КОМИТЕТ ФИНАНСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 октября 2012 г. № 68н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ПОСТРОЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
МЕЖДУ ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ И БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
В соответствии со статьей 174.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом
Курской области от 18.06.2003 № 33-ЗКО "О бюджетном процессе в Курской области" приказываю:
1. Утвердить методику
планирования бюджетных ассигнований областного бюджета и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению.
2. Бюджетному управлению (И.Ю. Апонасенко) довести данный приказ до муниципальных образований Курской области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя комитета финансов Курской области Л.В. Положенцеву.
4. Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель Губернатора
Курской области, председатель
комитета финансов Курской области
В.И.НОРДСТРЕМ
Приложение
к приказу
комитета финансов Курской области
от 22 октября 2012 г. № 68н
МЕТОДИКА
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
И ПОСТРОЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОБЛАСТНЫМ
БЮДЖЕТОМ И БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
В основу прогноза расходов консолидированного бюджета положены Федеральные законы от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ
"Бюджетный кодекс
Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений), Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Бюджетное послание
Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах, Основные направления
налоговой и бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, приказ
Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 180н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (с внесенными изменениями), приказ
Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 102н "Об утверждении указаний о порядке применения целевых статей классификации расходов бюджетов для составления проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, начиная с бюджетов на 2013 год", нормативные правовые акты Курской области, принятые во исполнение Федерального закона
от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", а также приказ
комитета финансов Курской области от 18 октября 2012 года № 64н "Об утверждении Указаний об установлении, детализации и определении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету", принятый аналогично соответствующим приказам Министерства финансов Российской Федерации.
I. Общие подходы к планированию расходов областного бюджета
на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
В основу формирования расходов областного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов приняты уточненные бюджетные ассигнования по состоянию на 01.07.2012.
При формировании объема бюджета исключены расходы, производимые в 2012 году в соответствии с разовыми решениями о финансировании из областного бюджета, и (или) расходы на реализацию решений, срок действия которых завершается.
Планирование расходов областного бюджета осуществлялось по оплате труда работников органов государственной власти, исходя из утвержденных структур, действующих на 1 июля 2012 года, нормативных актов Курской области, регулирующих оплату труда (Закон
Курской области от 06.10.2006 № 64-ЗКО "О государственных должностях Курской области", постановление Губернатора Курской области от 13.11.2006 № 494 "О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Курской области" (с последующими изменениями и дополнениями), Закон
Курской области от 9 марта 2005 г. № 17-ЗКО "О государственной гражданской службе в Курской области", постановление Губернатора Курской области от 13.11.2006 № 495 "О денежном содержании государственных гражданских служащих" (с последующими изменениями и дополнениями), постановление Губернатора Курской области от 01.06.2007 № 241 "Об оплате труда работников государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Курской области" (с последующими изменениями и дополнениями)).
При планировании бюджетных ассигнований на текущее содержание органов государственной власти Курской области, государственных органов Курской области учитываются общие подходы к расчету бюджетных проектировок, а также установленные для Курской области нормативы формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
При формировании областного бюджета на 2013 - 2015 годы применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:
1) по фонду оплаты труда с начислениями работникам бюджетной сферы на 2013 год предусмотрено увеличение на 6,0% (с учетом индексации фонда оплаты труда с 1 октября 2012 г. на 6,0%);
2) по коммунальным услугам предусмотрено увеличение с 01.01.2013 на 5,9%, с 01.01.2014 на 5,2%, с 01.01.2015 на 5,0%;
17. Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемых на втором этапе, производится по следующей формуле:
Д2i = (Сi - SUM Д1i) x Увi,
где:
Д2i - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемой на втором этапе;
Сi - размер субвенции бюджету i-го муниципального района;
SUM Д1i - общий размер дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, распределенных на первом этапе;
Увi - удельный вес сельских жителей i-го поселения в общей численности сельских жителей поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района.
18. Удельный вес сельских жителей i-го поселения в общей численности сельских жителей поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, определяется по следующей формуле:
СНi
Увi = -------------,
SUM СНi
где:
СНi - численность сельских жителей (населения) i-го поселения, входящего в состав соответствующего муниципального района, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
19. При распределении муниципальными районами дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений указанные дотации могут быть полностью или частично по согласованию с представительными органами поселений заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений от доли отчислений этого налога в бюджет муниципального района.
Указанный дополнительный (дифференцированный) норматив рассчитывается по следующей формуле:
ндфл Тi
Норм i = ------------ x 100%,
ндфл
ПНi
где:
ндфл
Норм i - дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от
налога на доходы физических лиц в бюджет i-го поселения;
Тi - расчетный объем дотации (часть расчетного объема дотации) i-му
поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности;
ндфл
ПНi - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объем
поступлений налога на доходы физических лиц в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации по i-му поселению.
20. Итоговый размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей формуле:
Рi = (Д1i + Д2i) - Днорм i,
где:
Рi - итоговый размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году;
Д1i - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемой на первом этапе, в очередном финансовом году;
Д2i - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемой на втором этапе, в очередном финансовом году;
Днорм i - средства, предусмотренные по дополнительному нормативу отчислений в бюджет i-го поселения в очередном финансовом году.
В случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период рассчитанный в соответствии с настоящим порядком итоговый размер дотации i-му поселению корректируется на первый год планового периода на коэффициент 0,8, на второй год планового периода - 0,8 в целях формирования нераспределенного резерва дотаций.
