ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2012 г. № 74/3214
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВКАХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о служебных командировках депутатов Волгоградской областной Думы.
2. Установить, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных средств, выделенных на содержание Волгоградской областной Думы на соответствующий финансовый год.
3. Установить, что направление в служебные командировки депутатов Волгоградской областной Думы, осуществляющих депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, и нормы возмещения их расходов осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных для депутатов Волгоградской областной Думы, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
Председатель Волгоградской
областной Думы
В.В.ЕФИМОВ
Приложение
к постановлению
Волгоградской областной Думы
от 08 ноября 2012 г. № 74/3214
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВКАХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством определяет порядок и условия направления в служебные командировки депутатов Волгоградской областной Думы (далее - депутаты).
1.2. Под служебной командировкой в настоящем Положении понимается поездка депутата индивидуально или в составе делегаций (групп) на определенный срок для выполнения служебного задания (поручения) вне места постоянной работы на территории Российской Федерации и на территории иностранного государства. Под местом постоянной работы в настоящем Положении понимается место расположения Волгоградской областной Думы (далее - Дума), в котором депутаты осуществляют свою деятельность.
1.3. Основанием для служебной командировки депутата является проведение встреч с избирателями, участие в международном и межрегиональном сотрудничестве в сфере совершенствования законодательства, развития парламентаризма, а также участие в иных значимых мероприятиях, связанных с деятельностью Думы.
1.4. Направление в служебную командировку осуществляется на основании распоряжения председателя Думы, подготовленного с учетом заявок (служебных записок) депутатов (далее - командированные лица), в которых указываются цель, место и период служебной командировки, и оформленных первичных учетных документов в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.
1.5. Поступившие в Думу в установленном порядке почтой или факсимильной связью официальные документы (телеграммы, письма-приглашения, вызовы, служебные записки и другое), по результатам рассмотрения которых может быть оформлена служебная командировка, направляются для сведения командированному лицу и для оформления необходимых документов в соответствующие структурные подразделения аппарата Думы.
В случае если предложение об участии в мероприятии, требующем оформления служебной командировки, направлено непосредственно депутату, он письменно сообщает председателю Думы о намерении принять участие в мероприятии, необходимости оформления служебной командировки и ее сроках.
1.6. Порядок документального оформления служебной командировки утверждается распоряжением председателя Думы.
2. Срок командировки
2.1. Даты выезда в служебную командировку и прибытия из нее, фактический срок прибытия в место командирования определяются в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки".
2.2. В случае если первый день служебной командировки непосредственно следует за выходными, нерабочими праздничными днями, отпуском командированного, он имеет право убыть в служебную командировку в любой из непосредственно предшествующих первому дню служебной командировки выходной или нерабочий праздничный день, день отпуска.
В случае если последний день служебной командировки непосредственно предшествует выходным, нерабочим праздничным дням, отпуску командированного, он имеет право вернуться к месту постоянной работы в любой из непосредственно следующих за последним днем служебной командировки выходной или нерабочий праздничный день, день отпуска.
2.3. Сокращение продолжительности служебной командировки возможно в случае досрочного выполнения командированным лицом служебного задания.
2.4. Отмена запланированной служебной командировки, изменение сроков командировки оформляются распоряжением председателя Думы на основании мотивированной служебной записки с указанием причин отмены или переноса сроков командировки.
3. Компенсация расходов депутатам, направленным
в служебную командировку
3.1. Депутату, направленному в служебную командировку, возмещаются:
1) расходы по проезду к месту командирования и обратно;
2) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если командировка предполагает посещение нескольких населенных пунктов;
3) расходы по найму жилого помещения;
4) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
5) иные расходы, произведенные командированным лицом по согласованию с председателем Думы.
3.2. Командированному лицу перед выездом в служебную командировку финансовый отдел аппарата Думы производит выдачу денежного аванса на оплату расходов, предусмотренных пунктом 3.1
настоящего Положения, на основании копии соответствующего распоряжения председателя Думы и поступившей от командированного лица заявки на выдачу аванса, согласованной с начальником финансового отдела - главным бухгалтером аппарата Думы.
3.3. Выдача денежного аванса на оплату расходов, связанных со служебной командировкой, производится при условии полного отчета командированного лица по выданному авансу за предшествующую командировку.
3.4. Расходы по проезду депутата к месту служебной командировки и обратно (по проезду из одного населенного пункта в другой, если командированное лицо направлено в несколько населенных пунктов) включают расходы по проезду транспортом общего пользования при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, но не выше стоимости проезда на территории Российской Федерации:
воздушным транспортом - по тарифам бизнес-класса;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности в двухместном купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующим требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса скоростных фирменных поездов;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
общественным автомобильным транспортом (кроме такси) - по тарифам, установленным в данной местности.
3.5. Расходы по проезду депутата к месту командирования и обратно сверх норм, установленных настоящим Положением, возмещаются при наличии обоснования, оформленного в виде служебной записки, по согласованию с председателем Думы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание Думы.
3.6. Возмещение расходов по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации (кроме тех случаев, когда предоставляется бесплатное жилое помещение) производится командированному лицу по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости проживания в двухкомнатном (двухместном) номере в гостинице за аналогичный период.
В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, командированному лицу возмещаются расходы по найму иного отдельного жилого помещения и транспортные расходы на проезд от места проживания до места командирования и обратно.
В случае вынужденной остановки в пути командированному лицу возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.
В случае временной нетрудоспособности командированного лица, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированное лицо находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока оно не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства.
3.7. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов от установленной нормы суточных за каждый день нахождения в командировке.
Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), выплачиваются командированному лицу за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 3.13
настоящего Положения.
3.8. В случае направления командированного лица в местность, откуда по условиям транспортного сообщения и характера выполняемого служебного поручения (обязанностей) имеется возможность ежедневно возвращаться к месту проживания, в том числе для командировок в пределах территории Волгоградской области, суточные не выплачиваются.
Если командированное лицо по согласованию с председателем Думы по окончании рабочего дня остается в месте командирования, расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются ему в размерах, предусмотренных настоящим Положением на эти цели.
3.9. Командированным лицам возмещаются расходы за услуги, предоставленные в секторах и помещениях для особо важных персон, бизнес-центрах и других специальных помещениях, организованных в пределах морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций).
3.10. Возмещение иных расходов, связанных с командировкой, произведенных по согласованию с председателем Думы, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
3.11. Направление депутата в командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется по распоряжению председателя Думы без оформления командировочного удостоверения (кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации).
3.12. За время нахождения в пути лица, командированного за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:
1) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, утверждаемых постановлением Думы;
2) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, аналогичных установленным для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
3.13. При следовании командированного лица с территории Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании депутата с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.
При направлении командированного лица в командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое оно направляется.
3.14. При направлении командированного лица в командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации, даты пересечения государственной границы при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по согласованию с председателем Думы при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
3.15. Командированному лицу, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, установленной действующим законодательством для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
3.16. Расходы по найму жилого помещения при направлении командированных лиц в командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
3.17. При направлении командированного лица в командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
1) расходы на оформление паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, въездной визы и других выездных документов;
2) обязательные консульские и аэропортовые сборы;
3) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
4) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
5) иные обязательные платежи и сборы.
3.18. Возмещение командированному лицу фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, в иностранной валюте производится в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату утверждения авансового отчета.
Неизрасходованные остатки авансовых средств возвращаются в финансовый отдел аппарата Думы в течение трех рабочих дней после дня прибытия депутата из командировки.
4. Представление отчетности командированными лицами
4.1. По возвращении из командировки в течение трех рабочих дней депутат представляет:
1) в финансовый отдел аппарата Думы авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой денежных средствах по установленной форме для окончательного расчета по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.
К авансовому отчету прилагаются:
командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом;
документы о найме жилого помещения;
документы, подтверждающие фактические расходы по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте и оплату услуг по оформлению проездных документов, сборы за наземное обслуживание в аэропортах) и найму жилого помещения, а также иные расходы, связанные с командировкой и произведенные по согласованию с председателем Думы;
документ, подтверждающий оплату консульского сбора, связанного с оформлением въездной визы, квитанция об оплате медицинской страховки, копии страниц паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, с отметками пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и границы иностранных государств - при служебной командировке за пределы территории Российской Федерации;
2) отчет председателю Думы о выполненном в командировке поручении.
4.2. Командировочные расходы не подлежат возмещению без предоставления надлежаще оформленного командировочного удостоверения с заверенными печатью отметками о прибытии на место назначения и убытии к месту постоянной работы.
5. Заключительные положения
По всем иным вопросам, не урегулированным настоящим Положением, применяется соответствующее законодательство Российской Федерации и законодательство Волгоградской области.
Председатель Волгоградской
областной Думы
В.В.ЕФИМОВ
