ГУБЕРНАТОР ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 ноября 2012 г. № 50-РГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ И РАЗРАБОТКЕ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
На основании статьи 179
Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления
Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ":
1. Утвердить прилагаемую концепцию
областной долгосрочной целевой программы "Информационное общество Псковской области на 2013 - 2020 годы", разработанную Управлением информационных технологий Администрации области.
2. Принять предложение Управления информационных технологий Администрации области о разработке областной долгосрочной целевой программы "Информационное общество Псковской области на 2013 - 2020 годы".
3. Определить исполнителем-координатором областной долгосрочной целевой программы "Информационное общество Псковской области на 2013 - 2020 годы" Управление информационных технологий Администрации области.
4. Управлению информационных технологий Администрации области разработать проект областной долгосрочной целевой программы "Информационное общество Псковской области на 2013 - 2020 годы" и внести его на утверждение в установленном порядке в течение двух недель со дня подписания настоящего распоряжения.
5. Заместителю Губернатора области - Руководителю Аппарата Администрации области Жаворонкову М.К. обеспечить выполнение Управлением информационных технологий Администрации области пункта 4
настоящего распоряжения.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольное управление Администрации области.
И.п. Губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ
Псков
2 ноября 2012 года
№ 50-РГ
Утверждена
распоряжением
Губернатора области
от 2 ноября 2012 г. № 50-РГ
КОНЦЕПЦИЯ
ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
1. Характеристика проблемы и обоснование ее соответствия
и соответствия целей программы целям и задачам
социально-экономического развития области
Целью Стратегии
социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р (далее - Стратегия), является модернизация экономики и социокультурной сферы на основе инновационных технологий с учетом влияния "фактора границы" и развития крупнейших агломераций.
Развитие общества состоит в переходе к новым прогрессивным технологиям в производстве и общественной жизни. Инновационные технологии можно наиболее просто определить как обобщенные технологии осуществления таких переходов ("технологии внедрения технологий"). Информационные технологии позволяют создавать информационные продукты, с помощью которых можно с минимальными затратами распространять знания о способах перехода к новым технологиям, то есть об инновациях. Таким образом, внедрение технологий информационного общества будет способствовать модернизации экономики и социокультурной сферы на основе инновационных технологий, то есть реализации цели стратегии социально-экономического развития области.
Областная долгосрочная целевая программа "Информационное общество Псковской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа) имеет целью создание в области условий для повсеместного внедрения технологий информационного общества и решение проблемы обеспечения населения и организаций области преимуществами, предоставляемыми глобальным информационным сообществом.
Цель Программы соответствует цели Стратегии
, так как использование населением и организациями области технологий информационного общества будет способствовать модернизации экономики и социокультурной сферы области на основе инновационных технологий.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению задач Стратегии
, а именно:
достижению высокого уровня и качества жизни населения - повышению доступности социальных услуг для населения и повышению их качества за счет перехода к предоставлению услуг в электронном виде и совершенствования инфраструктуры доступа к ним;
диверсификации экономики области и достижению высоких темпов экономического роста за счет повышения доступности и качества услуг для экономически активных граждан и организаций.
Россия на начало 2012 года занимала одно из первых мест в мире по скорости распространения и освоения Интернета самыми разными слоями населения по всем регионам страны. Согласно данным Википедии (http://ru.wikipedia.org/wiki/Интернет_в_России) интернет-аудитория в России составляет более 60 млн. пользователей или 42% населения. Согласно этим же данным интернет-аудитория в России за последний год выросла на 31% - это самый быстрый рост в пятерке стран-лидеров. По самым последним сообщениям в СМИ уже 70 млн. человек или 50% россиян пользовались Интернетом.
В Псковской области помимо роста аудитории Интернета последние годы характеризовались следующими достижениями в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).
Задача 3. Поддержание аппаратного обеспечения органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений в нормативном состоянии.
Показатель 3. Доля рабочих мест в органах исполнительной власти области и подведомственных им учреждениях, соответствующих определенному стандарту оснащения оборудованием.
Мероприятия для достижения целевого значения показателя 3 включают поставку серверного оборудования, оборудования рабочих мест, оборудования для локальной и распределенной вычислительной сети, оборудования для оцифровки архивов, IP-телефонов для установки в органах исполнительной власти области.
Задача 4. Развитие инфраструктуры доступа населения и организаций к государственным и муниципальным услугам области.
Показатель 4. Доля населения области, обеспеченного доступом к государственным и муниципальным услугам в электронном виде.
Мероприятия для достижения целевого значения показателя 4 включают создание центров интернет-доступа, развитие систем телефонного обслуживания (в том числе в рамках сетевого справочного телефонного узла), развитие сети пунктов беспроводного доступа к сети Интернет в публичных местах, выпуск универсальной электронной карты, создание и содержание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в г. Пскове, создание МФЦ в г. Великие Луки, создание сети многофункциональных офисов, осуществление перевода услуг в электронный вид, построение многофункционального SMS-шлюза, в том числе с целью информирования населения о новых возможностях получения государственных и муниципальных услуг.
Задача 5. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг за счет внедрения информационных систем в деятельность органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений.
Показатель 5. Доля информации, обрабатываемой в электронном виде в органах исполнительной власти области и подведомственных им учреждениях.
Мероприятия для достижения целевого значения показателя 5 включают проведение работ по векторизации цифровых карт территории области, развитие информационно-технологического обеспечения государственных архивов, информационной системы управления проектами и задачами, создание ситуационного центра Губернатора области.
7. Предложения по основным мероприятиям,
направленным на решение каждой из поставленных задач
Задача 1. Поддержка и развитие телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства области.
Мероприятия: поддержка и развитие системы ВКС, подключение органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений к сетям телекоммуникаций, развитие канальной инфраструктуры в городах Псков и Великие Луки, подключение к сетям телекоммуникаций лечебно-профилактических учреждений области, переход на технологию IP-телефонии в органах исполнительной власти области, создание и развитие телекоммуникационной сети архивных учреждений области, выделение субсидий районам на построение и поддержку локальных сетей органов местного самоуправления в районах области.
Задача 2. Организация централизованной поддержки ведомственных информационных систем, имеющихся в органах исполнительной власти области и подведомственных им учреждениях.
Мероприятия: поддержка информационных систем межведомственного информационного взаимодействия, автоматизированных рабочих мест "Муниципал", "Мировые суды", СЭД АПО, "Архив", "ЗАГС", "Имущество", "Занятость", "Здравоохранение" и других, приобретение лицензий на общесистемное программное обеспечение и мероприятия по информационной безопасности.
Задача 3. Поддержание аппаратного обеспечения органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений в нормативном состоянии.
Мероприятия: поставка серверного оборудования, оборудования рабочих мест, оборудования для локальной и распределенной вычислительной сети, для оцифровки архивных документов, поставка IP-телефонов для установки в органах исполнительной власти области.
Задача 4. Развитие инфраструктуры доступа населения и организаций к государственным и муниципальным услугам области.
Мероприятия: создание центров интернет-доступа, развитие систем телефонного обслуживания (в том числе в рамках сетевого справочного телефонного узла), развитие сети пунктов беспроводного доступа к сети Интернет в публичных местах, выпуск универсальной электронной карты, создание и содержание МФЦ в г. Пскове, создание МФЦ в г. Великие Луки, создание сети многофункциональных офисов, осуществление перевода услуг в электронный вид, построение многофункционального SMS-шлюза, в том числе с целью информирования населения о новых возможностях получения государственных и муниципальных услуг.
Задача 5. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг за счет внедрения информационных систем в деятельность органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений.
Мероприятия: проведение работ по векторизации цифровых карт территории области, развитие информационно-технологического обеспечения государственных архивов, информационной системы управления проектами и задачами, создание ситуационного центра Губернатора области.
8. Предложения по объемам и
источникам финансирования Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять из областного бюджета в объеме 100 млн. рублей в год в период с 2013 по 2020 год, общая сумма расходов за 8 лет реализации Программы составит 800 млн. рублей.
9. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и
результативности предлагаемого варианта решения проблемы
Выполнение мероприятий Программы позволит за 8 лет решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении государственными финансовыми ресурсами.
Основные мероприятия Программы направлены на создание условий для повышения доступности, эффективности и качества государственных и муниципальных услуг.
При реализации мероприятий Программы в полном объеме предполагается:
подключить к широкополосным каналам связи не менее 500 органов власти и учреждений социальной сферы по всей территории области;
внедрить систему электронного документооборота со всеми государственными и муниципальными учреждениями области, местными администрациями городских округов и муниципальных районов, а также поселений области, приоритетными учреждениями социальной сферы;
предоставить доступ населению к государственным и муниципальным услугам в электронном виде, в том числе во вновь созданных МФЦ и с использованием универсальной электронной карты.
10. Предложения по исполнителям Программы
Исполнители Программы: органы исполнительной власти области, ГБУ ПО "Центр информационных систем Псковской области", администрации городских округов и муниципальных районов области.
11. Предложения о разработчике Программы
и исполнителе-координаторе Программы
Разработчик и исполнитель-координатор Программы - Управление информационных технологий Администрации области.
