ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2012 г. № 522-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 26.12.2008 № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Установить Порядок
организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Новосибирской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Утвердить прилагаемый Перечень
должностных лиц департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Новосибирской области) на территории Новосибирской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
Приложение
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 20.11.2012 № 522-п
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора регламентирует организацию и осуществление регионального государственного экологического надзора на территории Новосибирской области (далее - региональный государственный экологический надзор), включая:
1) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
2) государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (за исключением радиоактивных отходов, биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений);
3) региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
4) региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков местного значения;
5) государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением государственных природных заказников регионального значения.
2. Целью регионального государственного экологического надзора, указанного в пункте 1
настоящего Порядка, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования).
Региональный государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее - департамент) осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
4. Перечень должностных лиц департамента, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Новосибирской области), утверждается постановлением Правительства Новосибирской области.
Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Новосибирской области подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Должностные лица департамента при осуществлении регионального государственного экологического надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7. Производство по делам об административных правонарушениях, выявленных при осуществлении регионального государственного экологического надзора, осуществляется в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Должностные лица департамента в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении регионального государственного экологического надзора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утвержден
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 20.11.2012 № 522-п
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР
(ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ)
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Руководитель департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Новосибирской области (главный государственный инспектор Новосибирской области по охране природы).
2. Заместитель руководителя департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Новосибирской области (заместитель главного государственного инспектора Новосибирской области по охране природы).
3. Начальник отдела государственного экологического надзора, заместитель начальника отдела государственного экологического надзора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области - старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Новосибирской области (старшие государственные инспекторы Новосибирской области по охране природы).
4. Государственные гражданские служащие Новосибирской области категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей отдела государственного экологического надзора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, за исключением заместителя начальника отдела государственного экологического надзора, - государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Новосибирской области (государственные инспекторы Новосибирской области по охране природы).
