| 3 ноября 2011 года | N 76-ЗО |
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ОБЪЕКТАХ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ТРАНСПОРТА
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
27 октября 2011 года
(в ред. Закона
Кировской области
от 05.12.2012 № 231-ЗО)
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом в соответствии с частью 3.1 статьи 8
Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) устанавливается порядок проведения публичных мероприятий - собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований - на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено частью 2 статьи 8
Федерального закона (далее - публичные мероприятия).
2. В целях настоящего Закона используются следующие определения:
1) объект транспортной инфраструктуры, используемый для транспорта общего пользования, - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование;
2) транспорт общего пользования - автомобильный транспорт, автобусы, легковые и грузовые автомобили, иные наземные транспортные средства (за исключением такси), суда речного флота, самолеты гражданской авиации, осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов, багажа и грузобагажа;
3) уполномоченный орган - уполномоченный Правительством Кировской области орган исполнительной власти Кировской области.
3. Действие настоящего Закона не распространяется:
1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, расположенными на территории Кировской области;
2) на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия, ярмарки и иные подобные мероприятия) и спортивные мероприятия, проводимые по решению органов государственной власти Кировской области или органов местного самоуправления Кировской области в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат России, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Обязанности уполномоченного органа, органа местного самоуправления по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в соответствии с требованиями, указанными в частях 1
и 3 статьи 7
Федерального закона.
(часть 1 в ред. Закона
Кировской области от 05.12.2012 № 231-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Уполномоченный орган или орган местного самоуправления, в который поступило уведомление о проведении публичного мероприятия, обязан документально подтвердить получение уведомления, указав при этом дату и время его получения.
(в ред. Закона
Кировской области от 05.12.2012 № 231-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Копия уведомления не позднее следующего рабочего дня после дня поступления и регистрации направляется уполномоченным органом или органом местного самоуправления в органы исполнительной власти Российской Федерации и (или) в органы контроля и надзора Российской Федерации, реализующие полномочия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и обеспечения транспортной безопасности.
3. Уполномоченный орган или орган местного самоуправления, в который поступило уведомление о проведении публичного мероприятия:
1) рассматривает уведомление о проведении публичного мероприятия с учетом поступивших замечаний (заключений) органов, указанных в части 2
настоящей статьи.
При этом уполномоченный орган либо орган местного самоуправления с учетом замечаний (заключений) органов, указанных в части 2
настоящей статьи, обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления обоснованное им предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения), а также предложение об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона
и законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и (или) транспортной безопасности;
2) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначает своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона
. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия и в орган внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц;
3) отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с Федеральным законом
не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с Федеральным законом
или законом Кировской области проведение публичного мероприятия запрещается.
(часть 3 в ред. Закона
Кировской области от 05.12.2012 № 231-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Решение уполномоченного органа либо органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия принимается не позднее семи дней со дня получения уведомления и направляется организатору публичного мероприятия, органам, указанным в части 3
настоящей статьи, иным субъектам транспортной инфраструктуры, указанным в Федеральном законе
от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
5. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория (в том числе тротуар, сквер, аллея), соответственно уполномоченный орган, орган местного самоуправления в целях обеспечения движения транспортных средств вправе предложить организаторам публичного мероприятия провести его на прилегающей территории.
6. Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, имеющему проезжую часть, соответственно уполномоченный орган, орган местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивает проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории.
7. При проведении публичного мероприятия уполномоченный орган или орган местного самоуправления вправе совместно с организатором публичного мероприятия в пределах своей компетенции принимать меры по обеспечению безопасности участников публичного мероприятия.
8. При проведении публичного мероприятия уполномоченный орган либо орган местного самоуправления в целях обеспечения прав граждан обязан обеспечивать в пределах своей компетенции проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона
.
При проведении публичного мероприятия учитываются и обеспечиваются:
1) требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
2) нормальное функционирование органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, связи, коммуникаций и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения;
3) беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в пункте 2
настоящей части;
4) регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с расписанием их движения. В случае внесения в расписание и (или) маршруты регулярных перевозок изменений в связи с проведением публичного мероприятия эти изменения доводятся до сведения населения не позднее чем за семь дней до проведения публичного мероприятия. В исключительных случаях допускается временное изменение маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта общего пользования по временной схеме). Информация об изменении маршрута в тот же срок доводится до сведения населения, уполномоченного органа или органа местного самоуправления;
5) движение транспортных средств без заторов, которые могут образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.
Статья 3. Обязанности организаторов и участников публичных мероприятий
1. При организации и проведении публичного мероприятия его организаторы и участники должны соблюдать требования Федерального закона
, требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также требования настоящего Закона.
2. Применение участниками публичного мероприятия с использованием транспортных средств звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспорт оборудования должно соответствовать правилам
дорожного движения и требованиям безопасности дорожного движения.
Статья 4. Требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия
1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие, устанавливаются соответственно уполномоченным органом, органом местного самоуправления с учетом требований, предусмотренных
частью 8 статьи 2
настоящего Закона, и с учетом особенностей этого объекта. Указанные нормы доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.
2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могло использоваться для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия.
3. При проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств соответственно уполномоченным органом или органом местного самоуправления устанавливается предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.
Статья 5. Требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичных мероприятий
1. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:
1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена правилами
дорожного движения;
2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых, а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы могут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, тоннели, мосты и иные инженерно-технические объекты;
4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов.
2. Движение транспортных средств, используемых при проведении публичных мероприятий, должно осуществляться в соответствии с правилами
дорожного движения в составе организованной транспортной колонны.
Статья 6. Условия проведения публичных мероприятий с использованием транспортных средств
1. В целях реализации требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения во время проведения публичных мероприятий не могут использоваться транспортные средства:
1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;
2) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт;
3) на дорогах с одной полосой движения в каждую сторону;
4) на участках дорог, используемых для доставки гуманитарных грузов, сил и средств организаций, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
2. В случае объявления в установленном порядке об опасном природном явлении использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия не допускается.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
г. Киров
3 ноября 2011 года
№ 76-ЗО
