.5. В процессе функционирования РНИС обеспечивает пользователей необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга текущей ситуации дорожно-транспортного комплекса Волгоградской области и оперативного принятия управленческих решений в области дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения на территории Волгоградской области.
4.6. Расходы, связанные с функционированием РНИС, осуществляются за счет средств бюджета Волгоградской области, а также за счет иных не запрещенных законом источников.
Первый заместитель председателя
Правительства Волгоградской области
А.В.БУРГУЧЕВ
