СОГЛАШЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ УПРАВЛЕНИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ДЕПАРТАМЕНТОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
(Москва, 15 октября 2012 года, № 02-15-18/11)
Управление Федеральной налоговой службы по Московской области, именуемое в дальнейшем "Управление", в лице руководителя В.А. Полежаева, действующего на основании Положения
об Управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 09.08.2005 № 101н, с одной стороны, и Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице начальника Г.З. Санакоева, действующего на основании Положения о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.06.2011 № 498, с другой стороны, совместно именуемые по тексту настоящего Соглашения "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является обеспечение взаимодействия Сторон в области информационного обмена сведениями, непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на Стороны в соответствии с законодательством Российской Федерации, и с учетом соглашения о сотрудничестве Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной налоговой службы от 02.03.2007 № 3-д/М-25-21/2.
2. Принципы реализации Соглашения
2.1. При реализации настоящего Соглашения Стороны руководствуются следующими принципами:
2.1.1. Предоставление и использование информационных ресурсов (части сведений из этих ресурсов), полномочия по администрированию которых реализуются Сторонами, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.2. Соблюдение Сторонами государственной, служебной, налоговой и иной охраняемой федеральным законом тайны, а также положений об обработке персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. При обмене информацией Стороны руководствуются требованиями статьи 102
Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в соответствующей сфере.
2.1.3. Обязательность и оперативность исполнения Соглашения всеми структурными и территориальными подразделениями Сторон.
2.1.4. Обеспечение необходимого уровня защиты информации и контроля доступа к информации, обрабатываемой в соответствии с настоящим Соглашением.
3. Направления взаимодействия Сторон
3.1. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны организуют взаимодействие в следующих основных формах:
3.1.1. Проведение совместных консультаций, рабочих совещаний по вопросам, которые имеют непосредственное отношение к выполнению Сторонами настоящего Соглашения.
3.1.2. Организация предоставления сведений, необходимых для реализации Сторонами возложенных на них полномочий (далее - информационное взаимодействие).
3.1.3. Выделение (при необходимости) специалистов для проведения совместных мероприятий в рамках компетенции Сторон.
4. Организация информационного взаимодействия
4.1. Управление предоставляет Департаменту следующую информацию, используемую Департаментом для осуществления или планирования мероприятий по государственному контролю (надзору) в пределах его полномочий, предусмотренных постановлением
Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)":
4.1.1. Сведения о лицах, в отношении которых проводятся (планируется проведение) мероприятий по государственному контролю (надзору).
4.1.2. Выявленные при проведении мероприятий налогового контроля (в т.ч. при камеральных проверках налоговых деклараций/расчетов) сведения о фактах использования природных ресурсов (объектов водопользования и/или недропользования) при отсутствии соответствующей разрешительной документации (лицензий, договоров, решений и т.п.).
4.2. Департамент предоставляет Управлению следующую информацию, используемую Управлением для осуществления или планирования мероприятий по налоговому контролю (в т.ч. при проверках налоговых деклараций по водному налогу и налогу на добычу полезных ископаемых, полноты внесения налоговых платежей в консолидированный бюджет, привлечения дополнительных объектов природопользования к налогообложению):
4.2.1. Копии вынесенных уполномоченными должностными лицами (государственными инспекторами) Департамента и вступивших в законную силу в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановлений по делам об административных правонарушениях (далее - Постановления), влекущих привлечение к административной ответственности юридических лиц за нарушения на территории Московской области правил водопользования, выразившиеся в превышении установленных лимитов водопользования и (или) использовании водных объектов при отсутствии правоустанавливающих документов на водопользование (статьи 7.6
, 8.14
КоАП РФ).
4.2.2. Копии вынесенных уполномоченными должностными лицами (государственными инспекторами) Департамента и вступивших в законную силу Постановлений, влекущих привлечение к административной ответственности юридических лиц за нарушения на территории Московской области правил недропользования, требований по охране и рациональному использованию недр (в связи с выявленными фактами использования недр без оформленных в установленном порядке лицензий/разрешений) (статьи 7.3
, 8.9
-8.11
КоАП РФ).
4.3. Предоставление информации, указанной в пункте 4.1.1
настоящего Соглашения, осуществляется на основе базовых информационных реестров, ведение которых осуществляется налоговыми органами в соответствии с федеральными законами от 08.08.2001 № 129-ФЗ
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и от 27.07.2010 № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В качестве приоритетного способа запроса информации Сторонами определяется запрос сведений в электронном виде с помощью специализированных сервисов ("Доступ к ЕГРЮЛ и ЕГРИП"), размещенных на сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.r50.nalog.ru).
4.4. Предоставление информации, указанной в пункте 4.1.2
настоящего Соглашения, осуществляется с соблюдением следующих положений:
а) информация предоставляется налоговой инспекцией, подчиненной Управлению, выявившей соответствующие факты;
б) представляемая информация должна содержать сведения, позволяющие исчерпывающе установить лицо, в отношении которого предоставляется информация (с указанием его полного наименования и ИНН), и объект водопользования/недропользования (его местоположение, технические характеристики, информацию о возможном периоде нарушения и т.п.), а также ссылку на настоящее Соглашение, во исполнение которого направляется информация;
в) информация с сопроводительным письмом направляется не позднее 10 рабочих дней с момента выявления признаков нарушений. Обобщенная (ежегодная) информация направляется Управлением в Департамент до 10 февраля очередного за отчетным года.
4.5. Предоставление информации, указанной в пункте 4.2
настоящего Соглашения, осуществляется с соблюдением следующих положений:
а) информация предоставляется с сопроводительным письмом Департамента;
б) представляемые копии Постановлений должны содержать сведения, позволяющие исчерпывающе установить юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности (с указанием его полного наименования и ИНН), и соответствующий объект водопользования/недропользования (его местоположение, технические характеристики, информацию об объемах превышения лимитов водопользования за определенный период и т.п.);
в) информация направляется ежеквартально (по мере выявления соответствующих правонарушений) по запросам Управления и (или) подчиненных ему налоговых инспекций за определенный период. Полученная информация используется для осуществления мероприятий налогового контроля;
г) копии Постановлений должны быть заверены подписью уполномоченных сотрудников Департамента и печатью в порядке, установленном законодательством для заверения копий документов, хранящихся в делах об административных правонарушениях;
д) предоставление копий Постановлений осуществляется не позднее 10 рабочих дней с момента получения запроса, если иной срок рассмотрения такого запроса/требования не установлен законодательством Российской Федерации.
4.6. При предоставлении и использовании любых сведений, предусмотренных настоящим Соглашением, Сторонами обеспечиваются меры, исключающие несанкционированный доступ к полученной информации.
Независимо от способа предоставления информации, предусмотренной настоящим Соглашением, она должна быть защищенной от неправомерного доступа лиц, не участвующих в ее подготовке и обработке в процессе информационного взаимодействия.
5. Заключительные и переходные положения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует бессрочно. Все положения настоящего Соглашения, включая предусмотренный им информационный обмен, реализуются Сторонами на безвозмездной основе.
5.2. Каждая Сторона в пределах ее участия в настоящем Соглашении ведет постоянный мониторинг эффективности реализации Соглашения в подведомственных ей структурных и (или) обособленных подразделениях (органах).
5.3. По взаимному согласию Сторон в текст настоящего Соглашения могут вноситься изменения и дополнения, а также могут приниматься (заключаться) дополнительные соглашения. Стороны обеспечивают непрерывность информационного обмена, предусмотренного для них законодательством Российской Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой Стороны, о чем необходимо письменно уведомить каждую Сторону не позднее чем за три месяца до его расторжения.
5.5. Настоящее Соглашение составлено в двух идентичных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
Руководитель Управления
Федеральной налоговой службы России
по Московской области
В.А. Полежаев
Начальник Департамента
Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
по Центральному федеральному округу
Г.З. Санакоев
