ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2012 г. № 385
О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
В соответствии с Федеральным законом
от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом
Президента Республики Дагестан от 26 сентября 2008 г. № 207 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Дагестан" и в целях установления единых условий, принципов и способов осуществления мероприятий гражданской обороны на территории Республики Дагестан, организации работы в органах управления всех уровней по планированию, всестороннему обеспечению мероприятий гражданской обороны Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Республики Дагестан.
2. Органам исполнительной власти Республики Дагестан при планировании мероприятий гражданской обороны руководствоваться Положением
о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Республики Дагестан (далее - Положение).
3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов, организациям, независимо от их организационно-правовых форм, при планировании мероприятий гражданской обороны руководствоваться Положением
.
4. Признать утратившим силу постановление
Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 1999 г. № 253 "О планировании мероприятий гражданской обороны в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1999, № 11, ст. 3603).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Газимагомедова Р.К.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 19 ноября 2012 г. № 385
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом
Президента Республики Дагестан от 26 сентября 2008 г. № 207 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Дагестан" и определяет порядок планирования мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) на территории Республики Дагестан.
2. Основной целью планирования мероприятий ГО является определение объема и порядка выполнения задач по обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Планирование мероприятий ГО осуществляется заблаговременно с целью обеспечения подготовки к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Республики Дагестан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Органы исполнительной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, организации, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации), планируют и осуществляют следующие мероприятия:
по обучению населения в области ГО;
по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
по световой и другим видам маскировки;
по проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасности для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов;
по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;
по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;
по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов;
по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
по срочному захоронению трупов в военное время;
по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
5. Планирование мероприятий ГО направлено на обеспечение готовности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб и населения к действиям в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. К основным планирующим документам ГО относятся:
планы ГО и защиты населения Республики Дагестан, органов исполнительной власти Республики Дагестан, городских округов, муниципальных районов, организаций;
планы обеспечения мероприятий ГО, разрабатываемые в соответствующих спасательных службах;
планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах;
планы выдачи средств индивидуальной защиты.
7. Планы ГО и защиты населения ежегодно уточняются и корректируются до 1 февраля по состоянию на 1 января текущего года.
8. Разработка планирующих документов ГО осуществляется в соответствии с Порядком разработки, согласования и утверждения планов ГО и защиты населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 декабря 2012 г. № 70 ДСП.
В планах ГО и защиты населения предусматривается весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9. Организация ГО заключается в планировании мероприятий ГО по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ведение ГО заключается в выполнении спланированных мероприятий ГО и начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее регионах.
10. Организация и ведение ГО основаны на следующих основных принципах:
организация и ведение ГО являются обязательными функциями всех органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и организаций;
защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подлежит все население Республики Дагестан;
мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей планируются и осуществляются заблаговременно в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с момента состояния войны, или фактического начала военных действий, или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации;
мероприятия ГО планируются и реализуются с учетом разумной достаточности, их объемов и сроков, оперативно-стратегической и экономической обоснованности.
11. Реальность разработанных планов ГО и защиты населения проверяется в ходе проведения комплексных проверок, учений и тренировок.
12. Ответственность за организацию планирования мероприятий ГО несут соответствующие руководители ГО - руководители органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и организаций.
