Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Санкт-Петербургу 5 мая 2012 г. № RU781420002012001
УСТАВ
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОРОД ЗЕЛЕНОГОРСК
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
УТВЕРЖДЕН
Решением
Муниципального Совета
внутригородского муниципального
образования Санкт-Петербурга
город Зеленогорск
от 11.04.2012 № 4-1
(в ред. Решения
Муниципального совета муниципального
образования город Зеленогорск от 29.08.2012 № 10-1)
Настоящий Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга города Зеленогорска (далее - Устав) в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга города Зеленогорска (далее - город Зеленогорск) исходя из интересов населения города Зеленогорска, его исторических и иных традиций.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус города Зеленогорска
Город Зеленогорск расположен на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга и является внутригородским муниципальным образованием Санкт-Петербурга.
Полное название - внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга город Зеленогорск.
Сокращенное название - город Зеленогорск.
На территории города Зеленогорска в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, осуществляется местное самоуправление.
Статья 2. Границы города Зеленогорска
1. Город Зеленогорск располагается в границах Курортного района Санкт-Петербурга.
2. Граница города Зеленогорска проходит:
от уреза воды берега Финского залива по оси Ушковского ручья до Приморского шоссе, далее по оси Приморского шоссе на восток до Детского переулка, далее по оси Детского переулка до Тихой улицы, далее по оси Тихой улицы 2050 м до пересечения с лесной дорогой, далее на восток по оси лесной дороги, огибая садоводство "Ветеран", до противопожарного рва, далее по оси указанного рва до северной стороны полосы отвода Выборгского направления железной дороги, далее 400 м на северо-запад по северной стороне полосы отвода Выборгского направления железной дороги до лесной просеки между кварталами 159 и 160 Молодежного лесничества, далее на север по западной стороне кварталов 160, 149 и 137 Молодежного лесничества до шоссе Серово - Огоньки, далее 240 м на восток по оси шоссе Серово - Огоньки до лесной просеки между кварталами 124 и 125 Молодежного лесничества, далее на север по западной стороне кварталов 125 и 114 Молодежного лесничества до границы с Выборгским районом Ленинградской области.
Далее граница идет по западной и северной границам территории завода железобетонных изделий, затем на восток 400 м по северной стороне проектируемой улицы поселка Решетниково, далее на северо-восток 600 м вдоль линии электропередач, затем огибает существующую застройку поселка Решетниково с севера, востока и юга, затем идет на юго-восток вдоль границы земель Академии коммунального хозяйства "Нива" и по границе кварталов 117, 118 Молодежного лесничества, далее идет на север, северо-запад между кварталами 108, 104, 100 этого лесничества и землями Академии коммунального хозяйства "Нива", огибая лесной квартал 100 с северной стороны, идет на восток и северо-восток по северной стороне бетонной автодороги до южной стороны асфальтовой дороги (въезд в отделение почтовой связи "Красавица"), далее на восток 580 м по северной стороне полуразрушенного бетонного забора до поворота, затем на юг 350 м по восточной стороне этого забора и далее по его створу на юг 260 м до местной автодороги.
Далее граница идет на юго-запад по западной стороне кварталов 6 и 12 Комаровского лесничества до Щучьего озера, далее по урезу воды западного и южного берегов Щучьего озера до просеки, далее на юго-запад по западной стороне кварталов 21, 35, 47 и 57 Комаровского лесничества до северной стороны полосы отвода Выборгского направления железной дороги, далее на восток 160 м по северной стороне полосы отвода Выборгского направления железной дороги, далее на юго-запад по оси лесной дороги до Приморского шоссе, далее, пересекая Приморское шоссе, на юг по западной границе квартала 63 Комаровского лесничества до Финского залива, далее по урезу воды берега Финского залива до Ушковского ручья.
Статья 3. Изменение границы города Зеленогорска
Изменение установленной границы города Зеленогорска осуществляется законом Санкт-Петербурга с учетом мнения и(или) по инициативе населения города Зеленогорска, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством. Инициатива населения города Зеленогорска об изменении границ реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга об изменении границ города Зеленогорска оформляется решениями органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Преобразование города Зеленогорска осуществляется законом Санкт-Петербурга по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.
Изменение границ города Зеленогорска, преобразование города Зеленогорска, их упразднение, связанные с изменениями границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
(абзац введен Решением
Муниципального совета муниципального образования город Зеленогорск от 29.08.2012 № 10-1)
Статья 4. Официальные символы города Зеленогорска
1. Город Зеленогорск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг, другую символику), отражающие исторические, национальные, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы города Зеленогорска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Муниципальным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, настоящему Уставу, а Муниципальный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга - в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета.
В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет города Зеленогорска в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета.
(абзац введен Решением
Муниципального совета муниципального образования город Зеленогорск от 29.08.2012 № 10-1)
В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Муниципальный Совет города Зеленогорска в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета.
(абзац введен Решением
Муниципального совета муниципального образования город Зеленогорск от 29.08.2012 № 10-1)
2. Полномочия Муниципального Совета муниципального образования города Зеленогорска прекращаются со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о его роспуске.
3. Закон Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета муниципального образования города Зеленогорска может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 59. Ответственность Главы муниципального образования города Зеленогорска перед государством
1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования города Зеленогорска в случаях:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, Уставу муниципального образования города Зеленогорска, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Санкт-Петербурга, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования города Зеленогорска, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального образования города Зеленогорска, в отношении которого высшим должностным лицом Санкт-Петербурга - Губернатором Санкт-Петербурга был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Отдельные полномочия органов местного самоуправления города Зеленогорска могут временно осуществляться органами государственной власти Санкт-Петербурга в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.
Статья 60. Удаление Главы муниципального образования в отставку
1. Муниципальный Совет города Зеленогорска в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска или по инициативе высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.
2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и(или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и(или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга в отношении бюджета указанного муниципального образования;
б) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции
Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом города Зеленогорска, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Муниципальным Советом города Зеленогорска по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом города Зеленогорска, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципального Совета города Зеленогорска. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципального Совета города Зеленогорска.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, и(или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами а)
и б) подпункта 1 пункта 2
настоящей статьи, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.
6. Инициатива высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет города Зеленогорска вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета города Зеленогорска. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет города Зеленогорска.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Муниципальным Советом города Зеленогорска в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального совета муниципального образования.
9. Решение Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается Председателем Муниципального Совета города Зеленогорска.
10. В случае если в соответствии с Уставом города Зеленогорска Глава муниципального образования входит в состав Муниципального Совета города Зеленогорска с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Муниципального Совета города Зеленогорска.
11. В случае если Глава муниципального образования, входящий в состав Муниципального Совета города Зеленогорска с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его Председателя, присутствует на заседании Муниципального Совета города Зеленогорска, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Муниципального Совета города Зеленогорска, уполномоченного на это Муниципальным Советом города Зеленогорска.
12. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом города Зеленогорска решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга и с проектом решения Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Совета города Зеленогорска объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. В случае если Глава муниципального образования не согласен с решением Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета города Зеленогорска.
15. В случае если инициатива депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Муниципального Совета города Зеленогорска, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета города Зеленогорска не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета города Зеленогорска, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 61. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
1. Неисполнение гражданами, руководителями организаций, должностными лицами органов государственной власти и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных правовых актов влечет наложение административного штрафа.
2. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, составляется должностными лицами исполнительного органа исполнительной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга.
3. Дело об административном правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, рассматривается мировым судьей.
4. Сумма административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, подлежит зачислению в бюджет Санкт-Петербурга.
Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Зеленогорска
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Зеленогорска осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Текст абзаца дан в соответствии с официальным текстом документа.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, города Зеленогорска и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с федеральным законом.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Зеленогорска
1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав определяется в соответствии со статьей 26
настоящего Устава.
2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной пунктом 1 статьи 33
настоящего Устава численности депутатов Муниципального Совета. В случае если избранный на муниципальных выборах Глава муниципального образования входит в состав Муниципального Совета города Зеленогорска с правом решающего голоса, голос Главы муниципального образования учитывается при принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав как голос депутата Муниципального Совета города Зеленогорска.
(п. 2 в ред. Решения
Муниципального совета муниципального образования город Зеленогорск от 29.08.2012 № 10-1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.
(п. 3 в ред. Решения
Муниципального совета муниципального образования город Зеленогорск от 29.08.2012 № 10-1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Зеленогорска в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абзац введен Решением
Муниципального совета муниципального образования город Зеленогорск от 29.08.2012 № 10-1)
Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав (новая редакция) подлежит регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Настоящий Устав (новая редакция) подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
3. Предыдущая редакция Устава
с изменениями и дополнениями, утвержденными Решением Муниципального Совета муниципального образования города Зеленогорска от 18.08.2010 № 7-1, и с изменениями и дополнениями, утвержденными Решением Муниципального Совета города Зеленогорска от 26 января 2011 г. № 1-5, утрачивает силу в момент вступления в силу настоящего Устава (новая редакция) в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи.
