АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2012 г. № 10/1998
О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
В соответствии с Федеральным законом
РФ от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом
РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Законом
Республики Коми "О некоторых вопросах в сфере регулирования государственных услуг (функций) в Республике Коми", постановлением
Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" постановляю:
1. Утвердить Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации муниципального района "Усть-Цилемский" согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг согласно приложению № 2.
3. Утвердить Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций структурными подразделениями администрации муниципального района "Усть-Цилемский" согласно приложению № 3.
4. Структурным подразделениям администрации муниципального района "Усть-Цилемский" при разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций руководствоваться Порядком
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций структурными подразделениями администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
5. Отделу по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский" давать необходимые разъяснения по вопросам
а) разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации муниципального района "Усть-Цилемский";
б) разработки административных регламентов исполнения муниципальных функций структурными подразделениями администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
6. Признать утратившим силу постановление
администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 28 сентября 2011 г. № 09/1753 "Об утверждении Порядков разработки и утверждения административных регламентов".
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Канева Н.М.
8. Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ПОЗДЕЕВ
Утвержден
Постановлением
администрации муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 26 октября 2012 г. № 10/1998
(приложение № 1)
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ СТРУКТУРНЫМИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет порядок разработки и утверждения структурными подразделениями администрации муниципального района "Усть-Цилемский" административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты), в том числе по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Административным регламентом является нормативный правовой акт структурного подразделения администрации муниципального района "Усть-Цилемский", устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) структурного подразделения администрации муниципального района "Усть-Цилемский", осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона
от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).
Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации муниципального района "Усть-Цилемский", их должностными лицами, взаимодействия структурного подразделения администрации муниципального района "Усть-Цилемский" с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления в Республике Коми, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2. Административные регламенты разрабатываются структурными подразделениями администрации муниципального района "Усть-Цилемский", предоставляющими муниципальные услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, устанавливающими критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иных требований к порядку предоставления муниципальных услуг.
3. При разработке административных регламентов структурное подразделения администрации муниципального района "Усть-Цилемский" предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
7) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
14. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами структурного подразделения администрации муниципального района "Усть-Цилемский", исполняющего муниципальную функцию, положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений;
2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;
3) ответственность должностных лиц структурного подразделения администрации муниципального района "Усть-Цилемский", исполняющего муниципальную функцию, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;
4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
15. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации муниципального района "Усть-Цилемский", исполняющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц, указываются:
1) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;
2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
3) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;
4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
5) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
6) органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
7) сроки рассмотрения жалобы;
8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования и способ доведения его до заявителя.
III. Организация экспертизы проектов
административных регламентов
16. Проекты административных регламентов, в том числе проекты, предусматривающие внесение изменений в административный регламент, (далее - проект административного регламента) подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой отделом по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - ОУВП).
17. Порядок проведения независимой экспертизы.
17.1. Структурное подразделение администрации муниципального района "Усть-Цилемский", являющееся разработчиком проекта административного регламента, в целях ознакомления заинтересованными лицами размещает проект административного регламента на официальном сайте органа местного самоуправления, являющегося разработчиком проекта административного регламента, за исключением проектов административных регламентов или отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не позднее чем за 1 месяц до их направления на экспертизу, проводимую ОУВП.
17.2. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений административного проекта регламента для граждан и организаций.
Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении структурного подразделения администрации муниципального района "Усть-Цилемский", являющегося разработчиком проекта административного регламента.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента на официальном сайте органа местного самоуправления, являющегося разработчиком проекта административного регламента. Указанный срок не может быть менее 1 месяца со дня размещения проекта регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
17.3. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в структурное подразделение администрации муниципального района "Усть-Цилемский", являющееся разработчиком проекта административного регламента. Структурное подразделение администрации муниципального района "Усть-Цилемский", являющееся разработчиком проекта административного регламента, обязано рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы в течение 1 месяца со дня получения указанных заключений.
Непоступление заключения независимой экспертизы в структурное подразделение администрации муниципального района "Усть-Цилемский", являющееся разработчиком проекта административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы ОУВП в соответствии с пунктом 18
настоящего Порядка.
18. Порядок проведения экспертизы ОУВП.
18.1. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, установленным настоящим Порядком.
18.2. Структурное подразделение администрации муниципального района "Усть-Цилемский", являющееся разработчиком проекта административного регламента, ответственное за его утверждение, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента, проектом нормативного правового акта органа местного самоуправления, утверждающего административный регламент, пояснительную записку, в которой приводятся сведения:
- о необходимости разработки и принятия административного регламента;
- об основных предполагаемых улучшениях исполнения муниципальной функции в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан.
18.3. ОУВП проводит экспертизу поступивших проектов административных регламентов в течение 20 рабочих дней с даты поступления соответствующего проекта административного регламента в ОУВП.
По результатам экспертизы готовится заключение, которое направляется в структурное подразделение администрации муниципального района "Усть-Цилемский", являющееся разработчиком проекта административного регламента, в пределах срока, установленного настоящим пунктом.
В случае получения отрицательного заключения структурное подразделение администрации муниципального района "Усть-Цилемский", являющееся разработчиком проекта административного регламента, в течение 10 дней со дня получения заключения дорабатывает проект административного регламента с учетом замечаний и предложений, указанных в заключении, и направляет доработанный проект административного регламента в ОУВП для проведения повторной экспертизы.
18.4. Проекты административных регламентов, поступившие для проведения повторной экспертизы, рассматриваются ОУВП в течение 10 рабочих дней с даты их получения.
По результатам повторного рассмотрения проекта административного регламента ОУВП направляет в структурное подразделение администрации муниципального района "Усть-Цилемский", являющееся разработчиком проекта административного регламента, заключение в пределах срока, установленного настоящим пунктом.
18.5. Проекты административных регламентов, пояснительные записки к ним, а также заключение независимой экспертизы размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления, являющегося разработчиком административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".
18.6. Не требуется размещение на официальном сайте органа местного самоуправления, являющегося разработчиком административного регламента, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта административного регламента о внесении изменений в административный регламент в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения административного регламента в соответствие с актами прокурорского реагирования, заключениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми, а также в связи с приведением его в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
IV. Порядок утверждения административных
регламентов, внесения в них изменений
19. Административные регламенты утверждаются постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в течение 10 рабочих дней с даты получения положительного заключения ОУВП.
20. Административные регламенты подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Республики Коми, а также размещению в установленном порядке на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Цилемский", в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Административные регламенты подлежат размещению в установленном порядке в государственной информационной системе Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми", в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".
21. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для разработки и утверждения административных регламентов.
