ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6.11.2012 г. N 462-п ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 ноября 2012 г. № 462-п

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ

НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,

ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

В соответствии со статьями 10.1, 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", статьей 3 Закона Тюменской области от 06.10.2005 № 402 "О недропользовании":

1. Установить Порядок предоставления участков недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Тюменской области от 04.04.2005 № 72-пк "Об утверждении временного порядка получения права пользования участками недр без проведения аукциона".

Губернатор области

В.В.ЯКУШЕВ

Приложение

к постановлению

Правительства Тюменской области

от 6 ноября 2012 г. № 462-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ РАЗВЕДКИ

И ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,

ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьями 10.1, 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", статьей 3 Закона Тюменской области от 06.10.2005 № 402 "О недропользовании в Тюменской области" и устанавливает единые условия предоставления участков недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

1.2. Уполномоченным органом по предоставлению участков недр местного значения (далее - участок недр) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых является департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее - уполномоченный орган).

1.3. Основанием возникновения права пользования участками недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или права пользования участками недр для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых является решение (приказ) уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр принимаемого:

1.3.1. по результатам аукциона для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

1.3.2. без проведения аукциона для целей:

- строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

- краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено.

2. Порядок и условия предоставления права пользования

участком недр по результатам аукциона

2.1. Основанием для подготовки и принятия решения о проведении аукциона на право пользования участком недр является утверждаемый до 25 декабря текущего года уполномоченным органом на очередной календарный год перечень участков недр, предлагаемых для выставления на аукцион, с внесением в течение года дополнений, но не реже, чем раз в квартал.

2.2. Уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дня утверждения перечня участков недр, предлагаемых для выставления на аукцион, осуществляет разработку документации о проведении аукциона на право пользования участками недр и принимает решение о его проведении (в форме приказа). Решение о проведении аукциона принимается в отношении каждого участка недр или группы участков недр, включенных в перечень участков недр, предлагаемых для выставления на аукцион (далее - Аукцион).

3.2.2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.2.3. Копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

3.2.4. Копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения.

3.2.5. Документы, подтверждающие финансовые возможности Заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

3.2.5.1. собственные финансовые возможности Заявителя подтверждаются следующими данными бухгалтерской и налоговой отчетности:

3.2.5.1.1. бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа - для юридических лиц, находящихся на общепринятой системе налогообложения;

3.2.5.1.2. налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа - для предпринимателей без образования юридического лица, находящихся на общепринятой системе налогообложения;

3.2.5.1.3. налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с упрощенной системой налогообложения на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа - для лиц, находящихся на упрощенной системе налогообложения.

3.2.5.2. При отсутствии или недостаточности у Заявителя собственных финансовых возможностей предоставляется банковская гарантия.

3.2.6. Данные о технических и технологических возможностях Заявителя или других предприятий, привлекаемых Заявителем в качестве подрядчиков, с приложением:

- сведений о наличии у Заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов).

- при отсутствии или недостаточности у Заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, предоставляются копии договоров (договоров о намерениях), заключенных Заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов).

3.2.7. Сведения о кадровом составе Заявителя или других предприятий, привлекаемых Заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр с приложением подтверждающих документов (копии дипломов ИТР и специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, копии приказов о приеме на работу).

3.2.8. Требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение.

3.2.9. Заключение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и инженерных изысканий, полученное Заявителем в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

3.2.10. Заявка, документы и сведения, указанные в подпунктах 3.2.1, 3.2.4 (согласие собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения), 3.2.5.2, 3.2.6 - 3.2.8, представляются заявителем в обязательном порядке.

Документы, указанные в подпунктах 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4 (документы, подтверждающие наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения), 3.2.5.1, 3.2.9 настоящего пункта, представляются заявителем по желанию. При их отсутствии в представленном пакете документов уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного электронного взаимодействия у уполномоченных органов.

3.3. Для получения краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, заявитель подает в уполномоченный орган заявку, которая должна содержать: предполагаемый объем добычи полезного ископаемого с приложением следующих документов и сведений:

3.3.1. Общие сведения о заявителе (юридический и почтовый адрес, контактная информация - телефон/факс, E-mail, банковские реквизиты).

Данные о руководителе (Ф.И.О., должность, телефон) или лицах, которые представляют заявителя при получении лицензии (по доверенности).

3.3.2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.3.3. Копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

3.3.4. Документы, подтверждающие финансовые возможности Заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

3.3.4.1. собственные финансовые возможности Заявителя подтверждаются следующими данными бухгалтерской и налоговой отчетности:

3.3.4.1.1. бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа - для юридических лиц, находящихся на общепринятой системе налогообложения;

3.3.4.1.2. налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа - для предпринимателей без образования юридического лица, находящихся на общепринятой системе налогообложения;

3.3.4.1.3. налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с упрощенной системой налогообложения на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа - для лиц, находящихся на упрощенной системе налогообложения.

3.3.4.2. При отсутствии или недостаточности у Заявителя собственных финансовых возможностей предоставляется банковская гарантия.

3.3.5. Данные о технических и технологических возможностях Заявителя или других предприятий, привлекаемых Заявителем в качестве подрядчиков, с приложением:

3.3.6. Сведения о кадровом составе Заявителя или других предприятий, привлекаемых Заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр с приложением подтверждающих документов (копии дипломов ИТР и специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, копии приказов о приеме на работу).

3.3.7. Предложения по условиям пользования недрами.

3.3.8. Копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых.

3.3.9. Заявка, документы и сведения, указанные в подпунктах 3.3.1, 3.3.4.2, 3.3.5 - 3.3.8, представляются заявителем в обязательном порядке.

Документы, указанные в подпунктах 3.3.2, 3.3.3, 3.3.4.1 настоящего порядка, представляются заявителем по желанию. При их отсутствии в представленном пакете документов уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного электронного взаимодействия у уполномоченных органов.

3.4. Все представленные заявочные материалы возврату не подлежат.

3.5. Заявки, указанные в пунктах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего порядка, регистрируются уполномоченным органом в день поступления.

3.6. Результатом рассмотрения заявок, указанных в пунктах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего порядка, с прилагаемыми к ним документами, сведениями является решение уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр без аукциона либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр без аукциона.

3.7. Срок рассмотрения заявок, указанных в пунктах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего порядка, с прилагаемыми к ним документами, сведениями и принятие решений, указанных в пункте 3.6 настоящего порядка, 40 календарных дней со дня регистрации заявки.

3.8. Отказ в приеме заявки осуществляется уполномоченным органом по основаниям, указанным в статье 14 Закона РФ "О недрах", в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявки.

Отказ в приеме заявки не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр без проведения аукциона в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для отказа в приеме заявки.

Об отказе в приеме заявки уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя в срок, предусмотренный абзацем 1 настоящего пункта, с указанием причин такого отказа.

3.9. Решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр без аукциона принимается уполномоченным органом в срок, установленный пунктом 3.7 настоящего порядка, в случаях, установленных статьей 8 Закона РФ "О недрах", либо, если лицо, подавшее заявку, не соответствует требованиям статьи 9 Закона РФ "О недрах", в остальных случаях уполномоченным органом принимается решение о предоставлении права пользования участком недр без аукциона.

В течение 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр без аукциона уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя с указанием причин такого отказа.

3.10. По результатам принятия решения о предоставлении права пользования участком недр без аукциона уполномоченный орган осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензии на право пользования недрами.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области.