ДУМА ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШЕНИЕ от 30.05.2012 г. N 46 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

ДУМА ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2012 г. № 46

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

"ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ

МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

Рассмотрев проект решения Думы "Об утверждении Положения "Об управлении муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Талицкого городского округа", внесенный Постановлением администрации Талицкого городского округа от 25.04.2012 № 152 и доработанный в соответствии с Решением постоянной депутатской комиссии по законности и местному самоуправлению от 22 мая с.г., руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом Талицкого городского округа, Положением "О порядке подготовки и внесения в Думу Талицкого городского округа проектов муниципальных правовых актов, их принятие и рассмотрение", с учетом заключения аппарата Дума Талицкого городского округа решила:

1. Положение "Об управлении муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Талицкого городского округа" утвердить (прилагается).

2. Признать утратившим силу Решение Талицкой районной Думы от 15.06.2000 № 308 "Об утверждении Положения "О муниципальной казне".

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Сельская новь".

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законности и местному самоуправлению.

Глава

Талицкого городского округа

А.Г.ТОЛКАЧЕВ

Приложение

к Решению Думы

Талицкого городского округа

от 30 мая 2012 г. № 46

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ

МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Талицкого городского округа и устанавливает общие принципы и порядок управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Талицкого городского округа.

2. Муниципальную казну Талицкого городского округа составляют денежные средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Талицкого городского округа.

В состав муниципальной казны Талицкого городского округа входят:

1) денежные средства в валюте Российской Федерации;

2) ценные бумаги в валюте Российской Федерации;

3) здания, сооружения, жилые и нежилые помещения;

4) земельные участки, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в собственности Талицкого городского округа;

5) движимое имущество;

6) доли в праве общей собственности;

7) имущественные права и иное имущество, включая права пользования объектами интеллектуальной собственности, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в собственности Талицкого городского округа.

Действие настоящего Положения не распространяется на управление денежными средствами бюджета Талицкого городского округа, составляющими муниципальную казну.

3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) управление муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений по вопросам учета, содержания муниципального имущества, владения, пользования и распоряжения таким имуществом;

2) муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, - движимое или недвижимое имущество, находящееся в собственности Талицкого городского округа, не закрепленное за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за муниципальными казенными, бюджетными или автономными учреждениями на праве оперативного управления;

3) учет муниципального имущества Талицкого городского округа - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр муниципальной собственности Талицкого городского округа в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;

4) объект учета - муниципальное имущество, в отношении которого осуществляется учет и сведения о котором подлежат отражению в Реестре, а также в документах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о бюджетном учете;

5) реестр муниципальной собственности Талицкого городского округа (далее - Реестр) - муниципальная информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества Талицкого городского округа и предоставления сведений о нем.

4. Полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, от имени Талицкого городского округа осуществляет Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа непосредственно.

5. Функции по реестровому и бюджетному учету муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа (далее - УРИиЗО).

6. УРИиЗО обеспечивает государственную регистрацию права собственности Талицкого городского округа на имущество, принятое в муниципальную собственность, а также своевременную регистрацию изменений характеристик такого имущества.

Глава 2. ПОСТУПЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ

7. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в составе муниципальной казны может находиться имущество, предназначенное для:

1) решения вопросов местного значения Талицкого городского округа;

2) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Талицкого городского округа, в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Свердловской области;

3) обеспечения деятельности органов местного самоуправления Талицкого городского округа, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Талицкого городского округа;

4) решения иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, но право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Талицкого городского округа федеральными законами.

8. Источниками формирования муниципальной казны может быть имущество:

1) переданное в состав муниципальной казны муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными казенными, бюджетными или автономными учреждениями;

2) вновь созданное или приобретенное за счет денежных средств бюджета Талицкого городского округа;

3) переданное в собственность Талицкого городского округа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

4) переданное в собственность Талицкого городского округа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

5) переданное в собственность Талицкого городского округа юридическими и физическими лицами по гражданско-правовым договорам;

6) поступившее в собственность Талицкого городского округа на иных законных основаниях.

В случаях, предусмотренных пп. 1 настоящего пункта, решение о приеме имущества в муниципальную собственность оформляется распоряжением УРИиЗО, пп. 2 - 6 настоящего пункта, решение о приеме имущества в муниципальную собственность оформляется распоряжением администрации Талицкого городского округа.

9. Имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, признается находящимся в составе муниципальной казны с момента его приобретения в муниципальную собственность.

10. Прием имущества в муниципальную казну производится при условии предоставления передающей стороной правоустанавливающей и технической документации, обеспечивающей постановку на реестровый и бюджетный учет, а также государственную регистрацию прав на данное имущество.

11. УРИиЗО в течение трех месяцев с момента принятия имущества в муниципальную собственность обеспечивает государственную регистрацию права собственности Талицкого городского округа на него, а также государственную регистрацию изменений сведений о таком имуществе, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Глава 3. ВЫБЫТИЕ ИМУЩЕСТВА ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ

12. Основаниями для выбытия муниципального имущества из состава муниципальной казны являются:

1) прекращение права муниципальной собственности на муниципальное имущество;

2) закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или за муниципальными казенными, бюджетными или автономными учреждениями на праве оперативного управления;

3) списание муниципального имущества по причинам физического, морального износа, ликвидации (в том числе сноса объектов недвижимости) или гибели (уничтожения), хищения имущества.

13. Исключение сведений из специального раздела Реестра, учитывающего объекты муниципальной казны, при закреплении имущества на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется на основании распоряжения УРИиЗО по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа и акта приема-передачи, с последующим отражением имущества в бухгалтерском учете и отчетности указанных организаций.

14. Отчуждение муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о приватизации.

15. Муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, может быть передано в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность субъектов Российской Федерации или в собственность иных муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации о разграничении государственной собственности или о разграничении предметов ведения и полномочий.

Решения о передаче объектов движимого и недвижимого муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, принимает УРИиЗО с согласия Думы Талицкого городского округа.

16. Списание муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в порядке, определенном Положением "Об управлении муниципальной собственностью Талицкого городского округа", утвержденным решением Думы Талицкого городского округа.

17. В случаях, указанных в настоящем Положении, исключение сведений из специального раздела Реестра осуществляется в 2-недельный срок со дня прекращения права муниципальной собственности, утверждения акта приема-передачи или списания (ликвидации) имущества муниципальной казны.

Глава 4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ИМУЩЕСТВА

18. Использование имущества муниципальной казны до внесения в Реестр записи о зачислении указанного имущества в муниципальную казну не допускается.

19. Муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, может быть передано УРИиЗО во временное владение и (или) пользование, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в порядке, определенном Положением "Об управлении муниципальной собственностью Талицкого городского округа".

20. Договоры аренды, безвозмездного пользования, а также иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, заключаются в порядке, установленном статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

21. Движение муниципального казенного имущества Талицкого городского округа отражается путем внесения соответствующих записей в Реестр не позднее чем в месячный срок с момента утверждения акта приема-передачи при заключении или расторжении договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, ответственного хранения и других, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну.

22. УРИиЗО осуществляет контроль за целевым использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, составляющего муниципальную казну и переданного во временное владение и (или) пользование, в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче муниципального имущества во временное владение и (или) пользование.

В ходе контроля УРИиЗО по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договора.

23. Привлечение физических и юридических лиц к ответственности за ненадлежащее использование имущества, составляющего муниципальную казну, переданного во временное владение и (или) пользование, осуществляет УРИиЗО в пределах своих полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями заключенных договоров о передаче муниципального имущества во временное впадение и (или) пользование.

24. Доходы от использования и продажи имущества муниципальной казны направляются в бюджет Талицкого городского округа.

Глава 5. СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ИМУЩЕСТВА

25. В бюджете Талицкого городского округа ежегодно предусматриваются денежные средства на содержание муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, предназначенные для покрытия затрат на:

1) инвентаризацию, оценку имущества, государственную регистрацию права собственности Талицкого городского округа на имущество муниципальной казны;

2) техническое обследование объектов недвижимости, включая отбор лиц, уполномоченных проводить такое обследование;

3) организацию торгов, предметом которых является право заключить концессионные соглашения, договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, составляющим муниципальную казну, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении данного имущества, договоры об отчуждении имущества, договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием муниципального имущества;

4) ликвидацию (снос) объектов недвижимости, включенных в состав муниципальной казны;

5) охрану, страхование объектов недвижимости, за исключением случаев перехода данных обязанностей на пользователей объектов в соответствии с условиями договоров о пользовании объектами;

6) содержание, текущий и капитальный ремонт, оплату коммунальных и эксплуатационных расходов по управлению и обслуживанию нежилых помещений, зданий, сооружений, общего имущества в зданиях, сооружениях, помещения в которых находятся в собственности Талицкого городского округа (в том числе в многоквартирных домах), приходящихся на долю муниципальной собственности в общем имуществе, за исключением случаев перехода данных обязанностей на пользователей указанного имущества в соответствии с федеральным законом и условиями договоров о пользовании имуществом;

7) расходы на оплату государственных пошлин, установленных действующим законодательством;

8) судебные расходы;

9) расходы по государственной охране и сохранению объектов исторического и культурного наследия, включенных в состав муниципальной казны.

26. Планирование затрат, перечисленных в настоящем Положении, осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Талицкого городского округа в пределах своей компетенции.

27. УРИиЗО организует содержание, сохранность движимого и недвижимого муниципального имущества, составляющего муниципальную казну и не переданного во временное владение и (или) пользование, в том числе путем заключения договоров об организации содержания, об охране, о страховании муниципального имущества за счет денежных средств бюджета Талицкого городского округа, в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

28. Бремя содержания и риск случайной гибели имущества, составляющего муниципальную казну, переданного по договорам аренды, безвозмездного пользования, а также иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования, ложится соответственно на арендаторов, ссудополучателей, доверительных управляющих, залогодержателей или иных лиц, которым передано казенное имущество, в случаях, установленных действующим законодательством.

29. Риск случайной гибели или случайного повреждения муниципального имущества, составляющего муниципальную казну и не переданного во владение и (или) пользование, несет Талицкий городской округ.

30. Содержание имущества муниципальной казны осуществляется путем поддержания имущества в исправном состоянии и обеспечения его сохранности (в том числе защиты от посягательств третьих лиц).

31. Защиту прав собственника муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, в том числе в суде осуществляет УРИиЗО в порядке и способами, определенными гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным и административным законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции, определенной муниципальными правовыми актами.

32. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия, повлекшие ущерб для муниципальной казны или принявшие противоправные решения, несут ответственность, установленную действующим законодательством.

Глава 6. ОЦЕНКА ОБЪЕКТОВ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ

33. Оценка стоимости объектов имущества муниципальной казны осуществляется путем определения их балансовой стоимости, подтвержденной документами или экспертным заключением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. Для оценки объектов имущества муниципальной казны привлекаются независимые специализированные организации оценщиков, аудиторы, консультационные и иные организации, осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующим законодательством.

35. Недопустимо проведение экспертной оценки объектов муниципальной казны лицами, которые состоят в подчинении или иной зависимости от уполномоченного органа, на который возложены функции управления и распоряжения муниципальным имуществом, в ведении которого находится объект, подлежащий оценке.

36. Оценка стоимости объектов имущества муниципальной казны осуществляется при постановке его на учет в Реестр муниципальной собственности, а также в случаях его залога и отчуждения.

37. Результат оценки оформляется отчетом с обязательным приложением материалов и документов, использованных при оценке, подтверждающих полученные результаты.

Глава 7. ПОРЯДОК УЧЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,

ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ

38. Муниципальное имущество, входящее в состав муниципальной казны, принадлежит на праве собственности непосредственно Талицкому городскому округу (не являющемуся юридическим лицом и не имеющему баланса как формы бухгалтерской отчетности, применяемой для учета имущества) и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления Талицкого городского округа и других организаций в качестве основных и оборотных средств.

Учет муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, и его движения осуществляются путем внесения УРИиЗО соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципальной собственности, содержащий сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, входящего в состав муниципальной казны, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной казны и его возврат в казну.

Выписка из Реестра муниципальной собственности является документом, подтверждающим право собственности Талицкого городского округа на указанное в выписке имущество.

39. Объектами учета в специальном разделе Реестра муниципальной собственности, содержащем сведения о муниципальном имуществе, входящем в состав муниципальной казны, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы, имущественные права и объекты интеллектуальной собственности.

40. Бухгалтерский учет имущества муниципальной казны осуществляет УРИиЗО в соответствии с действующим законодательством.

41. Для проверки фактического наличия и состояния имущества муниципальной казны УРИиЗО проводятся плановые и внеплановые инвентаризации.

42. В случае обнаружения факта причинения ущерба муниципальному имуществу, входящему в состав муниципальной казны, проведения капитального ремонта и реконструкции, зачисления в муниципальную казну имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов ликвидированных муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, переданного Талицкому городскому округу в дар, проводится его обязательная внеплановая инвентаризация, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются наличие объектов собственности, их состояние и оценка стоимости.