| 15 сентября 2010 года | N 76-ЗКО |
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О СОГЛАШЕНИЯХ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Курской областной Думой
9 сентября 2010 года
(в ред. Законов Курской области
от 22.11.2010 № 92-ЗКО
, от 28.11.2012 № 109-ЗКО
)
Статья 1. Предмет регулирования и сфера применения настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 4 января 1999 года № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Курской области определяет процедуру заключения, утверждения, опубликования, приостановления и расторжения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов государственной власти Курской области (далее - соглашения), порядок исполнения и осуществления контроля за их исполнением, а также ведения реестра соглашений.
2. Настоящий Закон применяется в отношении соглашений независимо от их вида (соглашение, меморандум, протокол намерений, иной вид соглашений, о котором условились стороны).
3. В соответствии с федеральным законодательством соглашения, заключаемые органами государственной власти Курской области, не могут содержать положения, противоречащие Конституции
Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договорам между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, а также положения, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации.
Статья 2. Субъекты соглашений
1. Соглашения могут заключаться в соответствии с федеральным законодательством об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также об участии в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.
2. В соответствии с федеральным законодательством с согласия Правительства Российской Федерации соглашения могут заключаться с органами государственной власти иностранных государств.
3. Соглашения могут заключаться от имени Курской области, от имени Курской областной Думы, от имени Администрации Курской области.
По согласованию с Губернатором Курской области соглашения могут также заключаться от имени органа исполнительной власти Курской области.
4. Соглашения от имени Курской области заключаются, если:
исполнение соглашения потребует изменения действующих или принятия новых законов Курской области;
соглашение устанавливает основы отношений Курской области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств для осуществления международных и внешнеэкономических связей, основы участия Курской области в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.
5. Курская областная Дума по вопросам, относящимся к ее ведению, и в пределах ее полномочий заключает соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, соглашения об участии в деятельности международных организаций в рамках органов, специально созданных для этой цели.
6. Администрация Курской области, органы исполнительной власти Курской области по вопросам, относящимся к их ведению, и в пределах их полномочий заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств с согласия Правительства Российской Федерации, с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, соглашения об участии в деятельности международных организаций в рамках органов, специально созданных для этой цели.
Статья 3. Орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный в сфере международных и внешнеэкономических связей Курской области
1. Губернатор Курской области определяет орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный в сфере международных и внешнеэкономических связей Курской области (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган осуществляет полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей, а также координацию деятельности органов исполнительной власти Курской области в указанной сфере.
2. В целях реализации полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей Курской области уполномоченный орган получает (запрашивает) от органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области сведения о проводимых мероприятиях в рамках исполнения соглашений о международных и внешнеэкономических связях, направляет им свои предложения и рекомендации.
Статья 4. Предложения о заключении соглашений
1. Предложения о заключении соглашений от имени Курской области согласовываются с Курской областной Думой, органами исполнительной власти Курской области, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения, органами местного самоуправления Курской области, интересы которых затрагиваются соглашениями, и представляются Губернатору Курской области уполномоченным органом.
2. Предложения о заключении соглашений от имени Курской областной Думы представляются депутатами, постоянными комитетами Курской областной Думы, депутатскими фракциями и другими депутатскими объединениями в Курской областной Думе на рассмотрение Председателю Курской областной Думы.
3. Предложения о заключении соглашений от имени Администрации Курской области согласовываются с органами исполнительной власти Курской области, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения, органами местного самоуправления Курской области, интересы которых затрагиваются соглашениями, и представляются Губернатору Курской области уполномоченным органом.
4. Предложения о заключении соглашений от имени органов исполнительной власти Курской области по вопросам, входящим в их компетенцию, согласовываются с уполномоченным органом и представляются руководителями соответствующих органов исполнительной власти Курской области Губернатору Курской области.
5. Проекты соглашений, затрагивающие вопросы, относящиеся к ведению органов местного самоуправления Курской области, направляются соответствующим органом государственной власти Курской области для согласования органам местного самоуправления указанных в настоящей части муниципальных образований Курской области с уведомлением о предельных сроках согласования, которые составляют не менее двух недель.
6. Предложение о заключении соглашения должно содержать проект соглашения, обоснование целесообразности его заключения, заключение о соответствии проекта соглашения законодательству Российской Федерации и Курской области, перечень нормативных правовых актов Курской области, подлежащих отмене, изменению, дополнению, признанию утратившими силу, приостановлению, и предложения о разработке нормативно-правовых актов Курской области, которые необходимы для реализации данного соглашения, а для соглашений, заключаемых от имени Курской области, Администрации Курской области, органов исполнительной власти Курской области, - оценку возможных финансово-экономических и иных последствий заключения такого соглашения.
7. Проекты соглашений подлежат направлению на согласование в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством.
8. Порядок подготовки и согласования соглашений, заключаемых от имени Курской области, Администрации Курской области, органов исполнительной власти Курской области, определяется постановлением Администрации Курской области, от имени Курской областной Думы - постановлением Курской областной Думы.
Статья 5. Порядок проведения переговоров и заключения соглашений
1. Решения о проведении переговоров о заключении соглашений по результатам рассмотрения предложений об их заключении принимаются:
в отношении соглашений, заключаемых от имени Курской области, от имени Администрации Курской области, от имени органов исполнительной власти Курской области, - Губернатором Курской области;
в отношении соглашений, заключаемых от имени Курской областной Думы, - Председателем Курской областной Думы.
Указанные решения направляются уполномоченному органу в трехдневный срок со дня их принятия.
2. Проведение переговоров по заключению соглашений от имени Курской области, Администрации Курской области, органов исполнительной власти Курской области обеспечивает уполномоченный орган.
3. В соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти Курской области заблаговременно уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашений.
4. Соглашения, заключаемые от имени Курской области и Администрации Курской области, подписывает Губернатор Курской области, от имени Курской областной Думы - Председатель Курской областной Думы, от имени органов исполнительной власти Курской области - руководители соответствующих органов исполнительной власти Курской области.
Статья 6. Утверждение соглашений, заключаемых от имени Курской области и Курской областной Думы
1. Заключение и расторжение соглашений, заключаемых от имени Курской области, утверждаются законами Курской области.
2. Заключение и расторжение соглашений, заключаемых от имени Курской областной Думы, утверждаются постановлением Курской областной Думы.
Статья 7. Вступление в силу соглашений
1. Соглашение, заключенное от имени Курской области, вступает в силу в порядке и сроки, предусмотренные в соглашении, но не ранее дня вступления в силу закона Курской области об утверждении заключения соглашения.
2. Соглашение, заключенное от имени Курской областной Думы, вступает в силу в порядке и в сроки, предусмотренные в соглашении, но не ранее дня вступления в силу постановления Курской областной Думы об утверждении заключения соглашения.
3. Иные соглашения вступают в силу в порядке и сроки, предусмотренные в соглашениях.
Статья 8. Опубликование соглашений
1. Соглашение, заключение которого утверждается законом Курской области, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации одновременно с законом Курской области об утверждении заключения соглашения в порядке, установленном для официального опубликования законов Курской области.
2. Соглашение, заключаемое от имени Курской областной Думы, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации одновременно с нормативным правовым актом Курской областной Думы об утверждении заключения соглашения в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов, принятых Курской областной Думой.
3. Соглашения, заключаемые от имени Администрации Курской области, от имени органов исполнительной власти Курской области, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в
порядке
, установленном Администрацией Курской области.
Статья 9. Представление соглашений на государственную регистрацию
(в ред. Закона
Курской области от 22.11.2010 № 92-ЗКО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Органы государственной власти Курской области, заключившие соглашение, представляют его на государственную регистрацию в порядке
, установленном федеральным законодательством.
Статья 10. Исполнение соглашений и осуществление контроля за их исполнением
1. Губернатор Курской области, Курская областная Дума, Администрация Курской области, органы исполнительной власти Курской области, заключившие соглашения, обязаны принимать все меры к их надлежащему исполнению в соответствии с условиями самих соглашений, общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, настоящим Законом.
2. Органы местного самоуправления Курской области вправе в пределах своих полномочий участвовать в мероприятиях по исполнению соглашений. Губернатор Курской области, Курская областная Дума в пределах предоставленных полномочий осуществляют контроль за исполнением соглашений. Уполномоченный орган осуществляет контроль за ходом исполнения соглашений, заключенных от имени Курской области, Администрации Курской области, органов исполнительной власти Курской области.
По итогам первого полугодия и года уполномоченный орган информирует о ходе исполнения:
(в ред. Закона
Курской области от 28.11.2012 № 109-ЗКО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
соглашений, заключенных от имени Курской области, - Губернатора Курской области и Курскую областную Думу;
соглашений, заключенных от имени Администрации Курской области, органов исполнительной власти Курской области, - Губернатора Курской области.
Статья 11. Присоединение Курской области к соглашениям
Курская область, органы государственной власти Курской области могут присоединиться к другим соглашениям, заключенным в соответствии с Федеральным законом
"О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", если присоединение к соглашениям допускается их условиями и законодательством Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Законом для заключения соглашений.
Статья 12. Порядок изменения и приостановления, расторжения соглашения
Изменение, приостановление действия, расторжение соглашений осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом для заключения соглашений.
Официальное опубликование соглашений об изменении, приостановлении, расторжении соглашений и (или) нормативных правовых актов об изменении, приостановлении, расторжении соглашений осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 8
настоящего Закона.
Статья 13. Реестр соглашений
1. Уполномоченный орган в порядке, установленном Администрацией Курской области, ведет реестр соглашений.
2. Заверенные копии соглашений (изменений и дополнений к ним) в 3-дневный срок со дня их подписания направляются в уполномоченный орган.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
15 сентября 2010 г.
№ 76 - ЗКО
