СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2012 г. № 43-2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования Красноармейский район Совет муниципального образования Красноармейский район решил:
1. Утвердить положение
о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Красноармейский район (приложение).
2. Решение Совета муниципального образования Красноармейский район от 24 мая 2011 года № 22/13 "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Красноармейский район" признать утратившим силу.
3. Настоящее решение обнародовать в установленном порядке.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономики, бюджету, финансам, налогам и распоряжению муниципальной собственностью (Касютина).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Председатель Совета муниципального
образования Красноармейский район
Г.А.ЗАВГОРОДНИЙ
Глава муниципального
образования Красноармейский район
Ю.В.ВАСИН
Приложение
Утверждено
решением
Совета муниципального
образования Красноармейский район
от 26 сентября 2012 г. № 43-2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КРАСНОАРМЕЙСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Красноармейский район (далее - положение) разработано на основании законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в области регулирования земельных отношений.
1.2. Настоящее положение устанавливает порядок распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, на территории муниципального образования Красноармейский район, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Красноармейский район.
1.3. Управление и распоряжение земельными участками не разграниченной государственной собственности, муниципальной собственности на территории муниципального образования Красноармейский район осуществляется администрацией муниципального образования Красноармейский район в лице главы муниципального образования Красноармейский район и управлением муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район (далее - управление муниципальной собственностью) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, уставом
муниципального образования Красноармейский район, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район и настоящим положением.
1.4. Утверждение перечня земельных участков, составляющих муниципальную собственность муниципального образования Красноармейский район относится к полномочиям главы муниципального образования Красноармейский район, внесение земельных участков в реестр муниципальной собственности осуществляется по поручению главы муниципального образования Красноармейский район на основании постановления администрации муниципального образования Красноармейский район.
1.5. Финансирование кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Красноармейский район, осуществляется в соответствии с действующим земельным законодательством. Финансирование кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Красноармейский район, производится за счет средств местного бюджета.
1.6. Земельные участки для строительства, находящиеся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю на территории муниципального образования Красноармейский район, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Красноармейский район, предоставляются физическим и юридическим лицам в собственность или аренду на торгах, а также в постоянное (бессрочное) пользование - юридическим лицам; гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных законодательством.
В аренду земельные участки предоставляются:
- для строительства зданий, строений, сооружений на срок 3 года;
- при резервировании земельных участков для муниципальных нужд такие земельные участки предоставляются в аренду для целей, не связанных со строительством, на срок в пределах срока резервирования;
- земельные участки, предназначенные для обслуживания зданий, строений и сооружений - на срок до 49 лет;
- для выпаса скота и сенокошения - до 5-ти лет;
- из земель сельскохозяйственного назначения - на срок, не превышающий 49 лет.
Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные земельные участки) предоставляются в аренду на срок до 10 лет в соответствии с положениями, установленными в Законе
Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".
Земельные участки для временного размещения объектов движимого имущества - на срок до 3 лет.
1.7. Правоотношения, не урегулированные настоящим положением, регулируются нормами законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.
2. Формирование земельных участков
2.1. Для формирования земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, формируемых из земельных участков муниципальной собственности муниципального образования Красноармейский район, гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в формировании земельного участка, орган государственной власти или местного самоуправления (далее - заинтересованное лицо) направляет запрос на имя главы муниципального образования Красноармейский район об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.2. Управление муниципальной собственностью на основании запроса заинтересованного лица, в соответствии с административным регламентом "Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или на кадастровой карте соответствующей территории", утвержденным постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район, в месячный срок со дня поступления указанного обращения, с учетом зонирования территорий, утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка). Схема расположения земельного участка утверждается постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка (при их наличии).
2.3. Установление границ земельного участка на местности (межевание) осуществляется кадастровым инженером, осуществляющим работы по установлению границ земельного участка на местности при наличии утвержденной схемы расположения земельного участка.
3. Порядок предоставления земельных участков
для размещения инвестиционных объектов
3.1. Лица, заинтересованные в размещении инвестиционных объектов на территории муниципального образования Красноармейский район, направляют на имя главы муниципального образования Красноармейский район письмо о намерении размещения инвестиционного объекта, согласованное главой сельского поселения (в письме должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок) с приложением пакета документов: декларация о намерениях, выкопировка из генплана, копия паспорта, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц свидетельство о регистрации.
Управление по экономике, инвестициям и малому бизнесу администрации муниципального образования Красноармейский район, совместно с управлением муниципальной собственностью и управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Красноармейский район (далее - УАиГ), обеспечивает подготовку заключения о целесообразности и возможных вариантах размещения объекта на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта.
Письмо о намерении размещения инвестиционного объекта заинтересованного лица, для согласования возможности размещения объектов инвестиций, подлежит рассмотрению на экспертном межведомственном инвестиционном совете при администрации муниципального образования Красноармейский район (далее - ЭМИС). На заседании ЭМИС рассматриваются вопросы о целесообразности размещения инвестиционного проекта, условия отбора инвесторов и условия для проведения торгов по продаже права аренды на земельные участки, находящиеся в государственной не разграниченной или в муниципальной собственности. На заседании ЭМИС принимается положительное либо отрицательное решение, которое оформляется протоколом. Управление по экономике, инвестициям и малому бизнесу администрации муниципального образования Красноармейский район, в течение трех дней с момента подписания протокола ЭМИС, представляет заинтересованному лицу ответ на запрос с приложением выписки из протокола ЭМИС.
3.2. При условии положительного решения ЭМИС управление по экономике, инвестициям и малому бизнесу администрации муниципального образования Красноармейский район осуществляет сопровождение инвестиционного проекта, сбор предварительных заключений соответствующих служб и ведомств, контроль за соблюдение сроков, формирование земельного участка.
Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:
- без предварительного согласования места размещения объектов;
- с предварительным согласованием места размещения и объектов.
После формирования земельного участка лицо, заинтересованное в размещении инвестиционного объекта на территории муниципального образования Красноармейский район, подает заявление на имя начальника управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район о предоставлении земельного участка с приложением пакета документов: копия паспорта, декларация о намерениях, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц свидетельство о регистрации, кадастровый паспорт земельного участка, утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, оценка рыночной величины годовой арендной платы за пользование земельным участком, в случае предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения и объектов, документ подтверждающий информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (предоставляется газета, в которой размещена информация).
3.3. Предоставление земельных участков в собственность и в аренду без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим положением.
В случае, если торги в форме аукциона (конкурса) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, признаны несостоявшимися, допускается передача земельных участков в аренду без проведения торгов (аукционов, конкурсов), при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения в средствах массовой информации о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков и отсутствии встречных заявлений и возражений на данную публикацию.
Решение о форме проведения торгов и об условиях проведения торгов принимается главой муниципального образования Красноармейский район в форме постановления администрации муниципального образования Красноармейский район.
3.4. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется:
- в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;
- государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления;
- религиозным организациям - для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения;
- заинтересованным лицам - для строительства дорог, каналов, плотин, линейных объектов, очистных сооружений, объектов здравоохранения, объектов социального, культурного, спортивного, образовательного, научного и иного социально-культурного назначения.
3.4.1. Управление муниципальной собственностью организует выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных Федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях, и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
3.4.2. Заинтересованное лицо осуществляет согласование размещения объекта с соответствующими государственными органами, муниципальными организациями и владельцами инженерных сетей. Согласование акта о выборе земельного участка утвержденного образца, получение необходимых заключений и экспертиз, установления его охранных или санитарно-защитных зон осуществляется заинтересованным лицом за свой счет.
В случае предполагаемого изъятия земельного участка к акту о выборе земельного участка прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
В случае предполагаемого сноса объектов недвижимого имущества к акту о выборе земельного участка прилагается перечень собственников, пользователей, арендаторов объектов недвижимого имущества с указанием принадлежащих им объектов, их качественных характеристик, по данным органов, осуществляющих технический учет объектов недвижимого имущества, оснований их приобретения.
3.4.3. На основании акта о выборе земельного участка со схемами расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в соответствии с возможными вариантами их выбора, заинтересованное лицо направляет запрос на имя главы муниципального образования Красноармейский район о принятии решения об утверждении материалов предварительного согласования места размещения объекта.
Утверждение материалов предварительного согласования мест размещения объектов или отказ в утверждении материалов предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется управлением муниципальной собственностью, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Принятие решения об утверждении материалов предварительного согласования мест размещения объектов", утвержденным постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет.
3.4.4. Управление муниципальной собственностью в течение десяти рабочих дней с момента принятия постановления администрации муниципального образования Красноармейский район об утверждении материалов предварительного согласования места размещения объекта, обеспечивает информирование населения о предоставлении земельного участка для строительства через средства массовой информации.
3.4.5. Установление границ земельного участка на местности и проведение государственного кадастрового учета в порядке, установленном действующим законодательством, оформление земельно-правовой документации, осуществляется за счет средств заинтересованного лица.
3.4.6. В случае необходимости перевода земель или земельных участков из одной категории в другую, данный перевод осуществляется в порядке, установленном Федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, до предоставления данного земельного участка.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.6. Заинтересованное лицо, при наличии утвержденных материалов предварительного согласования места размещения объекта и кадастрового паспорта земельного участка, направляет запрос на имя главы муниципального образования Красноармейский район о предоставлении земельного участка.
3.7. Управление муниципальной собственностью, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства на основании материалов предварительного согласования мест размещения объектов", утвержденным постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район, готовит проект постановления администрации муниципального образования Красноармейский район о предоставлении земельного участка для строительства или письменный отказ в предоставлении земельного участка.
3.8. Предоставление земельных участков в аренду для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется на срок до 10 лет.
4. Порядок предоставления свободных участков
для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства
4.1. Предоставление свободных земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства осуществляется на аукционах без предварительного согласования места размещения объекта.
4.2. Порядок предоставления земельных участков определен административными регламентами "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства", "Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства" утвержденными постановлениями администрации муниципального образования Красноармейский район.
4.3. Для индивидуального жилищного строительства земельные участки предоставляются в аренду сроком до 10 лет.
5. Порядок предоставления земельных участков для
их комплексного освоения в целях жилищного строительства
5.1. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, на территории муниципального образования Красноармейский район, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Красноармейский район, могут быть предоставлены для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
5.2. Предоставление земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2
Земельного кодекса Российской Федерации.
6. Порядок предоставления земельных участков для целей,
не связанных со строительством
6.1. Порядок предоставления земельных участков определен административным регламентом "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования", утвержденным постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район.
6.2. Земельные участки для выпаса скота и сенокошения предоставляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, и настоящим положением.
Земельные участки для выпаса скота и сенокошения предоставляются гражданину или группе граждан в аренду (до пяти лет) без права выкупа, с правом присоединения к договорам аренды третьих лиц.
Группе граждан земельные участки для выпаса скота и сенокошения предоставляются в аренду по договору со множественностью лиц на стороне арендатора при условии, что размер предполагаемого для передачи в аренду земельного участка соответствует установленным нормативам отвода земель для указанных целей с учетом численности поголовья скота, находящегося в собственности граждан, желающих приобрести такой земельный участок в аренду.
Договор аренды земельного участка для выпаса скота и сенокошения со множественностью лиц на стороне арендатора может содержать условие о согласии сторон на вступление в этот договор иных граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка для выпаса скота, а также возможность выхода из такого договора граждан, выступающих на стороне арендатора.
Земельные участки для указанных целей предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов, расположенных, как правило, вблизи населенных пунктов.
Условием предоставления земельных участков гражданам для выпаса скота и сенокошения является наличие у них скота, учтенного в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления сельских поселений Красноармейского района.
Местоположение земельного участка для выпаса скота или сенокошения определяется органом местного самоуправления сельских поселений Красноармейского района с учетом потребности местного населения в земельных участках для указанных целей, в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Информация о земельных участках, расположенных на территории муниципального образования и предлагаемых для предоставления гражданам для выпаса скота и сенокошения на определенных условиях, публикуется в установленный срок в газете "Голос правды".
На земельных участках, предоставленных для целей, указанных в настоящем разделе, разрешается размещение временных сооружений, необходимых для осуществления разрешенной деятельности (загонов, хозяйственных построек временного типа и других). При прекращении прав на указанные земельные участки, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.
6.3. Земельные участки, предоставленные для целей не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели. Изменение разрешенного использования земельного участка допускается в установленном порядке.
Начальник управления муниципальной
собственностью администрации
муниципального образования
Красноармейский район
И.В.МУЛЬКО
