ДЕПАРТАМЕНТ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ,
НАУКЕ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
ПРИКАЗ
от 15 октября 2012 г. № 951
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ
В связи с переименованием Департамента Смоленской области по образованию и науке и утверждением структуры
и штатного расписания Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от 31.08.2012 № 1211-р/адм "Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи" приказываю:
1. Утвердить Положение
об управлении по надзору и контролю в сфере образования (приложение № 1).
2. Утвердить Положение об отделе государственного надзора и контроля (приложение № 2 - не приводится).
3. Утвердить Положение об отделе лицензирования, аккредитации и подтверждения документов (приложение № 3 - не приводится).
4. Приказ Департамента Смоленской области по образованию и науке от 09.12.2011 № 1042 "Об утверждении положений" признать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента
Л.Б.ИВАНИЧЕНКО
Приложение № 1
к приказу
Департамента
Смоленской области
по образованию,
науке и делам молодежи
от 15.10.2012 № 951
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Управление по надзору и контролю в сфере образования (далее - Управление) является структурным подразделением Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, областными законами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями Администрации Смоленской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) различных форм собственности в пределах своей компетенции.
2. Основные цели деятельности Управления
Основными целями деятельности Управления являются:
2.1. Реализация основных направлений единой государственной политики в сфере образования на территории Смоленской области в части обеспечения в пределах компетенции Управления контроля качества образования, лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений.
2.2. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования на территории Смоленской области в пределах ведения Управления.
2.3. Обеспечение единства подходов в вопросах контроля качества образования, лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений, подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
3. Основные функции Управления
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. На основании и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Управление в пределах своих полномочий осуществляет:
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.5. Организует работу по формированию, ведению и использованию региональной государственной информационной системы по государственному контролю (надзору) в сфере образования.
3.6. На основании и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Управление в пределах своих полномочий осуществляет:
3.6.1. Лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Смоленской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28
Закона Российской Федерации "Об образовании").
3.6.2. Лицензирование образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Смоленской области, структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.
3.6.3. Мероприятия, связанные с выдачей лицензий и (или) приложений к ним, свидетельств о государственной аккредитации и (или) приложений к ним.
3.6.4. Мероприятия, связанные с переоформлением лицензий и (или) приложений к ним, свидетельств о государственной аккредитации и (или) приложений к ним, возобновлением или прекращением действия лицензий; аннулированием лицензий и свидетельств о государственной аккредитации.
3.7. Организует ведение необходимых банков и баз данных по лицензированию образовательной деятельности и аккредитации образовательных учреждений.
3.8. Обеспечивает ведение реестров выданных документов, подтверждающих наличие лицензии, свидетельств о государственной аккредитации, а также предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров и иной информации о лицензировании образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений.
3.9. Осуществляет заказ бланков лицензий, свидетельств о государственной аккредитации, другой необходимой печатной продукции с целью обеспечения исполнения функций Управления.
3.10. На основании и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Управление в пределах своих полномочий осуществляет:
3.11. Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на них апостиля.
3.12. Организует и принимает участие в работе:
- Аккредитационной коллегии;
- экспертных комиссий при проведении государственной аккредитации образовательных учреждений.
3.13. Принимает участие в работе:
- Коллегии Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи;
- Государственной экзаменационной комиссии.
3.14. Организует и проводит аккредитацию (аттестацию) экспертов и экспертных организаций с целью привлечения их к участию в мероприятиях по контролю и надзору, государственной аккредитации образовательных учреждений.
3.15. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, по вопросам государственного контроля (надзора), лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений, подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
3.16. Участвует в анализе и составлении прогнозов развития системы образования области, разработке и реализации областных целевых программ и проектов в рамках полномочий Управления.
3.17. Готовит предложения по совершенствованию областного законодательства на основе анализа правоприменительной практики по соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере образования на территории Смоленской области.
3.18. Осуществляет разработку и введение в действие региональных административных регламентов, проектов нормативных, инструктивно-методических, организационно-распорядительных документов по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
3.19. Представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляры нормативных правовых актов Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи по вопросам переданных полномочий, сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения федеральных баз данных в сфере государственного контроля (надзора), иные документы и информацию, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий.
3.20. Оказывает консультативную помощь государственным органам, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
3.21. Рассматривает письма, заявления, жалобы юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
3.22. Организует и проводит совещания и семинары по вопросам деятельности Управления.
3.23. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления.
3.24. Осуществляет иные функции и полномочия в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации.
4. Права Управления
Управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, образовательных учреждений (организаций), других юридических и физических лиц материалы и документы, необходимые для реализации функций Управления.
4.2. Организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов, оценок по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности, лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений.
4.3. Приостанавливать в установленных законодательством Российской Федерации случаях действие лицензии на право ведения образовательной деятельности полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам либо аннулировать указанную лицензию, а также приостанавливать действие свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения либо лишать образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам.
4.4. Пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний образовательным учреждениям, их учредителями, а также органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования.
4.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере образования.
4.6. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
4.7. Привлекать экспертов и экспертные организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения осуществления государственного контроля (надзора) в области образования и проведения государственной аккредитации образовательных учреждений.
4.8. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, специалистов Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, работников органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений, представителей общественных организаций.
4.9. Участвовать в установленном порядке в экспертных комиссиях при проведении лицензионной экспертизы и государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций) федерального подчинения и их филиалов.
4.10. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
4.11. Вносить предложения начальнику Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи по совершенствованию деятельности Управления, моральному и материальному стимулированию своих работников.
4.12. Представлять по поручению начальника Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи интересы Смоленской области на международном, федеральном и региональном уровнях по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
5. Структура Управления
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.
5.2. Начальник Управления подчиняется непосредственно начальнику Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.
5.3. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.
5.4. Управление состоит из двух отделов: отдела государственного надзора и контроля и отдела лицензирования, аккредитации и подтверждения документов.
6. Ответственность Управления
Управление несет ответственность за:
6.1. Своевременное и качественное выполнение Управлением функций, предусмотренных настоящим Положением.
6.2. Своевременное и качественное выполнение работниками Управления обязанностей, предусмотренных должностными регламентами.
6.3. Ведение и сохранность документации, предусмотренной номенклатурой.
