ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2012 г. по делу № 33-6088/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Г.Н. Кочуковой
судей С.И. Дорожко, Н.В. Пестовой
при секретаре Т.А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.Ю.М. к военному комиссариату Хабаровского края о признании права на зачисление в выслугу лет (в случае возобновления выплаты пенсии по линии МО РФ) периода службы в органах внутренних дел,
по апелляционной жалобе З.Ю.М. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения представителя военного комиссариата Хабаровского края М.Л.З., действующей на основании доверенности от <...>, судебная коллегия
установила:
З.Ю.М. обратился в суд с иском к военному комиссариату Хабаровского края о признании права на зачисление в выслугу лет в случае возобновления выплаты пенсии по линии МО РФ) периода службы в органах внутренних дел.
В обоснование заявленных требований указал, что у ответчика нет правовых оснований для отказа в пересмотре размера пенсии в связи с увеличением выслуги лет за период прохождения службы в органах внутренних дел, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 49
Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" № от <...> пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия. Указывает на то, что процентная надбавка за выслугу лет учитывается в денежное довольствие для исчисления пенсий. Увеличение выслуги лет влечет пересмотр ранее назначенной пенсии.
Просил суд признать право на зачисление в выслугу лет, в случае возобновления выплаты пенсии по линии МО РФ, периода службы в органах внутренних дел.
Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 24 июля 2012 года в удовлетворении требований З.Ю.М. отказано.
Истец З.Ю.М., не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение суда и принять новое - об удовлетворении заявленных требований. В качестве оснований для отмены судебного решения ссылался на неприменение судом норм материального права, которые необходимо было применить.
В письменных возражениях, поступивших от представителя военного комиссариата Хабаровского края Л.Г., указывается на соответствие выводов суда нормам материального и процессуального права, законность и обоснованность принятого судом решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с положениями ст. 3
Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом
имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом
для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 6
Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в ст. 1
Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
Согласно ст. 11
Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" № 4468-1 от 12.02.1993 г. пенсионное обеспечение лиц, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется: Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, а также членов их семей.
В силу ст. 14
Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г., в случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы указанных в настоящей статье
лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.
Из материалов дела следует, что З.Ю.М. с <...> по <...> проходил службу в ВС РФ. <...> был уволен из рядов Вооруженных сил РФ по оргштатным мероприятиям, и ему была назначена пенсия за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ, которую он получал до <...>. Со <...> по <...> З.Ю.М. проходил службу в органах внутренних дел, в связи с чем с <...> выплата пенсии по линии Министерства обороны РФ была приостановлена. В <...>, при увольнении из органов внутренних дел, истцу была назначена пенсия по линии МВД РФ. Выслуга в календарном исчислении составила 25 лет, в льготном 34 года.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по линии МВД РФ истцу назначена пенсия с учетом выслуги и общего трудового стажа на день увольнения из органов внутренних дел (то есть с учетом военной и правоохранительной службы).
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Конституционного Суда РФ от 18.03.2004 № 6-П имеет название "По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда города Москвы".
Из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении
от 18.03.2004 г. по делу о проверке конституционности части второй ст. 3
Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" следует, что пенсионеры, вернувшиеся на военную или правоохранительную службу и вновь приобретшие статус военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов), находятся в равном положении - выплачиваемое им денежное довольствие, иные виды обеспечения устанавливаются в том числе исходя из имеющейся у них выслуги на военной и (или) правоохранительной службе, причем предусмотренное с учетом выслуги увеличение размера полагающегося денежного довольствия в определенной мере компенсирует приостановление выплаты пенсии за выслугу лет.
Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, З.Ю.М. по своему выбору имел право ставить вопрос о назначении ему пенсии органами МВД РФ, либо - о получении ранее назначенной ему пенсии за выслугу лет Министерством обороны РФ с учетом ее повышения в установленном законом порядке.
В силу положений ст. 46
Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3
ГПК РФ следует, что судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что фактически спор о праве истца на получение пенсии либо наличие реального нарушения ответчиком прав З.Ю.М. отсутствует.
Заявленные истцом требования носят предположительный характер (признать право на зачисление в выслугу лет (в случае возобновления выплаты пенсии по линии МО РФ) периода службы в органах внутренних дел), каких-либо достоверных доказательств об обращении З.Ю.М. к ответчику с требованием о возобновлении выплаты пенсии с учетом положений ст. 14
Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. и отказе в ее выплате в материалах дела не имеется. Из заявлений, адресованных ответчику, и приобщенных к материалам дела следует, что истец обращался в военный комиссариат Хабаровского края с просьбой дать разъяснения действующего законодательства и сообщить размер пенсионного обеспечения в случае возобновления выплаты пенсии, назначенной по линии МО РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 196
ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
С учетом представленных доказательств, оцененных судом в их совокупности по правилам статей 67
, 68
ГПК РФ, с учетом положений указанных выше норм права и установленных судом фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению фактических обстоятельств по делу, аналогичны доводам, положенным в основу заявленных требований, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 67
ГПК РФ, и выводов суда, не опровергают их и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.
Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328
, 329
ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2012 года по гражданскому делу по иску З.Ю.М. к военному комиссариату Хабаровского края о признании права на зачисление в выслугу лет периода службы в органах внутренних дел оставить без изменения, апелляционную жалобу З.Ю.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Г.Н.КОЧУКОВА
Судьи
С.И.ДОРОЖКО
Н.В.ПЕСТОВА
