КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2012 г. № 372
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МР "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН" НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2014 И 2015 ГОДОВ
Рассмотрев представленные основные направления бюджетной и налоговой политики МР "Хвастовичский район", руководствуясь ст. 172
Бюджетного кодекса РФ, ст. 38
Устава МР "Хвастовичский район",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Одобрить основные направления
бюджетной и налоговой политики МР "Хвастовичский район" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации МР "Хвастовичский район" - начальника отдела финансов и бюджета Шашкову Е.И.
Глава администрации
муниципального района
"Хвастовичский район"
С.Е.Веденкин
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального района
"Хвастовичский район"
от 4 октября 2012 г. № 372
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МР "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
Бюджетная и налоговая политика МР "Хвастовичский район" определяет основные ориентиры на трехлетний период и направлена на обеспечение дальнейшего роста экономического потенциала МР "Хвастовичский район", достижение конкретных общественно значимых результатов.
I. Основные задачи бюджетной и налоговой политики
на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
- Разработка и утверждение местного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов с учетом изменения налогового и бюджетного законодательства, определения приоритетов бюджетных расходов, направленных на повышение благосостояния жителей района;
- обеспечение соответствия долгосрочного стратегического и бюджетного планирования;
- обеспечение макроэкономической стабильности, которая при росте собственных доходов предусматривает последовательное снижение бюджетного дефицита;
- введение четких правил оценки объема действующих расходных обязательств и процедуры принятия новых расходных обязательств с точки зрения возможности их финансового обеспечения и оценки вклада в достижение стратегических целей развития района;
- повышение ответственности главных распорядителей средств местного бюджета за достижение конкретных результатов, определенных основными целями и задачами их деятельности;
- проведение мероприятий, направленных на увеличение бюджетных доходов;
- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального района "Хвастовичский район";
- переход в ближайшие три года на программно-целевой метод планирования расходов бюджета.
II. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области доходов
Бюджетная и налоговая политика будет направлена на развитие собственной налоговой базы, увеличение собираемости налоговых доходов и иных платежей в бюджет, а также повышение эффективности использования государственной и муниципальной собственности. Для достижения этих целей предстоит решить следующие основные задачи:
- развитие стимулов к увеличению доходной базы муниципальных бюджетов;
- улучшение администрирования налогов за счет повышения уровня взаимодействия органов власти, налоговых органов, регистрирующих органов и налогоплательщиков;
- совершенствование управления государственными и муниципальными активами;
- максимальная мобилизация имущественных налогов, в первую очередь земельного налога и налога на имущество физических лиц, повышение гражданской активности населения, в том числе за счет привлечения средств самообложения, направляемых на финансирование мероприятий местного значения;
- повышение эффективности проводимых мероприятий по выявлению работодателей, создающих неформальный рынок труда, осуществляющих выплату "теневой" заработной платы.
III. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области расходов
Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их исполнения. Первоочередными задачами в области расходов являются:
- повышение эффективности использования бюджетных средств, отказ от реализации задач, не носящих первоочередной характер, обеспечение жесткого контроля со стороны главных распорядителей бюджетных средств за обязательствами, принимаемыми подведомственными бюджетными учреждениями;
- проведение оптимизации сети бюджетных учреждений для обеспечения баланса между эффективным расходованием бюджетных средств, необходимым количеством бюджетных учреждений и спектром оказываемых ими услуг с учетом потребности населения, при этом новые обязательства могут приниматься только при наличии необходимых для исполнения ресурсов;
- реализация в максимальной степени программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета;
- максимально возможное участие в софинансировании федеральных и областных целевых программ;
- оказание поддержки малым и средним предприятиям путем предоставления грантов;
- содействие переходу на электронный документооборот и оказанию государственных и муниципальных услуг гражданам в электронной форме.
IV. Первоочередные задачи при исполнении бюджета
Основными задачами исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Хвастовичский район" являются:
- осуществление предварительного и текущего контроля над соблюдением бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса;
- проведение анализа поступления и выбытия средств местного бюджета, в том числе межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, в процессе исполнения бюджета, а также остатков средств на конец периода на счете бюджета;
- осуществление контроля за целевым использованием межбюджетных трансфертов на всех этапах исполнения бюджета.
V. Заключение
Настоящие основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования муниципального района "Хвастовичский район" направлены на реализацию бюджетной стратегии, на среднесрочную перспективу, укрепление конкурентных преимуществ муниципального образования муниципального района "Хвастовичский район", раскрытие социально-экономического развития и обеспечение предсказуемости расходов и долгосрочных контрактов, а также на безусловное исполнение как ранее принятых, так и принимаемых расходных обязательств, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.
