АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2012 г. по делу № А36-4344/2012
"26" октября 2012 г. (решение изготовлено в полном объеме)
"22" октября 2012 г. (оглашена резолютивная часть решения)
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Уколова С.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мещеряковой Я.Р.,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
индивидуального предпринимателя Федотовой Виктории Васильевны (с. Новополянье Липецкой области)
к сельскому поселению Новополянский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в лице администрации (с. Новополянье Липецкой области)
о признании права собственности на самовольную постройку
при участии в судебном заседании:
от истца: Федотова В.В. лично, представитель Кондрашин А.В. по доверенности от 21.08.2012 г.,
от ответчика: представитель не явился, надлежаще уведомлен,
установил:
Индивидуальный предприниматель Федотова Виктория Васильевна обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с требованием о признании права собственности на здание торгового павильона общей площадью 70,3 кв. м, расположенное по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский район, село Новополянье, улица Центральная, д. 196.
Требование заявлено на основании статьи 222
Гражданского кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание не явились представители ответчика. Факт извещения ответчика подтверждается почтовыми уведомлениями. Кроме того, письмом № 86 от 04.10.2012 г. ответчик просил удовлетворить иск и ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя администрации. При таких обстоятельствах, суд проводит судебное заседание без участия представителей ответчика (ст. ст. 123
, 156
Арбитражного процессуального кодекса РФ).
В судебном заседании истец и ее представитель представили дополнительные доказательства в подтверждение заявленного требования, настаивали на удовлетворении иска.
Рассмотрев материалы дела, и выслушав доводы истца, суд установил следующее.
По договору купли-продажи недвижимости от 01.03.2006 г. истица приобрела у Катасоновой З.Т. полуразрушенный дом площадью 39,5 кв. м. и земельный участок площадью 4535 кв. м. с кадастровым номером 48:18:061 05 02:007, расположенный по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский район, с. Новополянье, дом б/н.
Постановлением главы Новополянского сельсовета № 28 от 26.07.2006 г. (л.д. 11) удовлетворено заявление истицы и разрешено заказать проектно-сметную документацию на установку торгового павильона, строительство индивидуального жилого дома на закрепленном в собственности земельном участке.
В дело представлено заключение по отводу земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и торгового павильона № 35 от 02.08.2006 г., градостроительный план земельного участка, заключение Управления Государственного пожарного надзора Липецкой области № 511 от 23.08.2006 г. по согласованию выбора земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и торгового павильона (л.д. 12 - 18).
Решением схода граждан сельского поселения с. Новополянье № 1 от 30.12.2008 г. и постановлением главы администрации сельского поселения № 31 от 30.12.2008 г. (л.д. 20 - 21) изменено разрешенное использование части земельного участка с кадастровым номером 48:18:061 05 02:007 площадью 4535 кв. м. в с. Новополянье с личного подсобного хозяйства на использование для общественно-деловых целей площадью 303 кв. м.
Свидетельством о государственной регистрации права 48 АВ № 592037 от 04.05.2009 г. (л.д. 22) за истицей закреплено право собственности на земельный участок площадью 303 кв. м., расположенный по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский район, с. Новополянье для общественно-деловых целей.
На данном земельном участке истицей возведен торговый павильон общей площадью 70,3 кв. м., что подтверждается техническим паспортом от 24.02.2012 г. и справкой БТИ № 169 от 12.03.2012 г. (л.д. 44 - 56).
Поскольку акт ввода объекта в эксплуатацию не выдавался истица обратилась в суд о признании права собственности на здание торгового павильона.
Проанализировав представленные доказательства и доводы сторон, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в связи со следующим.
В силу ст. 263
ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260)
.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222
настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 ст. 222
ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 ст. 222
ГК РФ).
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 26
постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Представленными истцом документами подтверждается, что пристройка к торговому павильону не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, соответствует СанпиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", ППБ 01-03 "Правила
пожарной безопасности в Российской Федерации", не нарушает законные интересы и права третьих лиц (заключение ООО "АрхСтройЭксперт" на л.д. 57 - 71).
Торговый павильон по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский район, с. Новополянье, ул. Центральная, 196 был обследован в сентябре 2012 г. отделом надзорной деятельности по Чаплыгинскому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области. Заключением от 15.09.2012 г. установлено, что объект соответствуют предъявляемым требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности (л.д. 28 т. 1).
Истцом также представлено положительное экспертное заключение № 52 от 19.10.2012 г. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области".
С целью легализации реконструированного объекта истец 29.08.2012 г. обращался в администрацию Чаплыгинского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Письмом № 29 от 11.09.2012 г. (л.д. 103) истцу было отказано в выдаче разрешения в связи с выдачей разрешения на строительство временных сооружений.
Таким образом, истец предпринимал меры к легализации самовольно реконструируемого объекта.
Поскольку представленными истцом документами подтверждается, что возведенная им самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 110
АПК РФ, учитывая отсутствие неправомерных действий со стороны ответчика, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь ст. ст. 167
- 170
, 176
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать право собственности за индивидуальным предпринимателем Федотовой Викторией Васильевной (ОГРНИП <...> ИНН <...>) на здание торгового павильона общей площадью 70,3 кв. м., расположенного по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский район, село Новополянье, ул. Центральная, д. 196.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока и может быть обжаловано в этот период в суд апелляционной инстанции, после чего в двухмесячный срок в суд кассационной инстанции. Жалобы подаются через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья
С.М.УКОЛОВ
